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9月LPR按兵不動(dòng),政策實(shí)施力度仍需加大

2022-09-20

9月20日發(fā)布的1年期與5年期LPR均維持前值不變,。在私人部門(mén)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足,,經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性復(fù)蘇的情況下,,宏觀政策仍需加大實(shí)施力度,主動(dòng)作為,。貨幣政策在兼顧短期和長(zhǎng)期,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡的前提下,,應(yīng)“以我為主”保持戰(zhàn)略定力,抓住關(guān)鍵時(shí)間窗口,,加大對(duì)市場(chǎng)主體,,尤其是中小企業(yè)的信貸支持,將政策再細(xì)化再落實(shí),,發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,從而穩(wěn)私人部門(mén)預(yù)期、提振私人部門(mén)信心,,避免市場(chǎng)主體信心不足這疫情“后遺癥”成為“永久性創(chuàng)傷”,。

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9月20日,,中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布,2022年9月20日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)為:1年期LPR為3.65%,,5年期以上LPR為4.3%,。以上LPR在下一次發(fā)布LPR之前有效。1年期與5年期LPR均維持前值不變,。

LPR是由具有代表性的報(bào)價(jià)行,,根據(jù)本行對(duì)最優(yōu)質(zhì)客戶的貸款利率,以MLF利率加點(diǎn)的方式報(bào)價(jià),,即“LPR=MLF利率(政策利率)+商業(yè)銀行加點(diǎn)”,,各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主要參考LPR進(jìn)行貸款定價(jià),。LPR報(bào)價(jià)行報(bào)價(jià)時(shí)將綜合考慮自身資金成本、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和市場(chǎng)供求等因素,。LPR會(huì)及時(shí)充分反映市場(chǎng)利率變化。

自2021年12月新一輪降息周期開(kāi)啟至今,,LPR共下調(diào)4次,。2021年12月,1年期LPR下調(diào)5個(gè)基點(diǎn)為3.8%,,5年期LPR為4.65%維持不變,;2022年1月,1年期LPR為3.7%,,5年期LPR為4.6%,,分別再次下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)與5個(gè)基點(diǎn)。2022年2月,、3月,、4月LPR保持不變;2022年5月,,1年期LPR為3.7%維持不變,,5年期LPR下調(diào)15個(gè)基點(diǎn)為4.45%。2022年6月,、7月LPR保持不變,;2022年8月,1年期LPR為3.65%,,5年期LPR為4.3%,,分別再次下調(diào)5個(gè)基點(diǎn)與15個(gè)基點(diǎn)。2022年9月,,1年期與5年期LPR均維持前值不變,。

從外部環(huán)境來(lái)看,當(dāng)前西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹居高不下,,將維持強(qiáng)緊縮宏觀財(cái)政貨幣政策選擇,,而強(qiáng)緊縮政策選擇也將錯(cuò)殺其市場(chǎng)有效需求,從而使全球總需求大幅下滑,,最終使我國(guó)出口逐步走弱,。美國(guó)CPI已連續(xù)半年維持在同比增長(zhǎng)8%以上水平(3月8.5%、4月8.3%,、5月8.6%,、6月9.1%、7月8.5%、8月8.3%),,高通脹不僅不是暫時(shí)的,而是頑固的,,且私人部門(mén)已形成高通脹預(yù)期,。面對(duì)頑固的高通脹,以及私人部門(mén)的高通脹預(yù)期,,即便經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,,美聯(lián)儲(chǔ)也不得不維持強(qiáng)緊縮宏觀政策選擇,,9月議息會(huì)議繼續(xù)加息75bp基本毫無(wú)懸念,。歐元區(qū)也面臨同樣境地,,近幾個(gè)月CPI同比增速不斷創(chuàng)新高(5月8.1%,、6月8.6%,、7月8.9%,、8月9.1%),不斷創(chuàng)新高的通脹水平也將倒逼歐央行加快緊縮貨幣的步伐,。

西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在需求側(cè)的強(qiáng)緊縮宏觀政策選擇下,已使其居民消費(fèi)欲望被大幅抑制,,有效需求被錯(cuò)殺,。美國(guó)密歇根大學(xué)發(fā)布9月份消費(fèi)者信心指數(shù)為59.5,不及預(yù)期的60.0,;歐元區(qū)8月份消費(fèi)者信心指數(shù)終值為-24.9,,接近歷史低位,。而西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,,作為全球最終需求國(guó),其需求下滑,,必將對(duì)我國(guó)出口造成影響,。目前,國(guó)內(nèi)出口正在逐步走弱,,8月出口同比增長(zhǎng)11.8%(7月18%,、上半年13.2%)。

從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看,,首先,,消費(fèi)雖呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),,但仍處于較弱水平,。8月消費(fèi)實(shí)現(xiàn)同比5.4%的較高增長(zhǎng),,但主要是因去年同期低基數(shù)的影響。筆者認(rèn)為,,私人部門(mén)中居民消費(fèi)是隨著收入預(yù)期改變的,,只有居民收入預(yù)期向好,居民才會(huì)增加消費(fèi),。收入預(yù)期向好則需要貢獻(xiàn)80%以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)的中小型企業(yè),,也就是私人部門(mén)中的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資發(fā)展,而企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資發(fā)展的前提是具備發(fā)展的信心,。所以,,私人部門(mén)發(fā)力的大前提是企業(yè)具備發(fā)展的信心,信心越大,,發(fā)力則越大,,反之則反。

其次,,投資體現(xiàn)了政府部門(mén)對(duì)私人部門(mén)的持續(xù)補(bǔ)缺,。進(jìn)入三季度以來(lái),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一定程度的環(huán)比修復(fù),,主要原因在于政府部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加大力度進(jìn)行補(bǔ)缺,,宏觀財(cái)政貨幣政策配合基建投資發(fā)力(上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.1%,7月11.5%,,8月14.2%,,過(guò)去兩年平均同比增長(zhǎng)1.8%)。

經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇往往需要“兩步走”,。第一步,,政府部門(mén)發(fā)力基建投資,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán),,創(chuàng)造市場(chǎng)有效需求,;第二步,私人部門(mén)接力政府部門(mén)發(fā)力,,即民企投資與居民消費(fèi),,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性增長(zhǎng)。當(dāng)前,,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇“兩步走”的第二步卻遲遲難以實(shí)現(xiàn),,筆者認(rèn)為,其根本性原因便在于市場(chǎng)主體預(yù)期不穩(wěn)與信心持續(xù)較弱,。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)PMI來(lái)看,,8月份錄得數(shù)據(jù)雖較7月份有所回升,但繼續(xù)處于收縮區(qū)間(4月47.4%、5月49.6%,、6月50.2%,、7月49.0%,8月49.4%),,體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣水平自6月實(shí)現(xiàn)環(huán)比修復(fù)以來(lái)仍有波動(dòng),,恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固,內(nèi)生性復(fù)蘇存在阻力,。

從大,、中、小型企業(yè)PMI來(lái)看,,8月大型企業(yè)PMI升至擴(kuò)張區(qū)間,,中、小型企業(yè)依然處于收縮區(qū)間,。大型企業(yè)PMI為50.5%,,比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn),升至擴(kuò)張區(qū)間,。中型企業(yè)PMI為48.9%,,比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn),景氣水平雖有所改善,,但仍處于收縮區(qū)間,。小型企業(yè)PMI為47.6%,比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn),,景氣水平繼續(xù)下降,。大型企業(yè)PMI升至擴(kuò)張區(qū)間,體現(xiàn)出央企與國(guó)企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上的發(fā)力,,而中,、小型企業(yè)則民企居多,且更多是行業(yè)中下游制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè),,更貼近市場(chǎng)需求端,。所以,中,、小型企業(yè)PMI長(zhǎng)期處于收縮區(qū)間,,不僅體現(xiàn)出相比大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力更大,,發(fā)展預(yù)期與信心持續(xù)較弱,,也體現(xiàn)出市場(chǎng)有效需求不足。

從另一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo),,8月社融數(shù)據(jù)來(lái)看,,總量與結(jié)構(gòu)上也反映出內(nèi)生性復(fù)蘇存在阻力,私人部門(mén)難以接力政府部門(mén)發(fā)力。從總量上看,,8月份新增社融2.43萬(wàn)億元,,同比少增擴(kuò)大至5571億元,為2020年疫情以來(lái)同期新低,;從結(jié)構(gòu)上看,,雖然代表市場(chǎng)自主融資意愿的中長(zhǎng)期貸款實(shí)現(xiàn)回升,但呈現(xiàn)出企業(yè)部門(mén)強(qiáng),、居民部門(mén)弱的態(tài)勢(shì)(企業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比由少增轉(zhuǎn)為多增2138億元,,居民中長(zhǎng)期貸款同比少增額減少至1601億元),而企業(yè)部門(mén)強(qiáng)的原因主要是政策性開(kāi)發(fā)性金融工具快速落地所帶來(lái)的基建融資好轉(zhuǎn),,并非私人部門(mén)中民企發(fā)展預(yù)期與信心增強(qiáng),。

2022年9月8日,國(guó)務(wù)院專題會(huì)議指出,,“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì),,但有小幅波動(dòng),正是頂風(fēng)爬坡的關(guān)口,,必須以更強(qiáng)緊迫感夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)”“堅(jiān)持發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,,上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí),加大政策實(shí)施力度,,多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,,實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向上”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)要靠市場(chǎng)主體,,要在紓困保市場(chǎng)主體的同時(shí),針對(duì)有效需求不足的突出矛盾,,促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為主拉動(dòng)力,,更大力度擴(kuò)有效投資,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造需求,、提振信心”,。

筆者認(rèn)為,在私人部門(mén)預(yù)期不穩(wěn),、信心不足,,經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性復(fù)蘇的情況下,宏觀政策仍需加大實(shí)施力度,,主動(dòng)作為,。貨幣政策在兼顧短期和長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定,、內(nèi)部均衡和外部均衡的前提下,,應(yīng)“以我為主”保持戰(zhàn)略定力,,抓住關(guān)鍵時(shí)間窗口,加大對(duì)市場(chǎng)主體,,尤其是中小企業(yè)的信貸支持,,將政策再細(xì)化再落實(shí),發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,從而穩(wěn)私人部門(mén)預(yù)期,、提振私人部門(mén)信心,避免市場(chǎng)主體信心不足這疫情“后遺癥”成為“永久性創(chuàng)傷”,。(財(cái)富中文網(wǎng))

作者張奧平為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家,增量研究院院長(zhǎng)

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編輯:劉蘭香

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