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養(yǎng)老金: 美國(guó)的“定時(shí)炸彈”
????作者: Geoffrey Colvin ????美國(guó)未來(lái)最嚴(yán)重的沖突最近開(kāi)始初露端倪,。我們可以籠統(tǒng)地稱(chēng)之為“養(yǎng)老金之戰(zhàn)”。 戰(zhàn)場(chǎng)將無(wú)處不在,，不光工人,、雇主，還有各級(jí)政府,、立法者,、會(huì)計(jì)師以及納稅人都將卷入。這將是一場(chǎng)苦斗,，因?yàn)閰?zhàn)者將死戰(zhàn)到底,。 ????從紐約市公交系統(tǒng)大罷工可以看到未來(lái)的跡象。大部分美國(guó)人都未能確切意識(shí)到究竟是什么導(dǎo)致了 25 年來(lái)最大規(guī)模的罷工,，這場(chǎng)罷工使企業(yè),、個(gè)人和紐約市損失了數(shù)億美元。答案是: 養(yǎng)老金,。交通當(dāng)局和工人幾乎在所有問(wèn)題上都達(dá)成了一致,，只是新雇員自付養(yǎng)老金的比例除外，一方要求繳納工資的 6%,，另一方只肯交 2%,。而且各方都認(rèn)為，絕不能再做任何讓步,。 ????這些原因暴露了更大的問(wèn)題,。隨著退休人員中的壽星越來(lái)越多，與許多公,、私營(yíng)機(jī)構(gòu)一樣,，交通當(dāng)局要支付的養(yǎng)老費(fèi)用飛速升高，這一負(fù)擔(dān)即將無(wú)法承受,；而另一方面,，社會(huì)保障體系已開(kāi)始動(dòng)搖，工會(huì)看到全國(guó)各地的雇主都在甩掉或是削減養(yǎng)老金,。他們認(rèn)為退休保障是不可犧牲的東西,。結(jié)果: 開(kāi)戰(zhàn)。 ????紐約市公交系統(tǒng)罷工,，也說(shuō)明了我們無(wú)法在很早以前就阻止這場(chǎng)養(yǎng)老金之戰(zhàn)的一個(gè)重要原因,。養(yǎng)老金的真實(shí)情況被故意隱瞞了，各方都對(duì)這種欺瞞負(fù)有責(zé)任,。對(duì)公共部門(mén)雇員養(yǎng)老金的解釋始終不及私人機(jī)構(gòu)那樣清楚,。沒(méi)有規(guī)定要求哪個(gè)政府必須像通用汽車(chē)公司（General Motors）這樣的私營(yíng)企業(yè)那樣，告訴你退休金的負(fù)擔(dān)方式,，告訴你從理論上說(shuō),，政府總可以從納稅人身上提錢(qián)支付給退休者,。但今年，為公共部門(mén)定規(guī)立制的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（GASB）要修改規(guī)定了,，州和地方政府現(xiàn)在都要公開(kāi)其養(yǎng)老金負(fù)債──可能有 1 萬(wàn)億美元（甚至更多）的資金虧空,。 ????私營(yíng)雇主盡管必須把養(yǎng)老金交待清楚，卻也玩起了復(fù)雜的數(shù)字游戲──而這一切又是在規(guī)則允許的范圍內(nèi),。比如,，他們可以在退休基金價(jià)值實(shí)際降低的情況下，假定它提高了,。也可以假定退休基金正以一種居高不下的比率繼續(xù)升值,。他們甚至在報(bào)告中憑借這種假定的、其實(shí)并不存在的養(yǎng)老金增值抬高自己的利潤(rùn),。 ????然而,，該掏多少錢(qián)，最終還是要掏多少錢(qián),。這樣的前景讓私營(yíng)雇主們坐立不安,。Verizon、惠普（Hewlett-Packard）,、摩托羅拉（Motorola）等許多公司已凍結(jié)退休金,、養(yǎng)老金計(jì)劃，轉(zhuǎn)而增加 401（k）養(yǎng)老計(jì)劃中的雇員負(fù)擔(dān)額,。IBM 在 1 月份也加入這些公司的行列,。聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）和飛行員之間持續(xù) 18 個(gè)月的談判就剩下兩條沒(méi)談妥了: 一條是外包的海外飛行員是否必須是工會(huì)會(huì)員；另一條（你猜到了）是: 養(yǎng)老金,。 ????養(yǎng)老金之戰(zhàn)不可避免地要牽扯上國(guó)會(huì),。國(guó)會(huì)正想方設(shè)法為政府的養(yǎng)老金收益擔(dān)保公司（Pension Benefit Guaranty Corp.， PBGC）融資,。這是因?yàn)橐恍┐蠊京ぉと缏?lián)合航空公司（United Air Lines）的母公司 UAL──把養(yǎng)老金計(jì)劃甩給 PBGC，令其深陷虧損,。由于 PBGC 是一家保險(xiǎn)企業(yè),，合乎邏輯的舉措是提高各公司所交保險(xiǎn)費(fèi)，尤其是要提高那些最危險(xiǎn)計(jì)劃的保險(xiǎn)費(fèi),。但如果國(guó)會(huì)強(qiáng)制提高保險(xiǎn)費(fèi)（它很有可能這么做）,，就會(huì)有更多的公司把養(yǎng)老金計(jì)劃甩給 PBGC，致使融資需求更大,，保險(xiǎn)費(fèi)更高,，并如此循環(huán)下去。你如果看不到納稅人為一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的緊急融資行動(dòng)掏腰包,，那么,，馬上給國(guó)會(huì)發(fā)電子郵件吧,！ ????接著，最大的養(yǎng)老金危機(jī)不約而至: 社會(huì)保障,。我們一直都很節(jié)制,，這是因?yàn)橛辛怂^的信托基金。我們每年養(yǎng)老金計(jì)劃的年度節(jié)余都劃給這個(gè)神奇的地方,，我們只有在需要它們的時(shí)候才進(jìn)行投資,。但按照規(guī)定，這些節(jié)余必須投資于政府債券,，它們只不過(guò)是被轉(zhuǎn)交到了財(cái)政部,，然后又被國(guó)會(huì)花掉了。信托基金有點(diǎn)像 20 世紀(jì) 30 年代的促銷(xiāo)噱頭,，實(shí)際上毫無(wú)意義,。六七年后，社保體系不再有年度節(jié)余,，那么到那時(shí)候,，圍繞哪家該挑起大梁、攬過(guò)退休金養(yǎng)老金計(jì)劃負(fù)債的戰(zhàn)役,，將空前慘烈,。 ????一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是: 數(shù)十年來(lái)我們都沒(méi)有告訴自己養(yǎng)老金的真相。如今,，嬰兒潮一代人已年過(guò)六十,，我們最終必須直面現(xiàn)實(shí)──毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)喜歡這么做,。去年 12 月,，紐約市公交系統(tǒng)勞資雙方相互妥協(xié)，雇員要繳納少部分醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，但可以保留一項(xiàng)最實(shí)惠的退休合同,。過(guò)不了多少，這些妥協(xié)也會(huì)變得難以負(fù)擔(dān),。養(yǎng)老金之戰(zhàn)屆時(shí)就會(huì)爆發(fā),。 ????譯者: 申亞玲 相關(guān)稿件
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