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????沈陽(yáng)是全國(guó)最早,、也是唯一一個(gè)推行民用建筑節(jié)能最高標(biāo)準(zhǔn)的城市

????作者：李全偉

????五年前來(lái)沈陽(yáng)時(shí),，記者感覺這座北方重工業(yè)城市舊建筑比較多，給人一種灰頭土臉的印象,。最近又幾次來(lái)到這里,，發(fā)現(xiàn)到處都是高樓大廈和商業(yè)中心，很有現(xiàn)代化大都市的氣派,。更令人想不到的是,，在華麗的建筑外表里面，藏溫暖的“芯”,。據(jù)沈陽(yáng)建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)建筑節(jié)能辦）副主任鄭襄勤說(shuō),，目前沈陽(yáng)已經(jīng)推廣節(jié)能率 65% 的地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。截至 2008 年末,，沈陽(yáng)市的民用節(jié)能建筑達(dá)到 7,100 萬(wàn)平方米,，其中住宅面積 6,100 萬(wàn)平方米，占既有建筑總量的 1/3,。它是全國(guó)最早也是唯一一個(gè)推行民用建筑節(jié)能最高標(biāo)準(zhǔn)的城市,。

????與北京,、天津這些城市相比，位置更往北的沈陽(yáng)屬于嚴(yán)寒地區(qū),。一個(gè)采暖期內(nèi) 1 平方米取暖將耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤 31 千克,，這也是為什么沈陽(yáng)的天空一到冬天就霧蒙蒙的主要原因。鄭襄勤說(shuō),，早在 1993 年,，沈陽(yáng)就有組織地進(jìn)行建筑節(jié)能工作,，按建設(shè)部北方地區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，提出試點(diǎn)建筑節(jié)能率達(dá)到 30%,。到 1997 年，完成了 70 萬(wàn)平方米試點(diǎn)項(xiàng)目,。1998 年,，出臺(tái)了《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》，規(guī)定新建建筑按照節(jié)能率 50% 的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造,，禁止用已經(jīng)使用了幾百年的粘土磚,。節(jié)能率達(dá)到 50%，意味一個(gè)采暖期內(nèi) 1 平方米取暖耗費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)煤從 31 千克減少到 15.5 千克?，F(xiàn)在正在推廣的節(jié)能率 65% 的建筑標(biāo)準(zhǔn),，意味這一指標(biāo)將減少到 10.85 千克。

????節(jié)能建筑是指與傳統(tǒng)高能耗建筑相比,，通過(guò)采取合理的建筑設(shè)計(jì)和選用符合節(jié)能要求的墻體材料,、屋面隔熱材料、門窗,、空調(diào)等措施的建筑,，它們?cè)诒ＷC相同的建筑室內(nèi)熱舒適環(huán)境條件下，可以提高電能利用效率,，減少建筑能耗,。沈陽(yáng)市是如何提高建筑的節(jié)能率的？采取了什么構(gòu)造,？使用了什么材料,？怎么設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,？這些都需要一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手段來(lái)推進(jìn),。沈陽(yáng)建筑節(jié)能辦成立于 1993 年,，是推動(dòng)建筑節(jié)能的主管單位,。它圍繞節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織很多科研項(xiàng)目,，研究和開發(fā)了許多適合北方嚴(yán)寒地區(qū)的建筑節(jié)能構(gòu)造體系和配套技術(shù),，包括設(shè)計(jì),、施工和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

????鄭襄勤把沈陽(yáng)市建筑節(jié)能工作分為三個(gè)階段,。第一階段,，即 1991 年至 1996 年，開展節(jié)能率 30% 的居住建筑節(jié)能工作,，建成節(jié)能住宅 35 萬(wàn)平方米,。這一階段的主要節(jié)能構(gòu)造措施為：外圍護(hù)墻節(jié)能采用夾心墻體系珍珠巖板保溫或內(nèi)外抹保溫砂漿技術(shù)；鋁合金窗取代鋼窗,；屋面采用珍珠巖等材料填充進(jìn)行保溫,。1990 年開始建設(shè)的澤工里節(jié)能示范小區(qū)（國(guó)家級(jí)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目），原來(lái)基本用紅磚,，后來(lái)改用空心磚,，再加上其他的節(jié)能技術(shù)，熱效能大大提高,。

????第二階段,，即 1997 年到 2005 年，開展節(jié)能率 50% 的居住建筑節(jié)能工作,，建成節(jié)能住宅 3,472 萬(wàn)平方米,。2001 年，城區(qū)新建住宅節(jié)能全面普及,。 2004 年,，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣（市）節(jié)能住宅建設(shè)消滅空白點(diǎn),。此階段主要節(jié)能構(gòu)造措施為：外圍護(hù)墻體節(jié)能主要采用 EPS 板（膨脹聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻外保溫技術(shù)和 EPS 板夾心墻技術(shù),，XPS 板（擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板）外墻外保溫技術(shù)、大模內(nèi)置 EPS 板或 XPS 板技術(shù),、鋼絲網(wǎng)架苯板外掛技術(shù),、堅(jiān)殼珍珠巖板外貼等保溫體系也被大量采用；單框雙玻中空塑鋼窗取代普通鋁合金窗,；屋面采用 EPS 板,、XPS 板、水泥聚苯板等材料進(jìn)行保溫,。1999 年建成的萬(wàn)科花園新城,，首次采用 EPS 外墻外保溫技術(shù)。

????第三階段,，2006 年至今,，開展節(jié)能率 65% 的居住建筑節(jié)能工作。2006 年 8 月,，沈陽(yáng)全面推廣地源熱泵系統(tǒng)技術(shù),，可再生能源建筑應(yīng)用工作啟動(dòng),。此階段主要節(jié)能構(gòu)造措施為：外圍護(hù)墻體節(jié)能主要采用 EPS 板外墻外保溫技術(shù)，保溫層厚度大幅增加,，聚氨酯,、XPS、玻璃棉等新型高效保溫隔熱材料得到大量應(yīng)用,；單框雙玻加 LOW-E（低反射鍍膜玻璃）塑鋼窗,、暖邊技術(shù)得到應(yīng)用；屋面采用 XPS 板,、聚氨酯等材料進(jìn)行保溫,，地面做節(jié)能構(gòu)造處理。

????建筑節(jié)能工作涉及內(nèi)容廣泛,，沈陽(yáng)建筑節(jié)能辦靠政策法規(guī)推動(dòng),，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行，科研技術(shù)配套,，宣傳培訓(xùn)緊跟,，再抓試點(diǎn)示范工作。通過(guò)這些措施,，讓大家眼見為實(shí),，從而以點(diǎn)帶面地推廣建筑節(jié)能工作。現(xiàn)在,，沈陽(yáng)市積極推動(dòng)建筑節(jié)能立法進(jìn)程,，于 2009 年 3 月 1 日正式實(shí)施《沈陽(yáng)市民用建筑節(jié)能條例》。

????下一步,，這座城市還要不斷推動(dòng)建筑節(jié)能率的提高,。如果從 65% 再提高到 75%，超低能耗建筑不能再靠“穿棉襖”的方式,，必須使用清潔能源和可再生能源,，比如太陽(yáng)能、低熱能,、淺層地能,、生物能源等。從 2007 年開始,，沈陽(yáng)有組織地推動(dòng)了地源熱泵應(yīng)用技術(shù),，成立了全國(guó)第一家地源熱泵辦公室。

????再下一步,，節(jié)能建筑還要向綠色建筑演變,。綠色建筑除建筑節(jié)能外，還在環(huán)境評(píng)價(jià)方面有許多要求，包括對(duì)室內(nèi)環(huán)境達(dá)標(biāo),、應(yīng)用中水技術(shù)、雨水收集技術(shù),、生活垃圾分類處理技術(shù)等,。《沈陽(yáng)市民用建筑節(jié)能條例》中明確規(guī)定：具備條件的民用建筑工程,，應(yīng)當(dāng)采用適合的太陽(yáng)能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉醇夹g(shù)；建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑的設(shè)計(jì)和施工中,，為可再生能源技術(shù)的應(yīng)用提供必備條件。對(duì)于新建小區(qū),，沈陽(yáng)市建委要求在設(shè)計(jì)之初就推行“太陽(yáng)能設(shè)計(jì)一體化”,，在房頂設(shè)置基座，在樓體內(nèi)部預(yù)留設(shè)備井,，為居民安裝太陽(yáng)能熱水器創(chuàng)造方便條件,。

????開發(fā)商建設(shè)節(jié)能建筑，包括使用一些新材料,、新工藝,，無(wú)疑會(huì)增加投入，人工成本也會(huì)增加,。鄭襄勤說(shuō),，節(jié)能建筑每平方米建筑面積成本大約增加 100 元，目前多層樓房（6 層）土建造價(jià)（考慮各種原材料價(jià)格上漲因素）每平方米 800 多元,，高層建筑在 1,200 多元,，節(jié)能建筑成本增加還不到 15%。建筑使用壽命最短是 50 年,，平均 70 年,。如果每年都能節(jié)能 65%，最多 7 年就能收回建筑節(jié)能的投資,?？紤]到這種收益，國(guó)家如果有配套的財(cái)稅政策支持,，居民肯定有積極性購(gòu)買節(jié)能住宅,，開發(fā)商也有動(dòng)力多建節(jié)能的商品房，這樣就會(huì)形成良性循環(huán),。

????現(xiàn)在,，建筑節(jié)能是由政府推動(dòng)的。沈陽(yáng)市已經(jīng)建成 7,100 多萬(wàn)平方米的節(jié)能建筑，居民體會(huì)到了熱舒適度的提高,，但節(jié)能收益并沒有在居民支出方面得到體現(xiàn),。要想使其走向良性循環(huán)的市場(chǎng)道路，需要經(jīng)濟(jì)政策配套的機(jī)制,，而目前中國(guó)在這方面還屬于空白,。首先，北方多數(shù)地區(qū)冬季供熱還不是按用熱量的多少收取費(fèi)用,。其實(shí),，應(yīng)像用電一樣，根據(jù)用熱量收取暖費(fèi),。而現(xiàn)在,，還是按建筑面積收采暖費(fèi)，不管是節(jié)能建筑還是傳統(tǒng)建筑,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都一樣,，這非常不合理，有待改進(jìn),。