中國監(jiān)管層跨境會計監(jiān)管鬧內(nèi)訌
????上周末的《國際先驅(qū)論壇報》(International Herald Tribune)刊登了一篇關(guān)于中美審計爭端的好文章,。 ?
????筆者最感興趣的是中國證監(jiān)會(CSRC)國際合作部主任童道馳上周在香港一次會議上發(fā)表的評論。據(jù)報道,,童道馳表示:“審計文件對于維護市場誠信非常重要,,中國證監(jiān)會已準備好就這個問題與海外監(jiān)管機構(gòu)合作?!蓖礼Y進一步表示,,關(guān)于與美國進行的會談,“我們正在取得進展,,我想我們應(yīng)當能夠找出解決問題的辦法,。”
????童道馳在香港發(fā)表上述講話的同時,,他的同事正在華盛頓與美國證券交易委員會(SEC)和美國上市公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)舉行會談,。從會談后美國證券交易委員會采取的行動來看,我想我們都知道會談結(jié)果如何,。那么,,為什么童道馳的表態(tài)與其同事的作為如此不一致呢?
????筆者認為,,這表明中國監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部的意見不統(tǒng)一,。
????中國會計行業(yè)受中國證監(jiān)會和中國財政部(the Ministry of Finance)聯(lián)合監(jiān)管。當前有爭議的審計問題大多是那些在海外上市的中國公司,,中國財政部是事實上的主要監(jiān)管機構(gòu),。郭樹清領(lǐng)導下的中國證監(jiān)會一直看起來更加以全球為導向,認識到參與全球資本市場需要接受全球標準,,并與海外監(jiān)管機構(gòu)密切合作,。中國財政部則更加注重意識形態(tài),對全球化不那么感興趣,,更注重維護中國主權(quán),。 ?
????童道馳的評論表明,假如審計合作問題先前交由中國證監(jiān)會,,這個問題可能早就解決了,。?
????過去中國在發(fā)展國內(nèi)股市時也曾遇到過這個問題。這個問題最后通過兩步得以解決,。中國證監(jiān)會被授權(quán)負責上市公司的會計監(jiān)管,,并被升級為中國國務(wù)院(State Council)直屬機構(gòu)。現(xiàn)在,,或許是時候?qū)M馍鲜泄静扇☆愃拼胧┝恕?
????譯者:早稻米
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