????承認(rèn),,還是否認(rèn)——這是個(gè)問(wèn)題——無(wú)論是哪個(gè),杰德?拉科夫法官審理美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)與花旗集團(tuán)(Citigroup)近日達(dá)成的和解方案時(shí),,這家監(jiān)管機(jī)構(gòu)都必須要說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題,。雖然花旗已同意支付2.85億美元罰款,并進(jìn)行小幅改革,,但對(duì)于SEC指責(zé)其在房地產(chǎn)市場(chǎng)一步步走向危機(jī)的過(guò)程中未向客戶(hù)盡職披露按揭相關(guān)投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),,該行卻采取了既不承認(rèn)也不否認(rèn)的態(tài)度。
????如果花旗沒(méi)有過(guò)錯(cuò),,它為什么要同意支付這樣一筆巨額罰款并同意進(jìn)行改革,?這樣有悖常理的事情拉科夫法官可不是頭一遭碰上了,兩年前美國(guó)銀行(Bank of America)的SEC和解案也是這樣,。那一次,,起初美國(guó)銀行同樣不承認(rèn)也不否認(rèn),但當(dāng)案子交由拉科夫?qū)徖砗?,美?guó)銀行站了出來(lái),,否認(rèn)存在過(guò)錯(cuò)。
????因而,,當(dāng)時(shí)拉科夫問(wèn)了一個(gè)合情合理的問(wèn)題:為什么一家銀行要拿股東的錢(qián)為自己并不承認(rèn)的過(guò)錯(cuò)買(mǎi)單,?而如果一家銀行確實(shí)存在SEC所指控的不端行為,為什么沒(méi)有一個(gè)人按照SEC的相關(guān)規(guī)定接受處罰,?
????同理,,在最近的花旗案中,拉科夫就要求SEC解釋?zhuān)半m然SEC指控有嚴(yán)重的證券欺詐,,但原告既不承認(rèn),、也不否認(rèn)有過(guò)錯(cuò)?!奔热蝗绱?,法庭為什么要“審理這樣一起案件?!?/p>
????要么存在過(guò)錯(cuò),,要么不存在。兩者必居其一,。
????如果不承認(rèn)有過(guò)錯(cuò),,可能會(huì)引發(fā)其他問(wèn)題。對(duì)被告銀行及其的董事的量刑將更加困難,。
????去年SEC與高盛(Goldman Sachs)就類(lèi)似指控達(dá)成的和解金額幾乎是此次花旗和解金額的兩倍,。去年的案件中,,高盛也是既不承認(rèn)也不否認(rèn)。后果如何,?高盛的2011年股東委托書(shū)在討論高管表現(xiàn)時(shí),,毫無(wú)認(rèn)罪之意。同樣也沒(méi)有說(shuō)明這件事是否會(huì)導(dǎo)致高管獎(jiǎng)金減少,。相反,,文件只是表示,在分析高盛盈利能力時(shí),,應(yīng)將和解支出視為一次性支付剔除在外,。
????事實(shí)上,2010年高盛提高了發(fā)放獎(jiǎng)金的額度,,所有高管拿到的紅包都比前兩年大,。真是搞不懂這與投資銀行所謂的用薪酬“強(qiáng)化公司合規(guī)文化”的目標(biāo)是怎么個(gè)吻合法。
????拉科夫?qū)⒁cSEC就兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)交鋒,,一是不承認(rèn)有過(guò)錯(cuò)傳遞了什么樣的信號(hào),,二是不承認(rèn)有過(guò)錯(cuò)本身是否會(huì)讓高管們免受懲罰,甚至連收入都不受影響,。
????在目前的花旗案中,,拉科夫還要求SEC說(shuō)明落實(shí)和解條款的方案,從而關(guān)注的焦點(diǎn)引向另外一個(gè)問(wèn)題,,也就是SEC在與銀行達(dá)成和解后,,是否曾經(jīng)嘗試過(guò)追究過(guò)違規(guī)公司的責(zé)任。
????SEC的一位發(fā)言人稱(chēng),,在實(shí)踐中,,SEC并不跟進(jìn)和解案,,也無(wú)從確保相關(guān)公司不會(huì)違反和解條款,。
????花旗案所涉及的指控——以及今年和去年摩根大通(JP Morgan)、高盛遭受的指控——與2003年這三家銀行與SEC達(dá)成和解時(shí),,承諾永不再犯的指控是完全一致,。
????如果個(gè)人無(wú)需承擔(dān)后果,而且無(wú)論是公司自身,、還是SEC都沒(méi)有后續(xù)跟進(jìn),,怎么能指望將來(lái)不會(huì)再次出現(xiàn)這些違規(guī)現(xiàn)象?
????Eleanor Bloxham是董事會(huì)咨詢(xún)公司The Value Alliance and Corporate Governance Alliance (http://thevaluealliance.com)的首席執(zhí)行官,。