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????作者: 胡泳

????19 世紀(jì)中葉，德國(guó)的工業(yè)有了全面迅速的發(fā)展,。面對(duì)這樣的形勢(shì),，政治現(xiàn)實(shí)已經(jīng)不能適應(yīng)由于經(jīng)濟(jì)變革而引起的社會(huì)變化。當(dāng)時(shí)小邦分立的局面并未得到克服,，德國(guó)人希望為他們已經(jīng)發(fā)展了的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獲得相應(yīng)的國(guó)家組織形式的愿望更加強(qiáng)烈,。普魯士國(guó)王威廉毫不掩飾地說(shuō): “誰(shuí)想統(tǒng)治德國(guó)，就必須征服德國(guó),?！毖韵轮馐牵@一征服德國(guó)的行動(dòng)將在普魯士的領(lǐng)導(dǎo)下完成──正如已在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里通過(guò)關(guān)稅同盟來(lái)做到的情況一樣,。

????1859～1861 年,，意大利打響了統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。加富爾不顧重重阻力,，建立了一個(gè)民族的憲政國(guó)家,，他的事業(yè)的成功觸動(dòng)了歐洲各國(guó)人民。意大利國(guó)家的創(chuàng)建清楚地表明: 一個(gè)民族統(tǒng)一的意志顯然只能用戰(zhàn)爭(zhēng)手段才能實(shí)現(xiàn),，后來(lái)美國(guó)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)及德意志人創(chuàng)建國(guó)家都證明了這一點(diǎn),。

????德意志帝國(guó)的創(chuàng)建是一個(gè)人──俾斯麥──的杰作。他依靠普魯士的軍事實(shí)力抗拒歐洲和德國(guó)國(guó)內(nèi)的所有反對(duì)力量,，締造了這個(gè)國(guó)家,。迪特爾?拉甫在《德意志史》中寫(xiě)道: “俾斯麥有著杰出的天賦,、堅(jiān)強(qiáng)的意志和專(zhuān)橫的權(quán)力欲望，他能把無(wú)偏見(jiàn)的想象力和政治上敏銳的判斷力及對(duì)切實(shí)可行的事情的可靠感覺(jué)結(jié)合在一起,?！?862 年，俾斯麥出任普魯士?jī)?nèi)閣首相,，旋即對(duì)議會(huì)宣稱(chēng): “普魯士必須積聚自己的力量以待有利時(shí)機(jī),，這樣的時(shí)機(jī)我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)好幾次了……當(dāng)代的重大問(wèn)題不是通過(guò)演說(shuō)與多數(shù)人的議決所能解決的──這正是 1848 年和 1949 年的錯(cuò)誤──而是需要用鐵和血?！?/p>

????1866 年,，普奧交戰(zhàn)，德意志公國(guó)多與哈布斯堡王朝結(jié)盟,，但普魯士軍隊(duì)取得了決定性的勝利,，使俾斯麥得以聯(lián)合許多公國(guó)組成北德聯(lián)邦,。僅過(guò)了四年,，俾斯麥對(duì)法宣戰(zhàn)，普軍再次勢(shì)如破竹,，高奏凱歌,。俾斯麥誘使德意志其余各邦加入統(tǒng)一的德意志帝國(guó)，且兼并了原法國(guó)省份阿爾薩斯－洛林,。德意志終于成為一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家,，而此時(shí)英、法,、俄早在數(shù)百年前就實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,。統(tǒng)一之后，“德國(guó)問(wèn)題”──如何對(duì)付歐洲心臟部位的一個(gè)新的強(qiáng)國(guó)的問(wèn)題──成為歐洲政治的首要問(wèn)題,。這一新興國(guó)家建都柏林,，和許多人希望的不一樣，它過(guò)分軍事化,、過(guò)于專(zhuān)制了,。

????俾斯麥時(shí)代的德意志帝國(guó)的政策所產(chǎn)生的影響極為深遠(yuǎn)，至今余脈相傳,。1896 年通過(guò)的民法法典直到今天仍然有效,。1879 年統(tǒng)一了訴訟和法院程序，使司法和行政分離開(kāi)來(lái),。同年,，在萊比錫建立了帝國(guó)法院。1876 年,，原來(lái)的普魯士銀行成為德國(guó)的中央銀行（帝國(guó)銀行）,，它所發(fā)行的馬克成為帝國(guó)的法定貨幣,。此外，還實(shí)現(xiàn)了度量衡的統(tǒng)一,。職業(yè)自由和與之緊密相關(guān)的遷徙自由,，擴(kuò)大到整個(gè)帝國(guó)的范圍。

????隨著 19 世紀(jì)下半葉工業(yè)的迅猛發(fā)展,，居民結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,。以從事農(nóng)業(yè)為主的德國(guó)人口，在帝國(guó)成立之后,，由于有了法律確認(rèn)的遷徙自由和職業(yè)自由,，愈來(lái)愈向欣欣向榮、數(shù)量激增的城市集中,。在這些城市里,，除了略有資產(chǎn)的市民階級(jí)和資本主義的大資產(chǎn)階級(jí)外，依附于他人的雇傭勞動(dòng)者日益增多,，工人們?cè)噲D通過(guò)工會(huì)及政治上的團(tuán)結(jié)來(lái)改變自己的處境,。當(dāng)時(shí)最大的反對(duì)黨既要求政府拿出福利措施（如改善工作條件、提高工資待遇,、加強(qiáng)勞工組織,、進(jìn)行合理的財(cái)產(chǎn)基本再分配等），又要求實(shí)現(xiàn)更大程度的民主,，因此它取名為社會(huì)民主黨,。

????俾斯麥一方面對(duì)社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)進(jìn)行政治壓迫。1878～1890 年,，一部所謂的《反社會(huì)主義法》宣布社會(huì)民主黨為非法黨派組織,。另一方面，他深信有必要改善工人的社會(huì)處境,。1883 年,，德國(guó)頒布醫(yī)療保險(xiǎn)法，第二年頒布事故保險(xiǎn)法,，最后在 1889 年宣布了傷殘保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)法,。法律規(guī)定，雇主有責(zé)任對(duì)工人的損失作出賠償,。雇主和雇員分?jǐn)偨】当ｋU(xiǎn)費(fèi)用,，而政府對(duì)養(yǎng)老和傷殘基金提供補(bǔ)貼。俾斯麥實(shí)施的綜合社會(huì)保險(xiǎn)政策,，是世界上第一項(xiàng)由政府統(tǒng)一實(shí)施的保險(xiǎn)方案,，早于美國(guó)的同類(lèi)方案至少 20 年，而德國(guó)人也因此一直將他們的國(guó)家稱(chēng)為“社會(huì)國(guó)家”,。這種立法是俾斯麥的杰作,，這樣的社會(huì)政策也是今天國(guó)家和公民之間的關(guān)系的一個(gè)特征,。

????然而，也正是在這些社會(huì)政策方面,，暴露出了俾斯麥治國(guó)才能的局限性,。他的社會(huì)政策和他的《反社會(huì)主義法》之間存在深刻的矛盾。雖然他希望通過(guò)“立法和行政”手段挖掉“社會(huì)民主黨的老根”,，但社會(huì)民主黨卻越來(lái)越受到群眾的支持,，而他們也從宣傳馬克思主義轉(zhuǎn)為堅(jiān)持實(shí)用主義改革。1912 年,，社會(huì)民主黨在選舉中的得票率達(dá) 34.8%,；到 1914 年，德國(guó)出現(xiàn)了世界上最大的有組織的社會(huì)主義政黨,。對(duì)社會(huì)主義的支持與對(duì)民主的支持結(jié)伴而至,，而這一局面最終導(dǎo)致了德國(guó)的政治危機(jī)。

????此前,，1890 年 3 月 18 日,，俾斯麥辭職。他的引退,，不僅僅是一個(gè)非常人物的下野,。他的同時(shí)代人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,，一個(gè)時(shí)代結(jié)束了,，而就未來(lái)提出種種重大問(wèn)題的新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。人們一方面感到如釋重負(fù),，另一方面惴惴不安地展望未來(lái),。不單是德國(guó)人，其他歐洲各國(guó)的人們都懷有這樣的心情,。英國(guó)《笨拙》周刊簡(jiǎn)明扼要地?cái)喽? “領(lǐng)港員離船了,。”而對(duì)俾斯麥的解職給圣彼得堡所留下的印象,，德國(guó)駐俄使館的武官維勞梅中校作了如下的報(bào)導(dǎo): “正如俄國(guó)人所說(shuō)的那樣,，代替俾斯麥這一可靠因素的是｀捉摸不定的東西＇，是｀新世紀(jì)的神秘莫測(cè)的東西＇……”

????俾斯麥自己也不了解即將來(lái)臨的新時(shí)代,。以科學(xué)和工業(yè)日益發(fā)達(dá)為特征的新時(shí)代,，事實(shí)上要求社會(huì)發(fā)展另辟重點(diǎn)。這些重點(diǎn)必須考慮到經(jīng)濟(jì)力量的擴(kuò)張,，減少遺留下來(lái)的貴族社會(huì)的特權(quán),，走上民主主義和議會(huì)主義的道路。當(dāng)俾斯麥在 1896 年訪問(wèn)漢堡港,，看到那一片你追我趕的忙碌景象,，看到起重機(jī)和船只時(shí),，他幾乎是不寒而栗地說(shuō): “這是一個(gè)新的、改變了的世界,，是一個(gè)新的時(shí)代,。”