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日前深圳市商務(wù)局宣布,，將通過美團、京東平臺,，向深圳消費者陸續(xù)發(fā)放5億元消費券,，以更好滿足市民購物、美食,、旅游等留深過節(jié)消費需求,，在做好疫情防控的同時，促進各類消費有序恢復(fù),。這是在預(yù)期下行，增長乏力,，宏觀層面推出力度較大的逆周期調(diào)節(jié)措施的同時,，地方政府試圖以促進消費來拉動經(jīng)濟增長的重要舉措。

消費與投資,、出口一起共同構(gòu)成經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,。今年對外出口受制于國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系及國際市場的需求變化，存在較大的不可控應(yīng)因素,；投資在國內(nèi)特有的體制下可控性比較強,，自然就成為促進增長的最容易運用的工具,，也是長期以來國內(nèi)經(jīng)濟增長對投資驅(qū)動形成過度依賴的重要原因。如此一來,，一方面引發(fā)了越來越明顯的投資邊際效應(yīng)遞減問題,，另一方面也造成了嚴重的產(chǎn)能過剩與過度負債問題，導(dǎo)致投資驅(qū)動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式難以為繼,。而消費作為經(jīng)濟活動的最終目的,，對于經(jīng)濟增長的作用不言而喻，再加上中國正處于生產(chǎn)型社會向消費性社會的轉(zhuǎn)換期,，促進消費就成為具備保增長與促轉(zhuǎn)型這一雙重目標的重要依托,。

其實，消費成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力還與社會發(fā)展目標的轉(zhuǎn)型有關(guān),。當一個社會以國家生存為主要發(fā)展目標時,，提升國家能力往往就更多的體現(xiàn)在對于生產(chǎn)端投入產(chǎn)出的重視和對國家汲取社會資源能力的建設(shè)上；而當一個社會以國民生活水平和幸福指數(shù)為主要發(fā)展目標時,，必然就會轉(zhuǎn)向以消費為核心和以消費增長作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,。富裕國家和發(fā)達經(jīng)濟體的重要標志之一，就是消費成為經(jīng)濟活動中最重要的組成部分和最大的發(fā)展動力,。中國要跨越中等收入陷阱,，實現(xiàn)向中上等收入水平和共同富裕社會的邁進，將經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為以消費為主,，就成為經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然選擇,，也是由出口和投資依賴型的外向型模式，轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重的雙循環(huán)模式的必由之路,。

因此,，將促進消費提升至經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的高度與層面而言，也就不僅僅是發(fā)發(fā)消費券來帶動與刺激消費,，促進疫情影響之下的消費活動與經(jīng)濟恢復(fù)的問題了,。為進一步釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù),，打通國內(nèi)大循環(huán),，則需要從促進就業(yè)和提升收入、完善社保醫(yī)療措施,、消除消費領(lǐng)域的制度性障礙等方面綜合施力,，讓消費者有錢、有消費意愿,、有消費環(huán)境與消費條件,，愿花錢、有錢花、敢花錢和能花錢,，才能持續(xù)推動消費增長和逐步實現(xiàn)從生產(chǎn)型社會到消費型社會的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,。

單單就讓消費者有錢花這一點而言，提升國民收入水平和進行合理的收入分配,，則是向消費型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最重要的命題,。因此，除了學(xué)習(xí)日本經(jīng)濟起飛階段國民收入倍增計劃實施中的成功經(jīng)驗之外,，在國民經(jīng)濟總量中逐步提升個人收入所占比例尤為重要,，這本身既是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展的終極目的所在,，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,。另外，通過所得稅,、遺產(chǎn)稅,、贈與稅和轉(zhuǎn)移支付等二次分配工具和捐贈、慈善,、公益等三次分配來適當調(diào)節(jié)收入差距,，讓收入分配更為合理，也是促進消費增長可持續(xù)性的重要條件,。

就深圳此次發(fā)放消費券活動本身而言,，這也是旨在解決讓消費者有錢花這一問題的。據(jù)介紹,，此次5億消費券包括4億元購物消費券,、6000萬元餐飲消費券、1000萬元旅游體育消費券和3000萬元數(shù)字人民幣紅包,，當前地理位置定位在深圳市的用戶,，均可通過登錄相關(guān)平臺APP，進入活動頁領(lǐng)取,。本次消費券的發(fā)放方式是市場化和開放式,、普惠型的，針對所有身處深圳的人士且不區(qū)分是否為常住人口,，而通過相關(guān)平臺APP進行數(shù)字化發(fā)放也大大提高了發(fā)放效率,。以發(fā)放消費券的方式來刺激和活躍消費，增強五一假期的節(jié)日氛圍,，可謂一舉多得,。另外，除了消費券,，促消費還可以通過特定的消費補貼、消費金融支持措施以及降低消費準入條件、鼓勵商家與企業(yè)降價促銷,，或者給予商家銷售補貼等舉措來進行,。

消費券的使用一般而言都是以消費者的付費消費活動為前提的，只要在達到一定消費數(shù)額的前提下才可以使用一定比例的消費券,，這也是利用消費券來拉動消費的初衷所在,。不過，這樣一來就又回到了消費者的錢從何處來的問題,，尤其是在當前經(jīng)濟不景氣,，收入增長乏力甚至失業(yè)率居高不下的狀態(tài)下更是如此。其實,，我們完全可以轉(zhuǎn)換一下經(jīng)濟發(fā)展思路,，將傳統(tǒng)的低效投資驅(qū)動模式中由政府掌握和能夠動員的資金，除去必要的社會公共品投資與維護費用之外,，直接發(fā)放給個人以轉(zhuǎn)換成個人消費能力,，讓消費者以貨幣選票、以市場機制和真實的需求流向,，甄選和塑造出更有效率和更有競爭力的企業(yè)群體,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與市場格局,，篩選和重構(gòu)出更有可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展能力的新的經(jīng)濟格局來,。

關(guān)于這一點，2020年疫情初次出現(xiàn)期間,，我本人,、許小年教授和姚洋教授也為此進行了多次和持續(xù)呼吁，在經(jīng)濟運行邏輯與技術(shù)操作方面也不存在根本性問題,。很多國家包括香港地區(qū)在內(nèi),，在疫情期間都作出了不少嘗試，并獲得了不錯的效果,。（財富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財富中文網(wǎng)專欄作家,，IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家

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編輯：劉蘭香