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日前深圳市商務(wù)局宣布,，將通過美團(tuán)、京東平臺(tái),，向深圳消費(fèi)者陸續(xù)發(fā)放5億元消費(fèi)券,，以更好滿足市民購(gòu)物、美食,、旅游等留深過節(jié)消費(fèi)需求,，在做好疫情防控的同時(shí),，促進(jìn)各類消費(fèi)有序恢復(fù)。這是在預(yù)期下行,，增長(zhǎng)乏力,，宏觀層面推出力度較大的逆周期調(diào)節(jié)措施的同時(shí)，地方政府試圖以促進(jìn)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措,。

消費(fèi)與投資,、出口一起共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。今年對(duì)外出口受制于國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系及國(guó)際市場(chǎng)的需求變化,，存在較大的不可控應(yīng)因素,；投資在國(guó)內(nèi)特有的體制下可控性比較強(qiáng)，自然就成為促進(jìn)增長(zhǎng)的最容易運(yùn)用的工具,，也是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資驅(qū)動(dòng)形成過度依賴的重要原因,。如此一來(lái)，一方面引發(fā)了越來(lái)越明顯的投資邊際效應(yīng)遞減問題,，另一方面也造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩與過度負(fù)債問題,，導(dǎo)致投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式難以為繼。而消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不言而喻,，再加上中國(guó)正處于生產(chǎn)型社會(huì)向消費(fèi)性社會(huì)的轉(zhuǎn)換期，促進(jìn)消費(fèi)就成為具備保增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型這一雙重目標(biāo)的重要依托,。

其實(shí),，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿€與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型有關(guān)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)以國(guó)家生存為主要發(fā)展目標(biāo)時(shí),，提升國(guó)家能力往往就更多的體現(xiàn)在對(duì)于生產(chǎn)端投入產(chǎn)出的重視和對(duì)國(guó)家汲取社會(huì)資源能力的建設(shè)上,；而當(dāng)一個(gè)社會(huì)以國(guó)民生活水平和幸福指數(shù)為主要發(fā)展目標(biāo)時(shí)，必然就會(huì)轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為核心和以消費(fèi)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。富裕?guó)家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要標(biāo)志之一,，就是消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的組成部分和最大的發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)要跨越中等收入陷阱,，實(shí)現(xiàn)向中上等收入水平和共同富裕社會(huì)的邁進(jìn),，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為以消費(fèi)為主，就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然選擇,，也是由出口和投資依賴型的外向型模式,，轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重的雙循環(huán)模式的必由之路。

因此,，將促進(jìn)消費(fèi)提升至經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的高度與層面而言,，也就不僅僅是發(fā)發(fā)消費(fèi)券來(lái)帶動(dòng)與刺激消費(fèi)，促進(jìn)疫情影響之下的消費(fèi)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的問題了,。為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，則需要從促進(jìn)就業(yè)和提升收入,、完善社保醫(yī)療措施,、消除消費(fèi)領(lǐng)域的制度性障礙等方面綜合施力，讓消費(fèi)者有錢,、有消費(fèi)意愿,、有消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)條件，愿花錢,、有錢花,、敢花錢和能花錢，才能持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型社會(huì)到消費(fèi)型社會(huì)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,。

單單就讓消費(fèi)者有錢花這一點(diǎn)而言,，提升國(guó)民收入水平和進(jìn)行合理的收入分配，則是向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要的命題,。因此,，除了學(xué)習(xí)日本經(jīng)濟(jì)起飛階段國(guó)民收入倍增計(jì)劃實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)之外,，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中逐步提升個(gè)人收入所占比例尤為重要,，這本身既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的所在,，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,。另外，通過所得稅,、遺產(chǎn)稅,、贈(zèng)與稅和轉(zhuǎn)移支付等二次分配工具和捐贈(zèng)、慈善,、公益等三次分配來(lái)適當(dāng)調(diào)節(jié)收入差距,，讓收入分配更為合理，也是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)可持續(xù)性的重要條件,。

就深圳此次發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)本身而言,，這也是旨在解決讓消費(fèi)者有錢花這一問題的。據(jù)介紹,，此次5億消費(fèi)券包括4億元購(gòu)物消費(fèi)券,、6000萬(wàn)元餐飲消費(fèi)券、1000萬(wàn)元旅游體育消費(fèi)券和3000萬(wàn)元數(shù)字人民幣紅包,，當(dāng)前地理位置定位在深圳市的用戶,，均可通過登錄相關(guān)平臺(tái)APP，進(jìn)入活動(dòng)頁(yè)領(lǐng)取,。本次消費(fèi)券的發(fā)放方式是市場(chǎng)化和開放式,、普惠型的,，針對(duì)所有身處深圳的人士且不區(qū)分是否為常住人口，而通過相關(guān)平臺(tái)APP進(jìn)行數(shù)字化發(fā)放也大大提高了發(fā)放效率,。以發(fā)放消費(fèi)券的方式來(lái)刺激和活躍消費(fèi),，增強(qiáng)五一假期的節(jié)日氛圍，可謂一舉多得,。另外,，除了消費(fèi)券，促消費(fèi)還可以通過特定的消費(fèi)補(bǔ)貼,、消費(fèi)金融支持措施以及降低消費(fèi)準(zhǔn)入條件,、鼓勵(lì)商家與企業(yè)降價(jià)促銷，或者給予商家銷售補(bǔ)貼等舉措來(lái)進(jìn)行,。

消費(fèi)券的使用一般而言都是以消費(fèi)者的付費(fèi)消費(fèi)活動(dòng)為前提的,，只要在達(dá)到一定消費(fèi)數(shù)額的前提下才可以使用一定比例的消費(fèi)券，這也是利用消費(fèi)券來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)的初衷所在,。不過,，這樣一來(lái)就又回到了消費(fèi)者的錢從何處來(lái)的問題，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,，收入增長(zhǎng)乏力甚至失業(yè)率居高不下的狀態(tài)下更是如此,。其實(shí)，我們完全可以轉(zhuǎn)換一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,，將傳統(tǒng)的低效投資驅(qū)動(dòng)模式中由政府掌握和能夠動(dòng)員的資金,，除去必要的社會(huì)公共品投資與維護(hù)費(fèi)用之外，直接發(fā)放給個(gè)人以轉(zhuǎn)換成個(gè)人消費(fèi)能力,，讓消費(fèi)者以貨幣選票,、以市場(chǎng)機(jī)制和真實(shí)的需求流向，甄選和塑造出更有效率和更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)格局，篩選和重構(gòu)出更有可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)格局來(lái),。

關(guān)于這一點(diǎn),，2020年疫情初次出現(xiàn)期間，我本人,、許小年教授和姚洋教授也為此進(jìn)行了多次和持續(xù)呼吁,，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯與技術(shù)操作方面也不存在根本性問題。很多國(guó)家包括香港地區(qū)在內(nèi),，在疫情期間都作出了不少嘗試,，并獲得了不錯(cuò)的效果。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯：劉蘭香