對于首日演講以及行政令涉及不多的內容,,如擴大住房供給,、削減政府開支,、削減監(jiān)管政策數(shù)量,、制定預算支出計劃,、減稅、關稅等,,都有可能在未來一段時間內有所行動,。盡管近期中美積極信號增多,但關稅風險并未解除,。
2025年1月20日,特朗普宣誓就任美國第47任總統(tǒng),,并發(fā)表就職演講,,并簽署了多達46項總統(tǒng)行政令或備忘錄。
就職演講的側重點。特朗普就職演講的側重點在收緊移民,、放開能源生產(chǎn),、重振制造業(yè)三大方面。這些側重點一定程度上說明,,新政府將美國內部經(jīng)濟問題置于更加靠前的位置,。之后才是關稅、提高政府效率以及其他非經(jīng)濟領域的內容,。演講中涉及的政策內容基本符合預期,。
對比2017年特朗普第一任期的就職演講,本次演講更加務實,,談及的政策更加具象,。本次演講著墨較少的領域是關稅、減稅及削減支出,。但是,,這并不意味著這些部分不重要。例如,,特朗普在演講后很快宣布,,將從2月1日起對從加拿大和墨西哥進口的商品征收25%的關稅。
首日行政令的線索,。1月20日特朗普就職后當日,,發(fā)布了一份“優(yōu)先事項”,以及46項“總統(tǒng)行動”,,這些行動涵蓋了各類行政令,、備忘錄等。值得關注的文件包括:
一是《特朗普總統(tǒng)的“美國優(yōu)先”優(yōu)先事項》,。這份文件可視為特朗普新政的“總則”,,內容基本符合就職演講的框架,將任期內的優(yōu)先事項分為四大方面:保障美國安全,、經(jīng)濟與能源政策,、改革政府機構和恢復美國價值觀。
二是《為美國家庭提供緊急價格減免并戰(zhàn)勝生活成本危機》備忘錄,。文件具體提到了燃料,、食品、住房,、汽車,、醫(yī)療保健、公用事業(yè)和保險等商品和服務的成本上升問題,,并提出了具體舉措,,要求每30日向總統(tǒng)報告這些舉措的實施情況,。
三是《宣布國家能源緊急狀態(tài)》行政令。文件強調了美國面臨的能源供應不足,、基礎設施薄弱和外國威脅等問題,。
四是《“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策》備忘錄。文件要求調查美國貿(mào)易逆差,、“不公平”貿(mào)易行為和匯率政策,,評估與加拿大、墨西哥和中國的貿(mào)易關系,,并對現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定進行審查和修訂,。其中第三部分單列“與中國的貿(mào)易關系”,涉及評估中美經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議,、是否“通過第三國規(guī)避貿(mào)易限制”以及評估永久正常貿(mào)易關系(PNTR)等,。備忘錄要求相關部門在2025年4月1日之前提交報告。
“百日新政”才剛開始,。首日行政令可能只是“百日新政”的一部分,,預計未來3個月特朗普仍會陸續(xù)發(fā)布新的政策。對于首日演講以及行政令涉及不多的內容,,如擴大住房供給,、削減政府開支、削減監(jiān)管政策數(shù)量,、制定預算支出計劃,、減稅、關稅等,,都有可能在未來一段時間內有所行動,。盡管近期中美積極信號增多,但關稅風險并未解除,。正如“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策備忘錄所示,,特朗普政府仍然十分重視對貿(mào)易伙伴行為的評估,以及為可能的關稅行動做了充分鋪墊,。此外,,投資者應對特朗普政策的多變和靈活保持警惕。(財富中文網(wǎng))
作者鐘正生為財富中文網(wǎng)專欄作家,,平安證券首席經(jīng)濟學家
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編輯:劉蘭香