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移動(dòng)應(yīng)用
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為頻道而戰(zhàn)
????歐洲打算甩賣(mài)廣播和電話(huà)頻譜，每個(gè)人都想分一杯羹 ????作者：Mark Halper ????歐洲的媒體和電信行業(yè)正整裝待發(fā),，為珍貴的空域進(jìn)行新的戰(zhàn)斗,。隨著大量頻譜將在接下來(lái)的兩年中被出售，廣播公司,、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商及支持像 WiMAX 這種新型無(wú)線(xiàn)技術(shù)的供應(yīng)商都在施展手段,，試圖對(duì)英國(guó)和歐洲大陸的管理部門(mén)如何處理頻譜分配施加影響。 ????至少有 5 個(gè)歐洲國(guó)家計(jì)劃在今年或明年實(shí)行拍賣(mài),。由于很多將要拍賣(mài)的許可證有效期為 20 年,，因此廣播和電信的未來(lái)可能面臨變數(shù)。拍賣(mài)也會(huì)影響到設(shè)備,、服務(wù)及普通大眾用于看電視,、打電話(huà)和上網(wǎng)的技術(shù)。 ????這不由得讓人回想起 2001 年?duì)帄Z3G（第三代）空域的那場(chǎng)狂熱拍賣(mài),，當(dāng)時(shí)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商花了 1,000 億美元購(gòu)買(mǎi)使用 2.2 千兆赫頻譜的高頻率波段的許可,。但這次管理部門(mén)拍賣(mài)的是好幾段頻譜,，其中包括兩個(gè)重要的波段。一個(gè)是在傳統(tǒng)的低頻模擬廣播范圍內(nèi)的,，一般是 400 到 800 兆赫,，隨許多國(guó)家從模擬電視轉(zhuǎn)向數(shù)字電視而閑置起來(lái),。另一個(gè)是在 2.6 千兆赫的范圍。英國(guó)打算在 2009 年進(jìn)行廣播頻譜的拍賣(mài),，而包括法國(guó)和愛(ài)爾蘭在內(nèi)的其他一些國(guó)家也可能會(huì)效仿,。有些國(guó)家，如德國(guó),，則僅僅是轉(zhuǎn)換頻譜,，而不進(jìn)行拍賣(mài)。 ????許多從業(yè)者擔(dān)心像英國(guó)電信公署（Britain's Office of Communications, OFCOM）這樣的管理部門(mén)會(huì)放松競(jìng)價(jià)規(guī)定,，導(dǎo)致某個(gè)行業(yè)的競(jìng)價(jià)者可以對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)屬于其他行業(yè)的頻譜進(jìn)行投標(biāo),。廣播公司的空域有可能會(huì)被移動(dòng)和使用 WiMAX 技術(shù)的公司奪走，因?yàn)楹笳咭恢贝瓜褟V播公司的低頻率頻譜,，信號(hào)在這些波段里比在手機(jī)使用的高頻率頻譜里傳得要遠(yuǎn)許多。 ????同樣,，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心管理部門(mén)會(huì)讓 WiMAX 和其他供應(yīng)商對(duì)高頻率的 2.6 千兆赫波段進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，這是管理部門(mén)六年前為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商預(yù)留的,。他們?cè)?2000 和 2001 年許諾將波段留給移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商,，如沃達(dá)豐（Vodafone）和 Orange,。當(dāng)時(shí)，歐洲的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商花了數(shù)十億購(gòu)買(mǎi)用于 3G 服務(wù)的頻譜,，而這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)遲遲未能出爐,。 ????理論上，任何頻譜都能傳送任何類(lèi)型的信號(hào),，因此一個(gè)完全自由的市場(chǎng)將允許一個(gè)移動(dòng)廠商出高于廣播公司的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)波段，就像新派餐館老板出高價(jià)租金擠走商業(yè)大街上的老式鞋店一樣,。但幾十年來(lái)在特定頻率上投資了數(shù)千億美元的廣播公司和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，完全自由的市場(chǎng)是一派胡言,。 ????“如果從純粹經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，自由市場(chǎng)也許有點(diǎn)道理，但也有點(diǎn)怪異,?！庇?guó)廣播公司（BBC）高級(jí)政策顧問(wèn)凱瑟琳?斯瑪亞（Catherine Smadja）說(shuō),。英國(guó)廣播公司在今年 3 月份向英國(guó)電信公署遞交的文件中指出，管理部門(mén)應(yīng)保證英國(guó)傳統(tǒng)的廣播公司得到大段的頻譜，以確保它們能夠繼續(xù)履行公共服務(wù)職責(zé)：“這是公共政策的目標(biāo),，承載超越私人價(jià)值的社會(huì)價(jià)值,，這些無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p> ????英國(guó)廣播公司,、英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)（ITV）,、第四頻道（Channel 4）和第五頻道（Channel 5）也想獲得頻譜,，以提供高清晰的電視服務(wù)。它們的管理者擔(dān)心,，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商參與競(jìng)價(jià)會(huì)將價(jià)格抬高,?！暗谌夹g(shù)的進(jìn)程證明了在拍賣(mài)像頻譜這樣的稀有資源時(shí),，投標(biāo)人的出價(jià)可能超過(guò)合理范圍─在第三代技術(shù)的案例中,，價(jià)格甚至可能達(dá)到正常的 4 倍,?！庇?guó)獨(dú)立電視臺(tái)執(zhí)行總裁邁克爾?格雷德（Michael Grade）說(shuō),。 ????移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商正緊盯廣播頻譜用于包括移動(dòng)電視在內(nèi)的各種用途。不過(guò),，湯姆?菲利普（Tom Phillips）說(shuō),，他們擔(dān)心“許多國(guó)家重新分配模擬頻譜的方式意味只有（電視廣播公司）才能使用這些波段”。菲利普是全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)（GSM Association）的政府和規(guī)范事務(wù)官員,，該協(xié)會(huì)是由 700 家全球移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商組成的行業(yè)團(tuán)體,。 ????這些擔(dān)憂(yōu)也得到了英國(guó)電信公署的關(guān)注,，它在5月下旬宣布將拍賣(mài)從 2008 年推遲到 2009 年。英國(guó)電信公署發(fā)言人克萊頓?赫斯特（Clayton Hirst）認(rèn)為,，管理部門(mén)需要時(shí)間來(lái)整理收到的大量申請(qǐng),。他說(shuō)，雖然管理部門(mén)致力于允許所有人參與競(jìng)標(biāo),，但它得想出具體操作辦法,。 ????盡管許多移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商贊成廣播頻譜的自由市場(chǎng)，但他們認(rèn)為 2.6 千兆赫“第三代擴(kuò)展波段”還不夠自由,，他們覺(jué)得這個(gè)波段是理所應(yīng)當(dāng)?shù)哪抑形?。一些人想?2.6 千兆赫拍賣(mài)到來(lái)時(shí)將 WiMAX 供應(yīng)商關(guān)在門(mén)外。 ????WiMAX 供應(yīng)商正努力爭(zhēng)取讓管理部門(mén)采取“技術(shù)中立”的態(tài)度,，允許新來(lái)者進(jìn)入市場(chǎng),。但許多人擔(dān)心大型手機(jī)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)阻止新來(lái)者參與競(jìng)標(biāo)?！八拇_價(jià)值非凡,，但并不值 60 億英鎊?！盬iMAX頻譜所有者聯(lián)盟（WiMAX Spectrum Owners Alliance）的一位干事肯尼思?埃什沃斯（Kenneth Ashworth）說(shuō),。 ????即使管理部門(mén)采取技術(shù)中立的態(tài)度，他們拍賣(mài)頻譜的方式還是會(huì)對(duì)某些行業(yè)更有利,。例如,，他們可能只允許拍賣(mài) 3~4 個(gè)許可證，這會(huì)對(duì)出高價(jià)的投標(biāo)者有利,。尤其是,，管理部門(mén)一般只賣(mài)給出價(jià)最高的投標(biāo)人，而不是將一部分頻譜分配給那些證明自己能提供社會(huì)利益的供應(yīng)商,。 ????不管情況如何,，歐洲國(guó)家政府肯定能通過(guò)拍賣(mài)這一珍貴資源籌集到巨款。正如調(diào)研公司 Ovum 分析師杰里米?格林（Jeremy Green）指出,，“空氣又開(kāi)始叫賣(mài)了,。人們會(huì)不遺余力的”。 ????譯者：陳曄 相關(guān)稿件
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