奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)
????“從金融危機(jī)中可以總結(jié)出一條基本的教訓(xùn):政府經(jīng)常觀望太久,,低估了風(fēng)險(xiǎn),而且不想作為,?!鄙w特納對(duì)《財(cái)富》雜志說?!爱?dāng)它最終超出了它們的控制之后,,它們只能花更多的錢,給經(jīng)濟(jì)造成更大的損失,?!边^去一年半的經(jīng)歷似乎讓這位財(cái)政部主管得到了歷練,當(dāng)時(shí)任紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(New York Federal Reserve)負(fù)責(zé)人的蓋特納是規(guī)模日漸龐大的銀行體系救助行動(dòng)的核心人物?,F(xiàn)在蓋特納認(rèn)為,,聯(lián)邦政府應(yīng)該在 2007 年初就采取行動(dòng)?!皩?shí)際情況是,,美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力比政府還要大?!鄙w特納說,。“但這不可能用流動(dòng)性來解決,。金融危機(jī)需要政府,。這個(gè)悲劇性的錯(cuò)誤不在于請(qǐng)求政府幫助,而在于未能更早地尋求幫助,?!?/p> ????如此急切地?cái)U(kuò)大聯(lián)邦政府在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致無法預(yù)見的后果,?“就我所知,,還沒有證據(jù)可以證明加快速度是解決問題的答案?!彼固垢4髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·泰勒(John B. Taylor)說,。“就在去年,,政府以最快的速度推出了一項(xiàng)龐大的刺激計(jì)劃,,為大家送來了價(jià)值 1,150 億美元的支票。它沒有產(chǎn)生作用。因此,,即使從最近的經(jīng)驗(yàn)來看,,‘我們需要的就是速度’的看法依然值得商榷?!碧├兆珜懙呐u(píng)上屆政府干預(yù)行為的書即將上市,。 ????美聯(lián)儲(chǔ)前貨幣事務(wù)主管,、美國企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)研究員文森特·萊因哈特(Vincent Reinhart)對(duì)草率行動(dòng)帶來的長期影響提出了警告,。“我們的資源有限,?!彼f?!拔覀儽仨殲槊恳还P開支籌集資金,,而且還得支付利息。浪費(fèi)一美元的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一美元,。福利權(quán)益改革往往陷入僵局,。溝通的橋梁架錯(cuò)了地方。這些都是影響到未來預(yù)算基礎(chǔ)的長期決策,?!?/p> ????蓋特納迫不及待地要出臺(tái)他的銀行和房主救助計(jì)劃,以至于沒有考慮安撫投資者的行動(dòng)細(xì)節(jié):結(jié)果股市的反應(yīng)是大幅下跌,。彭博社(Bloomberg)一條標(biāo)題引起了反響:“蓋特納拋開問題,,遭到市場(chǎng)報(bào)復(fù)。刺激計(jì)劃的境況也差不多,。奧巴馬的高級(jí)官員如薩默斯和福爾曼等人與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人,、公司高管及經(jīng)濟(jì)學(xué)家展開長時(shí)間的會(huì)談,設(shè)計(jì)刺激計(jì)劃的總體方案,,卻把細(xì)節(jié)問題踢給了由主張自由主義的民主黨人領(lǐng)導(dǎo)的國會(huì),。 ????奧巴馬的官員在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),新總統(tǒng)希望人人都出謀劃策,,而不是由高層發(fā)號(hào)施令,。然而私下里他們卻承認(rèn),在過渡期,,他們還不具備起草如此龐大而復(fù)雜的法律的能力,。結(jié)果,不滿的共和黨人稱眾議院《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案》(Economic Recovery Act)是“南茜·佩洛西法案”(Nancy Pelosi's bill),,而且未能成為奧巴馬曾經(jīng)承諾的代表兩黨意見,、表達(dá)團(tuán)結(jié)意愿的法案。這個(gè)法案導(dǎo)致奧巴馬對(duì)第三位內(nèi)閣成員的提名受阻,受提名出任商務(wù)部部長的新罕布什爾州共和黨參議員賈德·格雷格(Judd Gregg)以與總統(tǒng)議程存在“不可解決的矛盾”為由拒絕了提名,。上任前曾與參眾兩院預(yù)算編委會(huì)成員會(huì)面近 12 次的福爾曼指出:“就整體規(guī)模,、稅收和開支的細(xì)分項(xiàng)目及優(yōu)先開支的領(lǐng)域而言,我們向國會(huì)提交了適當(dāng)?shù)募?xì)節(jié)內(nèi)容,。但是,,目前的經(jīng)濟(jì)狀況把這個(gè)時(shí)間表強(qiáng)加給了總統(tǒng)。這并不是他選擇的時(shí)間表,?!?/p> ????奧巴馬的經(jīng)濟(jì)小組認(rèn)為,TARP 和刺激計(jì)劃都只是他們與愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)衰退展開長期斗爭(zhēng)的第一步,。采訪中,,薩默斯和蓋特納均表示有可能請(qǐng)求國會(huì)在已經(jīng)撥付的 7,000 億美元金融救助的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加開支,目前的救助計(jì)劃包括購買不良資產(chǎn)的新的公私企業(yè)投資基金(public-private investment fund),,以及遏制喪失抵押品贖回權(quán)擴(kuò)大趨勢(shì)的 500 億美元資金,。但他們指出,這種共同購買不良資產(chǎn)的伙伴關(guān)系是政府能夠彌補(bǔ)的投資成本,,而不是無法收回的納稅人錢款,。“我們要在納稅人付出最少,、獲益最多的前提下來做這項(xiàng)工作,。但我們得確保我們做了充分的努力?!鄙w特納說,。陷入困境的金融業(yè)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了“強(qiáng)大而又危險(xiǎn)的阻力”,而陷入困境的經(jīng)濟(jì)反過來又給金融轉(zhuǎn)型制造了困難,?!斑@就像頂時(shí)速 40 英里的風(fēng)騎自行車一樣?!彼f,。 ????經(jīng)濟(jì)小組已經(jīng)做好了監(jiān)督刺激計(jì)劃實(shí)施的準(zhǔn)備,而且并不排除中途予以糾正的可能性,?!拔覀儽仨毚_保它按設(shè)計(jì)好的方式實(shí)施,并且確保所有資金像我們期望的那樣落到實(shí)處,?!眹鴥?nèi)政策顧問梅洛迪·巴恩斯(Melody Barnes)說。古爾斯比補(bǔ)充說:“你肯定希望在半年內(nèi)看到復(fù)蘇計(jì)劃出現(xiàn)成效,?!边@位芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,,如果不發(fā)生最糟糕的情況,“如果到 2009 年底國內(nèi)生產(chǎn)總值不出現(xiàn)驚人的負(fù)增長,,如果失業(yè)率控制在 8% 以內(nèi),,而不是像有些人預(yù)期的那樣達(dá)到 11%”,他認(rèn)為這次努力就成功了,。 ????與蓋特納關(guān)系密切的同事說,,即便是在這一輪緊鑼密鼓的活動(dòng)中,蓋特納依然非常清楚(理解得比他的前任還要深刻),,他得像推銷員一樣花大量時(shí)間與國會(huì)和公眾打交道,。至于才華橫溢但有時(shí)又有些暴躁的哈佛大學(xué)前校長薩默斯,人際交往并不是他的強(qiáng)項(xiàng),。不過,,蓋特納的成功之處是處理內(nèi)部官僚斗爭(zhēng),,他因?yàn)槟軌蛟谡勁凶狼澳贸銮擅疃衷敿?xì)的制勝計(jì)劃而聞名,。“他是那種能夠讓滿屋子吵鬧不安的人平靜下來的人,?!币晃磺柏?cái)政部的官員說?!八茉谥苋胀砩蟻喼奘袌?chǎng)開市前把 15 個(gè)筋疲力盡的人召集在一起討論出結(jié)論,。”這位財(cái)長已經(jīng)擊退了白宮的政治戰(zhàn)略人士,,增加了對(duì)接受聯(lián)邦救助的銀行的控制,,其中包括更嚴(yán)苛的薪酬上限。 ????讓市場(chǎng)恢復(fù)信心的做法之一(這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)得到了奧巴馬的首肯),,就是要讓自己與保爾森保持距離,,在布什政府任職的保爾森既是蓋特納的良師,也是他的達(dá)特茅斯學(xué)院校友,。而且從目前來看,,蓋特納正是這樣做的,這不僅表現(xiàn)在政策變化上─他表示要為之增添過去幾個(gè)月里一直缺失的責(zé)任感和透明度,,而且還表現(xiàn)在他講述自己人生經(jīng)歷的方式上,。在公布新的金融救助計(jì)劃的三天前,蓋特納來到弗吉尼亞州威廉斯堡,,向少數(shù)民主黨議員解釋說,,他與華爾街人士截然不同。他告訴他們,,他的父親是海軍飛行員,,母親是教師,,他上學(xué)期間靠做酒吧侍者和洗碗工來賺取學(xué)雜費(fèi),他的妻子是位社會(huì)工作者,,孩子就讀于公立學(xué)校,。作為紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席,蓋特納去年的收入為 41.12 萬美元,。他用大部分時(shí)間來贏得華爾街巨頭的信任,。但在民主黨議員面前,蓋特納強(qiáng)調(diào)自己是可以信任的,,長期擔(dān)任公務(wù)員的他對(duì)華爾街的所見所聞“深惡痛絕”,。 相關(guān)稿件
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