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如何擺脫石油依賴(lài),？
????油價(jià)在飛漲,，輸油管道在燃燒,，石油供應(yīng)吃緊。為了在油井枯竭之前擺脫困境,，我們給出了四條建議 ????作者: Nicholas Varchaver ????每天都有人干壞事,，使得油價(jià)漲個(gè)不停。8 月 5 日,，俄羅斯政府表示要再次凍結(jié)尤科斯石油公司（Yukos Oil）的賬戶,，于是有人傳言石油巨頭的原油出口有了危險(xiǎn)。這則消息使得原本就高得離譜的油價(jià)又漲到了每桶 44.41 美元,，打破了 21 年來(lái)的最高記錄,，道瓊斯平均工業(yè)指數(shù)也為此驟跌了 163 點(diǎn)。就在三天前,，另一則消息──有傳聞基地組織計(jì)劃襲擊美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)──剛導(dǎo)致了油價(jià)飆升,。事實(shí)上，無(wú)論在什么日子,，無(wú)論發(fā)生哪些事件,，都會(huì)使油價(jià)出現(xiàn)類(lèi)似的上漲，像伊拉克的輸油管道爆炸,、委內(nèi)瑞拉的政治抗議,、尼日利亞的工會(huì)騷亂以及沙特阿拉伯境內(nèi)的恐怖襲擊。有時(shí)候，僅僅有個(gè)傳聞,，說(shuō)突發(fā)了什么事件就夠了,。每次油價(jià)攀升所造成的苦痛都會(huì)通過(guò)股市和航空業(yè)等依賴(lài)石油的行業(yè)層層波及開(kāi)來(lái)，最后傳到消費(fèi)者身上,。當(dāng)加油泵上的計(jì)價(jià)器顯示每加侖汽油 2 美元（有分析人士認(rèn)為,，每加侖 2 美元的油價(jià)是普通美國(guó)消費(fèi)者能夠承受的心理極限──譯注）的時(shí)候，消費(fèi)者就成了這一層層苦難的最終承受者,。 ????美國(guó)人不習(xí)慣于把俄羅斯的稅務(wù)糾紛和尼日利亞的工人示威看成影響我們生活的力量。我們是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,，不是嗎,？但是，這些發(fā)生在遙遠(yuǎn)國(guó)度,、看似微不足道的事件已經(jīng)成了美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn),，它影響的并非美國(guó)的安全，而是美國(guó)的幸福,。9?11 之后,，世界飽受安全問(wèn)題困擾，此時(shí)美國(guó)的能源安全（也就是確保得到足夠的石油以維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)）變得特別脆弱,。 ????產(chǎn)能增加有限,、需求居高不下、供應(yīng)充滿變數(shù),，要是我們?cè)俳?jīng)受幾次騷亂或是爆炸,，就會(huì)又一次陷入石油危機(jī)。曾在殼牌石油公司（Shell）負(fù)責(zé)方案規(guī)劃的彼得?舒爾茨（Peter Schwartz）說(shuō),，目前備用產(chǎn)能匱乏的情形與 1973 年可怕地相似,。年紀(jì)稍輕的人已經(jīng)記不起當(dāng)年的石油禁運(yùn)了，那一年,，油價(jià)在數(shù)月之內(nèi)增長(zhǎng)兩倍,，輸氣管線成了國(guó)家衰弱的象征。外國(guó)的騷亂其實(shí)已使油價(jià)在過(guò)去一年上漲了 40% 以上,。這也就是說(shuō),，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為影響油價(jià)的基本要素，而不是某些人形容的那樣,，只是起到暫時(shí)性的“推動(dòng)作用”,。實(shí)際上，眼下一些分析人士認(rèn)為,，即便不發(fā)生重大災(zāi)難,，油價(jià)還是有可漲到 50 美元，然后才會(huì)回落到 30 美元的價(jià)位。 ????更糟糕的是,，我們比 1973 年更加脆弱,。1973 年，美國(guó)消耗的石油只有 30% 需要進(jìn)口,。而今卻有 60% 來(lái)自國(guó)外,。盡管戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可以讓我們支持一段時(shí)間，但并不能解決石油的長(zhǎng)期短缺,。 ????也許我們很想把這一切都?xì)w咎于石油輸出國(guó)組織（OPEC）,，但我們不能這樣做。畢竟,，二十來(lái)年,，美國(guó)人一直就像饕餮者在小飯館里狼吞虎咽一般，貪婪地吞噬著石油,。不錯(cuò),，中國(guó)的飯量也越來(lái)越大。但就在過(guò)去十年里,，美國(guó)又把自己本已是世界第一的石油消耗量增加了 20%,。情況很可能變得更糟。 ????問(wèn)題不只是高價(jià)格和供應(yīng)中斷,。投資銀行家馬修?西蒙斯（Matthew Simmons）等一些資深的觀察家就認(rèn)為,，全世界的原油供應(yīng)將在某個(gè)時(shí)刻達(dá)到最高值，隨后將開(kāi)始回落,。這一時(shí)刻正在逼近,，甚至可能已經(jīng)來(lái)到（順便說(shuō)一句，西蒙斯可不是什么激進(jìn)分子,，這位 61 歲的休斯頓石油專(zhuān)家為布什 2000 年和 2004 年競(jìng)選總統(tǒng)以及狄克?切尼的秘密能源特別工作組出謀劃策）,。連樂(lè)觀人士也認(rèn)為，再過(guò) 35 年,，石油供應(yīng)量就要下滑,。實(shí)際上,，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)無(wú)關(guān)緊要,。我們要利用 30 年這段寶貴而又短暫的時(shí)間，改造全球能源體系,。 ????事實(shí)上,，無(wú)論誰(shuí)想解決能源問(wèn)題,，都面臨著捉襟見(jiàn)肘的情況。例如,，加拿大的焦油砂儲(chǔ)量豐富,，是“非常規(guī)石油”重要的新來(lái)源。但是，通過(guò)它提煉石油要用天然氣,，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)天然氣的需求正越發(fā)的迫切,。美國(guó)新建的發(fā)電廠絕大多數(shù)依靠天然氣發(fā)電，你不能顧此失彼,。 ????可惜,，人們對(duì)天然氣的預(yù)期比石油好不到哪里去。就在幾年前,，天然氣還被看作是價(jià)格低廉,、儲(chǔ)量豐富的替代品，但如今它已經(jīng)不再便宜了：現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)從上世紀(jì) 90 年代末的 2 美元 / 百萬(wàn) BTU（英國(guó)熱量單位,，約等于 252 卡──譯注）漲到了 6 美元以上,。它的儲(chǔ)量也不那么豐富了: 美國(guó)天然氣自給率將近 85%，但據(jù)美國(guó)能源部說(shuō),，從 2000 年到 2020 年，美國(guó)的天然氣凈進(jìn)口量將增長(zhǎng) 100%,。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（International Energy Agency）預(yù)測(cè)的增幅竟然達(dá)到 1,000%,。天然氣需要經(jīng)超低溫冷卻為液態(tài)后，方能進(jìn)行遠(yuǎn)程運(yùn)輸,。因此,，為了進(jìn)口，我們要花近 2,200 億美元建設(shè)輸送管道和轉(zhuǎn)化液態(tài)天然氣的接收站,。這樣做將激起強(qiáng)烈的反對(duì),，人們會(huì)認(rèn)為它們有害環(huán)境，還破壞了街區(qū)的景觀,。 賴(lài)斯大學(xué)（Rice University）貝克公共政策研究所（James A. Baker III Public Policy Institute）的副主任埃米?賈菲（Amy Jaffe）認(rèn)為,，對(duì)進(jìn)口天然氣的需求還意味著，美國(guó)在未來(lái)將面對(duì)一個(gè)類(lèi)似于 OPEC 的天然氣組織,。僅俄羅斯和伊朗就控制了全世界 42.6% 的天然氣儲(chǔ)量,，如果加上卡塔爾和沙特阿拉伯，那么這個(gè)比例將增長(zhǎng)到 61.3%,。賈菲說(shuō)：“到 2020 年,，它們將在很大程度上控制著天然氣市場(chǎng)?！笨雌饋?lái),，我們不但沒(méi)有從石油問(wèn)題中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反而還準(zhǔn)備在天然氣問(wèn)題上重蹈覆轍,。 ????這點(diǎn)也更加證明（似乎這也是我們想要的證據(jù)）,，我們現(xiàn)在必須采取行動(dòng)了。 ????很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們?yōu)槟茉磫?wèn)題已經(jīng)磨破了嘴,。尼克松以來(lái)的每位總統(tǒng)都立誓要讓國(guó)家擺脫對(duì)外國(guó)石油的依賴(lài),。毫不奇怪，布什和克里也都在眼下的總統(tǒng)競(jìng)選中鼓吹自己的能源計(jì)劃,。實(shí)際上,，克里在民主黨集會(huì)上發(fā)表的就提名演講中，獲得掌聲最多的就是與能源安全有關(guān)的一句話：“我想讓美國(guó)去依靠自己的聰明才智和創(chuàng)新能力,，而不是沙特的王室,。” ????我們并不缺少動(dòng)聽(tīng)的話語(yǔ)或是美妙的主張,，問(wèn)題在于政治現(xiàn)狀,。幾十年來(lái)，圍繞著一些以縮寫(xiě)形式作名稱(chēng)的觀點(diǎn),，兩大對(duì)立陣營(yíng)一直糾纏不休,。例如，共和黨中有許多人仍在為 ANWR 問(wèn)題而奮斗,。ANWR 即“北極國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)”（Arctic National Wildlife Refuge）,，在那里開(kāi)采石油，日產(chǎn)量可達(dá)到 100 萬(wàn)桶,。而民主黨的強(qiáng)硬分子卻要求提高 CAFE（corporate average fuel economy,，統(tǒng)合平均油耗，即規(guī)定小汽車(chē)每加侖行駛里程）的標(biāo)準(zhǔn),。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)幾乎有 20 年沒(méi)進(jìn)行調(diào)整了,。還有第三條道路可走，是真正意義上的政治道路,，即將每加侖汽油稅提高一美元或更多,，支持者說(shuō)這是石油消費(fèi)的最大進(jìn)步，反對(duì)者卻堅(jiān)稱(chēng)這么做會(huì)導(dǎo)致街頭騷亂,。 ????汽油稅是個(gè)極為敏感的話題,，以致布什的總統(tǒng)競(jìng)選陣營(yíng)把克里十年前支持過(guò)征收 50 美分汽油稅的事也找了出來(lái)。它以在開(kāi)設(shè)了一個(gè)網(wǎng)上汽油稅計(jì)算器,，上面寫(xiě)著“約翰?克里花了你多少錢(qián),？”多次民意調(diào)查顯示，美國(guó)人反對(duì)征收汽油稅,，反對(duì)者的比例通常在 65% 以上,。 ????前科羅拉多州民主黨參議員蒂姆?沃思（Tim Wirth）說(shuō)：“政治上的一些事情你是斗不出什么結(jié)果的，CAFE 是其中之一,。ANWR 問(wèn)題和汽油稅問(wèn)題也是如此,。這些問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)能取得任何進(jìn)展,。”沃思說(shuō),，每年都會(huì)有一些勇敢的議員“披掛上馬,，手執(zhí)長(zhǎng)矛沖鋒陷陣，卻狠狠地碰了壁,。簡(jiǎn)直令人難以置信,，每當(dāng)涉及到能源提案都會(huì)出現(xiàn)這些情況。騎士們被撞得人仰馬翻,，然后一切又恢復(fù)原樣,。我們目前就是這個(gè)樣子?！?/p> ????因此,，《財(cái)富》雜志在審視各種可以帶我們走上擺脫石油束縛之路的主張或替代方案時(shí)，會(huì)從政治和技術(shù)現(xiàn)狀加以考察,。我們的目標(biāo)是：制定一項(xiàng)切實(shí)可行的,，既能保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、又可以在政治上順利實(shí)施的計(jì)劃,。不過(guò),，有些建議肯定會(huì)遭到反對(duì)。 ????我們的提議針對(duì)四個(gè)重要領(lǐng)域：（1）制定優(yōu)惠措施以改善汽車(chē)油耗,；（2）資助能在 20 年內(nèi)大幅度降低油耗的替代燃料項(xiàng)目，尤其是乙醇燃料,；（3）提高政府的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)各州實(shí)施節(jié)能計(jì)劃，在不降低生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，節(jié)約四分之一的用電,；（4）尚有 37 個(gè)州沒(méi)有關(guān)于公用事業(yè)公司使用風(fēng)能和太陽(yáng)能的規(guī)定，推動(dòng)它們做出相關(guān)規(guī)定,。 ????這些措施是否足以讓我們擺脫對(duì)石油的長(zhǎng)期依賴(lài)呢,？當(dāng)然不行。即使采取了更徹底的措施,，這個(gè)問(wèn)題也無(wú)法在十年內(nèi)解決,。這將是一個(gè)循序漸進(jìn)、持續(xù)數(shù)十年的過(guò)程,。然而,，我們必須從石油泥潭里爬出來(lái)，我們每坐等一天,，都會(huì)陷得更深,。所以這項(xiàng)計(jì)劃有望提供我們眼下最需要的東西──良好的開(kāi)端,。 ????正如我們下文介紹的，一些公司已經(jīng)在這些領(lǐng)域帶頭搞起了創(chuàng)新,。但要讓計(jì)劃奏效,，政府也必須發(fā)揮自己的作用。盡管對(duì)于這種程度的改革,，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制是最理想的辦法,，但政府通常要起到助推的作用。 ????也許最令人吃驚的是,，相對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重大,，這些初步措施的成本非常低：我們預(yù)計(jì)，實(shí)施下面的建議,，每年大約要花費(fèi) 70 億－90 億美元,，而且其中大部分開(kāi)支還可以通過(guò)取消當(dāng)前的補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)。 ????如果與我們現(xiàn)在依靠納稅人的錢(qián)來(lái)維系石油消費(fèi)方式所承擔(dān)的成本相比,，這點(diǎn)費(fèi)用是個(gè)小數(shù)目,。據(jù)偏于保守的國(guó)防委員會(huì)基金會(huì)（National Defense Council Foundation）統(tǒng)計(jì)，即使在和平時(shí)期,，美國(guó)的航空母艦和驅(qū)逐艦在波斯灣巡弋的費(fèi)用也要每年 500 億美元,，更不要說(shuō)還發(fā)生了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。去年,，基金會(huì)發(fā)現(xiàn),，如果把石油沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響考慮在內(nèi)，一加侖汽油的實(shí)際成本超過(guò)了 5 美元,。 ????如果和另外一個(gè)數(shù)字比,，這點(diǎn)費(fèi)用甚至可以忽略不計(jì)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）稱(chēng),，到 2030 年,，為了滿足日益增長(zhǎng)的需求和應(yīng)對(duì)不斷變化的供應(yīng)源，美國(guó)和加拿大用在石油和天然氣上的開(kāi)支將達(dá)到 1.4 萬(wàn)億美元,！其中包括勘探工作以及管道,、精煉廠等基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的所有開(kāi)支。這筆錢(qián)還沒(méi)有計(jì)入電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)銷(xiāo),，那樣的話,，還得再加上 1.7 萬(wàn)億美元。 ????無(wú)論我們現(xiàn)在進(jìn)行怎樣的能源改革,，這筆 3.1 萬(wàn)億美元巨額開(kāi)支中相當(dāng)大的一部分都是不可能避免的,。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題是明擺著的：我們憑借財(cái)力搞起來(lái)的體系,，不過(guò)是為了把錢(qián)送給那些不值得信賴(lài)的外國(guó)獨(dú)裁者,，而這個(gè)體系所依賴(lài)的也是我們明知遲早都會(huì)耗盡的商品,。我們還想這樣下去多久？ ????以下是我們的四點(diǎn)計(jì)劃,。 ????降低汽車(chē)油耗無(wú)需懂得高等數(shù)學(xué)就能明白,，提高汽車(chē)的汽油里程（一加侖汽油所能行駛的里程數(shù)──譯注）將減少石油消耗。小汽車(chē)和輕型卡車(chē)占到了美國(guó)石油消耗的 43%（輪船,、卡車(chē)和飛機(jī)占 25%,，其余部分用于工業(yè)和供暖）。美國(guó)消費(fèi)者每年購(gòu)買(mǎi) 1,700 萬(wàn)輛汽車(chē),，車(chē)輛的行駛里程在不斷增加,，汽油的消耗量與日俱增。 要想在近期內(nèi)節(jié)約大量汽油,，混合動(dòng)力汽車(chē)是最佳選擇,。政府可以提供幫助。不要再開(kāi)雪佛蘭織女星（Chevy Vega）或者福特斑馬（Ford Pinto）這些廉價(jià)的破車(chē)了,，混合動(dòng)力汽車(chē)可以顯著降低油耗,。它配備了電動(dòng)機(jī)，當(dāng)車(chē)子處于怠速或低速行駛狀態(tài)時(shí),，電動(dòng)機(jī)就會(huì)接替汽油發(fā)動(dòng)機(jī)工作,。 ????到目前為止，消費(fèi)者非常熱心,。人們紛紛購(gòu)買(mǎi)豐田公司（Toyota）的 Prius 汽車(chē)[參閱《豐田公司的秘密武器》（Toyota's Secret Weapon）一文],。 但是，真正的市場(chǎng)檢驗(yàn)還要過(guò)幾個(gè)月才能到來(lái),。屆時(shí),，混合動(dòng)力車(chē)技術(shù)的省錢(qián)功效將嫁接到炫耀性消費(fèi)中花錢(qián)無(wú)度的象征──運(yùn)動(dòng)型多功能汽車(chē)（SUV）身上。這樣的結(jié)合聽(tīng)起來(lái)很矛盾,，但是 SUV 極受美國(guó)人喜愛(ài)，已占到輕型汽車(chē)銷(xiāo)量的 50%,，所以增加 SUV 的汽油里程將對(duì)降低油耗產(chǎn)生更大的影響,。福特和豐田很快就將推出混合動(dòng)力 SUV，通用汽車(chē)（General Motors）將生產(chǎn)混合動(dòng)力皮卡,。汽車(chē)生產(chǎn)商們都聰明地把這些汽車(chē)定位為技術(shù)奇跡,，不再刻板地說(shuō)它們是竭誠(chéng)打造的產(chǎn)品。 ????盡管苗頭不錯(cuò),，但混合動(dòng)力車(chē)還遠(yuǎn)未在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,。其中最大的障礙就是價(jià)格，它的新技術(shù)使它比同類(lèi)型非混合動(dòng)力車(chē)貴了近 3,000 美元,。 ????立法者應(yīng)該為此提供幫助,。在國(guó)會(huì)的一個(gè)協(xié)商委員會(huì)里,，一項(xiàng)為混合動(dòng)力車(chē)購(gòu)買(mǎi)者提供每部 1,000－3,000 美元減稅的提案已陷入困境。這個(gè)提案是一項(xiàng)更大的有關(guān)出口補(bǔ)貼的法案的一部分,，人們對(duì)該法案存在爭(zhēng)議,。參選的克里承諾把減稅額提高到 5,000 美元，顯然是想借此打動(dòng)那些愛(ài)環(huán)保的駕車(chē)者,。但是,，據(jù)政壇知情人士說(shuō)，無(wú)論誰(shuí)贏得大選,，這個(gè)主張都會(huì)在共和黨控制下的眾議院籌款委員會(huì)引發(fā)激烈的爭(zhēng)論,。 ????我們的計(jì)劃是只為混合動(dòng)力汽車(chē)的前 100 萬(wàn)位購(gòu)買(mǎi)者提供 3,000 美元的優(yōu)惠（由此產(chǎn)生的開(kāi)支不超過(guò) 30 億美元，可以安撫那些堅(jiān)持要求平衡預(yù)算的人）,。這樣應(yīng)該可以推動(dòng)混合動(dòng)力汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)熱,，由規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)生的節(jié)約可以降低混合動(dòng)力車(chē)與燃油動(dòng)力車(chē)的差價(jià)。 ????為了避免赤字增加,，國(guó)會(huì)可以通過(guò)取消對(duì)石油天然氣行業(yè)的幾項(xiàng)補(bǔ)貼來(lái)支付這項(xiàng)優(yōu)惠,。石油天然氣行業(yè)近來(lái)大發(fā)橫財(cái)（見(jiàn)附文），完全不必請(qǐng)求政府救濟(jì),。政府的補(bǔ)貼有多少說(shuō)法不一,，據(jù)能源部提供的數(shù)據(jù)，為每年 15 億美元,，許多環(huán)保組織則聲稱(chēng)達(dá)到了數(shù)百億,。石油公司得到的百分率折耗減免，超過(guò)了其資本投資成本,。取消百分率折耗減免及其他一些補(bǔ)貼,，聯(lián)邦政府就有充裕的資金支持混合動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展。當(dāng)然,，石油行業(yè)會(huì)拼命捍衛(wèi)這些補(bǔ)貼,。但是，油價(jià)現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò) 44 美元,，所以眼下正是推動(dòng)這項(xiàng)措施的時(shí)候,。 ????可我們要知道，單憑混合動(dòng)力車(chē)解決不了問(wèn)題,。目前上路的小汽車(chē)和輕型卡車(chē)有 2 億輛,，每輛車(chē)的平均使用年限為 15 年，因此混合動(dòng)力汽車(chē)需要十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能占據(jù)較大的比例,。到了那時(shí)候,，我們每天大約可以節(jié)約 200 萬(wàn)到 300 萬(wàn)桶石油，相當(dāng)于現(xiàn)在美國(guó)日消耗量的 10－15%,。 ????不過(guò),，那時(shí)我們就不是在每天 2,000 萬(wàn)桶的基礎(chǔ)上節(jié)約了,。到 2025 年，我們的日消耗量預(yù)計(jì)將接近 2,500 萬(wàn)桶,。新型車(chē)并不能減少石油消耗,，它僅僅是降低了消耗的增速，除非從明天起美國(guó)的所有汽車(chē)全部報(bào)廢,，改用混合動(dòng)力汽車(chē)（連綠色和平組織也沒(méi)有這樣的奢望）,。 ????這是我們不能完全指望混合動(dòng)力汽車(chē)的原因。我們還可以從幾乎被人遺忘的能源危機(jī)時(shí)期的老辦法找出另一種措施：對(duì)高油耗車(chē)征稅,。目前,，對(duì)汽油里程 22.5 英里以下汽車(chē)的罰款越來(lái)越高，比如對(duì)汽油里程 17 英里的汽車(chē)就要征收達(dá) 3,000 美元的高油耗稅,。但 SUV 卻被定義為“輕型卡車(chē)”,，不在征稅之列。有些事我們都清楚,，現(xiàn)在是該承認(rèn)它們的時(shí)候了: 康涅狄格州的足球老媽?zhuān)ㄖ缸≡诮紖^(qū)的已婚有孩子且富裕的白人婦女譯注）去逛商場(chǎng)時(shí)開(kāi)的福特開(kāi)拓者（Explorers）和切諾基吉普（Jeep Cherokees）是高油耗乘用車(chē),。國(guó)會(huì)應(yīng)該對(duì) SUV 和皮卡征稅。 ????征稅將帶來(lái)的巨大收入足以支付本文各條提議所需的開(kāi)支,。為此,，我們要小心行事：一些研究表明，實(shí)施了新的油耗標(biāo)準(zhǔn),，每年大約可以征收到 100 億美元,，這將極大地影響汽車(chē)業(yè)的利潤(rùn)。汽車(chē)生產(chǎn)商需要時(shí)間去適應(yīng),，所以這項(xiàng)規(guī)定可以在五年內(nèi)逐步落實(shí),，對(duì)油耗標(biāo)準(zhǔn)也可以略作調(diào)整。 ????毫無(wú)疑問(wèn),，汽車(chē)公司會(huì)反對(duì),。但是，比起重開(kāi)有關(guān) CAFE 標(biāo)準(zhǔn)的討論,，把 SUV 歸入小汽車(chē)這種粗線條的法律解決辦法要簡(jiǎn)單得多,，也更合理。多年來(lái),，汽車(chē)業(yè)成功地阻止了 CAFE 標(biāo)準(zhǔn)的提高（它得到了密歇根州三位實(shí)權(quán)民主黨人的幫助）,，而且目前也沒(méi)有任何跡象表明,，汽車(chē)業(yè)能容忍提高里程標(biāo)準(zhǔn),。通用汽車(chē)公司副總裁羅伯特?魯茨（Robert Lutz）抱怨這些規(guī)定是對(duì)美國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)商的歧視，因?yàn)槊绹?guó)汽車(chē)生產(chǎn)商更倚重于車(chē)體較大,、能耗較高的車(chē)型,。魯茨說(shuō): “這無(wú)異于為了消除肥胖癥而要求制衣廠只生產(chǎn)小號(hào)服裝,。”汽車(chē)業(yè)的反對(duì)使得里程限制自上世紀(jì) 80 年代中期以來(lái)就沒(méi)有取得什么進(jìn)展（雖說(shuō)有計(jì)劃在 2007 年將輕型卡車(chē)的汽油里程提高 1.5 英里）,。比起 1988 年,，今天 25.1 英里 1 加侖的平均油耗竟然還有所提高。 ????不過(guò),，把 SUV 車(chē)歸入小汽車(chē)之列,，實(shí)質(zhì)也就是利用市場(chǎng)的力量提高里程標(biāo)準(zhǔn)。汽車(chē)生產(chǎn)商和消費(fèi)者都可以根據(jù)自己的意愿生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),，但是油耗更低的小汽車(chē)和 SUV 具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),。 ????國(guó)會(huì)還應(yīng)該廢除一項(xiàng)鼓勵(lì)過(guò)多消耗汽油的奇怪規(guī)定：購(gòu)買(mǎi)悍馬（Hummers）這樣的大型 SUV 的小企業(yè)可以獲得高達(dá) 10 萬(wàn)美元的減稅。 ????增加對(duì)替代燃料的投入替代燃料看來(lái)終于走向成熟了,。盡管這個(gè)名詞具備新時(shí)代的內(nèi)涵,，但它所代表的事物卻和石油一樣久遠(yuǎn)。據(jù)丹尼爾?尤金（Daniel Yergin）的石油工業(yè)史著作《石油世紀(jì)》（The Prize）記載,，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久,，英國(guó)人就嘗試用菊芋制作燃料了。 ????只要國(guó)會(huì)大力提高對(duì)替代燃料的支持力度,，替代燃料由幻想變現(xiàn)實(shí)的可能性就會(huì)變得更大,。《財(cái)富》雜志在此預(yù)測(cè),，如果能在兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中每年投入 35 億美元,，就有可能在 20 年內(nèi)替代目前石油消耗量的 20% 甚至更多。 ????這筆開(kāi)支的絕大部分（30 億美元）都應(yīng)該用在長(zhǎng)期但至關(guān)重要的目標(biāo)上──即開(kāi)發(fā)用于汽車(chē)和電力的氫燃料技術(shù),。布什和克里都支持這個(gè)目標(biāo),。事實(shí)上，布什總統(tǒng)已經(jīng)在炫耀自己提出的一項(xiàng)耗資 17 億美元,、開(kāi)發(fā)氫－氧燃料電池的計(jì)劃,，克里也不甘示弱，提出了一項(xiàng) 50 億美元的計(jì)劃,。在混合動(dòng)力車(chē)受到追捧之前,，氫動(dòng)力汽車(chē)一直是媒體津津樂(lè)道的話題。許多專(zhuān)家都認(rèn)為,，不會(huì)產(chǎn)生溫室氣體的氫燃料終將解除汽車(chē)對(duì)化石燃料的需求,，甚至更有可能成為家庭用電的來(lái)源。 ????但是,，要讓大量氫動(dòng)力車(chē)開(kāi)上高速路,，我們?nèi)杂泻荛L(zhǎng)的路要走。美國(guó)物理學(xué)會(huì)（American Physical Society）在今年 3 月的一份報(bào)告指出，要想用上燃料電池,，我們就必須取得“重大科學(xué)突破”,，比如找到可用來(lái)在汽車(chē)中儲(chǔ)存氫燃料的廉價(jià)輕型材料。通用汽車(chē)公司計(jì)劃在 2010 年推出“可商業(yè)化”的氫動(dòng)力汽車(chē),，許多專(zhuān)家對(duì)此都有疑問(wèn),。 ????能源部的前官員約瑟夫?羅姆（Joseph Romm）說(shuō)，氫動(dòng)力車(chē)要是運(yùn)氣好的話,，能在 2030 年占有 5% 的市場(chǎng)份額,。羅姆是《對(duì)氫燃料的吹捧》（The Hype About Hydrogen）一書(shū)的作者。羅姆還指出,，氫動(dòng)力車(chē)面臨著技術(shù)難題,，還要花費(fèi)數(shù)十億美元建設(shè)氫燃料加充網(wǎng)絡(luò)。此外還有個(gè)問(wèn)題是：今天 95% 的氫都來(lái)自天然氣,。 ????技術(shù)上的一大挑戰(zhàn)在于找到依靠風(fēng)能或太陽(yáng)能（而不是化石燃料）提供的電力以生產(chǎn)氫燃料的方法,，我們的一部分資金就需要用在這個(gè)方面?？偟恼f(shuō)來(lái),，氫燃燒的前景十分看好，我們不應(yīng)該半途而廢,。 ????與此同時(shí),，還要把目前更易得到的替代燃料，作為未來(lái)最終使用氫燃料的過(guò)渡,。在此,，我們希望寄托在生物燃料上。和石油,、煤炭一樣,，這種能源形式也是曾經(jīng)活著的動(dòng)植物的衍生物。拿前克林頓政府能源官員丹?賴(lài)克（Dan Reicher）的話說(shuō)：“化石燃料來(lái)自古老的生物,，生物燃料來(lái)自新近的生物,。”今天,，有多種原料可用來(lái)制作生物燃料,，如玉米、草類(lèi),、樹(shù)木,、紙和動(dòng)物的排泄物，甚至還有火雞的內(nèi)臟[這可不是玩笑,。聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)公司（ConAgra Foods）與一家叫做改變世界技術(shù)（Changing World Technologies）的公司成立的合資企業(yè)已經(jīng)在密蘇里州迦太基開(kāi)設(shè)了一家工廠,，把火雞的內(nèi)臟用超高溫加熱,，將之還原為燃油]。 ????有種生物燃料盡管需要假以時(shí)日才能廣泛應(yīng)用,，但前景非常廣闊，它就是纖維乙醇,?？蓜e把它與普通乙醇相混淆。普通乙醇以玉米為原料制成,，曾經(jīng)得到政府大量補(bǔ)貼,，而纖維乙醇是由柳枝稷、白楊樹(shù)和麥桿制成的,?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)（Carnegie Mellon University）經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特?拉夫（Lester Lave）說(shuō)，纖維乙醇產(chǎn)生的能量要多于用玉米制成的乙醇,，它與玉米制成的乙醇一樣,，也可以摻入到汽油里，而且只需對(duì)當(dāng)前應(yīng)用的發(fā)動(dòng)機(jī)和加油站做極小的改造,。 ????跨黨派的組織能源未來(lái)聯(lián)盟（Energy Future Coalition）支持利用生物燃料,，前參議員沃思和共和黨前白宮顧問(wèn)博伊登?格雷（Boyden Gray）都是該組織成員。這個(gè)團(tuán)體已經(jīng)提出了一條較為穩(wěn)妥的建議,。世貿(mào)組織已經(jīng)頒布了禁止對(duì)棉花和糖提供補(bǔ)貼的規(guī)定,。如果這項(xiàng)法規(guī)得以執(zhí)行，美國(guó)將終止相關(guān)補(bǔ)貼,，否則就要支付數(shù)十億美元的罰款,。沃思說(shuō)過(guò)，“我認(rèn)識(shí)的政客中,，沒(méi)有一個(gè)人想讓大批選民蒙受損失,。”他提議把棉花和糖的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)投到柳枝稷和樹(shù)木上,。這不會(huì)給政府造成任何負(fù)擔(dān),，但卻能給消費(fèi)者、農(nóng)場(chǎng)主,，甚至是環(huán)境（草木所需的土地肥力要低于棉花）帶來(lái)好處,。 ????如果不轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，就需每年投入 5 億美元,，才能在 20 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在汽油中摻入 20% 纖維乙醇,。即便是這樣，也可以獲得巨大的回報(bào),。到時(shí)候即便你開(kāi)的不是混合動(dòng)力車(chē),，也沒(méi)有采取其它控制油耗措施，你還是可以立刻減少 20% 的油耗。 ????下面核檢一下現(xiàn)狀,。與大多數(shù)替代型燃料一樣,，纖維乙醇的價(jià)格非常昂貴（不過(guò)，通過(guò)補(bǔ)貼可以降低它的成本）,，而且還要過(guò)五年才能大量投產(chǎn),。目前生產(chǎn)纖維乙醇的廠家只有加拿大 Iogen 公司的一家工廠，殼牌石油為它提供了支持,。此外,，如經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉夫所說(shuō)，種植相關(guān)的作物需要數(shù)千萬(wàn)英畝的土地,。盡管如此,，前景依然光明。五角大樓在去年委托公司搞了一項(xiàng)研究,，考察美國(guó)應(yīng)為石油枯竭做哪些準(zhǔn)備,，結(jié)果發(fā)展纖維乙醇的方案得到了認(rèn)可。 加倍注意節(jié)能離開(kāi)房間時(shí)請(qǐng)隨手關(guān)燈,，這句話聽(tīng)上去沒(méi)什么稀奇的,，但能源專(zhuān)家卻說(shuō)，像隨手關(guān)燈這種行為可以為美國(guó)節(jié)約 20% 的電力（這些行為可以節(jié)約天然氣和煤炭,，但不能節(jié)約石油,。但別忘了，石油供需的規(guī)律同樣也會(huì)適用于天然氣和煤炭）,。越來(lái)越多的大型公司看重這條經(jīng)驗(yàn),，主要是出于省錢(qián)的目的。但是,，我們?nèi)孕枰l(fā)揮推動(dòng)作用,。 ????節(jié)能的最佳辦法，應(yīng)著眼于能源的使用效率,，而不是減少能源的使用,。后者讓人想起在不幸的卡特時(shí)代人們坐黑暗中、穿著厚毛衣抵御寒冷的情形,。支持節(jié)能的人則認(rèn)為,，我們完全可以在維持當(dāng)前生活方式的情況下減少能源的使用。7 月,，革新人士艾默里?洛文斯（Amory Lovins）在《財(cái)富》雜志“集體討論”欄目的會(huì)議上提出了一份新的全面能源計(jì)劃,，他將在 9 月份發(fā)表該計(jì)劃的報(bào)告全文。他說(shuō)：“美國(guó)是在能源浪費(fèi)上的沙特阿拉伯,?！彼囊馑际?，就像沙特蘊(yùn)藏著大量易開(kāi)采的黑金一樣，我們目前對(duì)能源的巨大浪費(fèi)也給我們帶來(lái)了重要而又容易把握的機(jī)遇,。 ????以電冰箱為例,。政府為電冰箱制定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的影響。加州能源委員會(huì)委員,、長(zhǎng)期從事節(jié)能工作的權(quán)威阿瑟?羅森菲爾德（Arthur Rosenfeld）說(shuō),，與 1974 年的電冰箱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)相比，2001 年的標(biāo)準(zhǔn)一年多節(jié)約出來(lái)的電力幾乎相當(dāng)于美國(guó)年均水力發(fā)電量,。并沒(méi)有人因此犧牲了什么：今天的電冰箱更大更便宜，質(zhì)量更好,。專(zhuān)家們還認(rèn)為,，我們?nèi)阅苁闺姳涞哪芎脑俑纳?30%。 ????政府應(yīng)該堅(jiān)持提高家電和其他設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，不要將問(wèn)題訴諸法庭,。布什政府曾經(jīng)為了阻止降低空調(diào)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)打起了官司，結(jié)果敗訴,。不過(guò),，即使沒(méi)有聯(lián)邦法規(guī)的威懾，公司和個(gè)人也能不花錢(qián),、不費(fèi)事地大量節(jié)約能源,。照明研究中心（Lighting Research Center）的拉斯?萊斯利（Russ Leslie）指出，辦公室里多達(dá) 50% 的照明“被浪費(fèi)掉了,，因?yàn)橛行r(shí)候辦公室里并沒(méi)有人,，有些時(shí)候日光充足”。只要在辦公室安裝一個(gè)便宜的運(yùn)動(dòng)感應(yīng)器,，辦公室的燈就可以在沒(méi)人的時(shí)候自動(dòng)關(guān)閉,，節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元。陶氏化學(xué)公司（Dow Chemical）為員工安裝了讓電腦顯示器在閑置時(shí)自動(dòng)關(guān)閉的裝置,，去年少花了 250 萬(wàn)美元電費(fèi),。辦公用品零售商 Staples 在公司總部安裝了一套控制其下屬 1,500 家商店的照明、供暖和空調(diào)控制系統(tǒng)的設(shè)備,，在過(guò)去兩年里省下了 650 萬(wàn)美元,。 ????節(jié)能帶來(lái)的好處還遠(yuǎn)不止這些呢！杜邦公司（DuPont）透露,，十年來(lái),，加強(qiáng)節(jié)能使它在能源上少花了 20 億美元。同行業(yè)的巨頭陶氏公司利用電腦程序優(yōu)化能耗,，使它單廠每天能節(jié)省天然氣 8 億 BTU（英熱單位）,。 ????一些公司在設(shè)計(jì)它們辦公樓或廠房時(shí)也考慮了節(jié)能因素,。例如，豐田公司設(shè)在加州托蘭斯市的美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)總部節(jié)省下的能源,，比當(dāng)?shù)氐目量虡?biāo)準(zhǔn)還要多 60%,。辦公樓采用了隔熱設(shè)計(jì)和雙層玻璃（也起到隔熱作用），樓頂上的太陽(yáng)能電池板提供了大樓 20% 的用電量,。 ????那么政府該從哪里介入呢,？目前，美國(guó)有 22 個(gè)州利用征收小額公用事業(yè)公司發(fā)票附加稅（一般為 1%）籌集資金,，設(shè)立了節(jié)能和可再生能源計(jì)劃,，為節(jié)能工程提供種種補(bǔ)貼與優(yōu)惠。例如,，加利福尼亞州的可再生能源計(jì)劃就負(fù)擔(dān)了豐田辦公樓頂太陽(yáng)能電池板費(fèi)用的一半,。還有一些計(jì)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)那些改進(jìn)照明、降低供暖和制冷系統(tǒng)能耗的公司,。無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任總統(tǒng),，都應(yīng)該充分利用職位的便利促進(jìn)其它州也制訂類(lèi)似的計(jì)劃。聯(lián)邦政府還可以通過(guò)為各州提供資金來(lái)鼓勵(lì)它們,，這是無(wú)黨派機(jī)構(gòu)美國(guó)節(jié)能經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(American Council for an Energy-Efficient Economy) 近來(lái)提出的建議,。據(jù)該機(jī)構(gòu)執(zhí)行干事史蒂文?納代爾（Steven Nadel）介紹，各州每年在節(jié)能和可再生能源計(jì)劃上的開(kāi)支為 14 億美元,，這筆錢(qián)來(lái)自用戶繳納的小額電費(fèi)發(fā)票稅,。在我們的計(jì)劃中，這個(gè)數(shù)字要加倍,，因?yàn)槲覀円卮偎兄荻荚O(shè)立節(jié)能項(xiàng)目,。這樣做是值得的，因?yàn)樗鼘⑹褂梦覀兊挠秒娏抗?jié)省整整四分之一,。 ????重視太陽(yáng)能和風(fēng)能可再生能源技術(shù)進(jìn)步飛快,，甚至超過(guò)了替代燃料。風(fēng)能和太陽(yáng)能雖無(wú)法完全解決問(wèn)題,，但肯定能解決一部分問(wèn)題,。可惜,，國(guó)會(huì)態(tài)度的反復(fù)使得它們的發(fā)展受到了影響,。1992 年，為了促進(jìn)利用風(fēng)能,，國(guó)會(huì)議員通過(guò)了生產(chǎn)稅抵減法案,，向風(fēng)能項(xiàng)目提供補(bǔ)貼。但在隨后的五年里,，他們又使得該法案三度終止,。每當(dāng)生產(chǎn)稅抵減法案到期時(shí),，風(fēng)能項(xiàng)目就陷于停滯，直到法案展期后,，項(xiàng)目才又恢復(fù)進(jìn)行,。眼下，參眾兩院的一個(gè)協(xié)商委員會(huì)又在將該法案展期和擴(kuò)大到太陽(yáng)能項(xiàng)目的問(wèn)題上拖延不決,。我們不能再因?yàn)檎卧虻⒄`事了,。 ????事實(shí)上，有 13 個(gè)州已經(jīng)主動(dòng)采取了行動(dòng),，它們要求公共事業(yè)公司利用風(fēng)能,、太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)電量要達(dá)到一定的比例（一般在 2%－10%）。這些花許多年,、分步實(shí)施的項(xiàng)目竟然在一些看似最不可能成功的地區(qū)獲得了成功,，例如到處都是石油的得克薩斯州。還有更讓人驚訝的,，據(jù)負(fù)責(zé)為得克薩斯州公用事業(yè)公司 TXU 管理風(fēng)能項(xiàng)目的亨利?迪爾韋希特（Henry Durrwachter）說(shuō),，在得州“利用風(fēng)能發(fā)電比天然氣還略便宜些”,。得克薩斯的情況特殊：它有很好的風(fēng)力資源,，卻嚴(yán)重依賴(lài)于天然氣發(fā)電，這就使得風(fēng)力發(fā)電具有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì),。盡管如此,，得州的例子仍是對(duì)可再生能源價(jià)格一向昂貴的說(shuō)法的反駁。 ????凡是還沒(méi)有制定可再生能源利用比例標(biāo)準(zhǔn)的州都應(yīng)該制定,。聯(lián)邦政府可以向超額達(dá)到所在州硬性標(biāo)準(zhǔn)的公用事業(yè)公司提供稅收優(yōu)惠,。 ????近 20 年來(lái)，風(fēng)能項(xiàng)目的成本已經(jīng)下降了 80%,。風(fēng)能和太陽(yáng)能已經(jīng)成為重要的行業(yè),，連全球電力行業(yè)巨頭通用電氣公司（General Electric）也為此大舉收購(gòu)。通用電氣購(gòu)得了安然公司（Enron）的風(fēng)力發(fā)電機(jī)部門(mén),，把它發(fā)展成了營(yíng)業(yè)收入達(dá) 12 億美元,、連年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的企業(yè)。通用能源公司（GE Energy）首席執(zhí)行官約翰?賴(lài)斯（John Rice）說(shuō):“我們認(rèn)為,，這些將是未來(lái)我們?cè)S多客戶都會(huì)采用的發(fā)電技術(shù),。” ????風(fēng)能和太陽(yáng)能不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)取代燒煤或燒氣的大型發(fā)電廠,。這兩種技術(shù)不能連續(xù)提供電力（總會(huì)遇到無(wú)風(fēng)天或陰天）,，無(wú)法隨意利用。據(jù)說(shuō)有許多專(zhuān)家認(rèn)為,，風(fēng)能和太陽(yáng)能最多可承擔(dān) 20% 的用電量,。我們覺(jué)得,，在未來(lái) 20 年內(nèi)達(dá)到 10% 是更實(shí)際的目標(biāo)。 ????那么,，如果我們落實(shí)了上面所有建議,，即共同努力推廣混合動(dòng)力技術(shù)和替代燃料、促進(jìn)節(jié)能和可再生能源的開(kāi)發(fā),，結(jié)果會(huì)怎樣呢,？正如我們先前所言，它并不能立刻治好我們的化石燃料依賴(lài)癥,，但卻能使我們走上康復(fù)之路,。我們將能克制我們對(duì)天然氣的強(qiáng)烈需求，消除石油帶給我們的脆弱感,。對(duì)于最要緊的原油,，我們的消耗量將不再像現(xiàn)在這樣以 25% 甚至更高的速度增長(zhǎng)，相反,，我們的消耗量將比現(xiàn)在降低 20%,。 ????20% 看來(lái)是個(gè)不起眼的數(shù)字。確實(shí),，這僅僅是個(gè)開(kāi)始,。最終，這個(gè)比例終將超過(guò)我們從波斯灣進(jìn)口原油的比例,?？梢钥隙ǖ氖牵偃绗F(xiàn)在我們毫無(wú)作為,，美國(guó)人付出的代價(jià)將會(huì)比加油站計(jì)價(jià)器上所顯示的數(shù)字還要高,。 ????譯者: 錢(qián)志清 相關(guān)稿件
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