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對于“時(shí)來天地皆同力,，運(yùn)去英雄不自由”這句話，曾經(jīng)的首富許家印此時(shí)此刻應(yīng)該有著最為深切的感受,。前邊是?？谑姓统啥际姓疅o償收回了恒大持有多年卻未開發(fā)的多塊土地，讓恒大損失慘重,；后有儋州市政府相關(guān)部門近日要求恒大自行拆除?；◢u2號島上在建的39棟住宅樓。對恒大和許教授而言,，這簡直就是屋漏偏逢連陰雨,，船破又遇頂頭風(fēng)，禍不單行??！

想當(dāng)年許教授意氣風(fēng)發(fā)，大手筆接下新世界中國在?？诙诹耸畮啄隂]有開發(fā)的那些地塊時(shí),，有關(guān)部門提示過還是叫停過這個(gè)超期未開發(fā)地塊的轉(zhuǎn)讓嗎,？恒大接手之后早就超期兩年未開發(fā)了,，相關(guān)部門為何早不收回晚不收回，偏偏在恒大遇到問題尚需要以這些持有多年,、升值不少的地塊來填補(bǔ)天量負(fù)債的窟窿時(shí),，就給選擇性地收回了呢？

而這次儋州市的作法更絕,。?；◢u文旅項(xiàng)目明明是儋州市招商引資請來恒大,，并與恒大集團(tuán)合謀操作的產(chǎn)物，而且是在屢次整治和叫停之后在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的眼皮底下一天天建設(shè)起來的,，事后儋州市環(huán)保局還為之補(bǔ)辦了環(huán)評手續(xù),，怎么現(xiàn)在就突然嚴(yán)重違規(guī)到這39棟在建的住宅樓需要自行拆除了呢？難道之前的建設(shè)手續(xù)不是他們自己發(fā)放的嗎?怎么不見這些監(jiān)管部門先把自己給辦了以謝市民呢,？

如果說填海造島破壞環(huán)境和生態(tài),，那環(huán)評和造島規(guī)劃又是怎么通過審批的呢？既然造島規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃和環(huán)評已經(jīng)通過或者在整改和罰款之后予以通過了,，怎么能說撤銷就撤銷了呢？如果要撤銷之前所頒發(fā)的合法建設(shè)手續(xù),，那也是要將整個(gè)?；◢u以及整個(gè)海南省人工造島的項(xiàng)目全都撤銷了，為何就只針對?；◢u2號島這未建成的39棟樓呢,？這不是明顯的選擇性執(zhí)法嘛！

關(guān)于?；◢u違法建設(shè)的問題,，怎么不把海花島業(yè)主已經(jīng)收樓的60567棟物業(yè)和未收樓的628戶物業(yè)也全都拆除了呢,？看來所謂的處罰并沒有什么統(tǒng)一的原則,，而是承認(rèn)基本既成事實(shí)前提下的“處罰”。果真如此的話,，那被勒令拆除的39棟樓基礎(chǔ)施工已完工,，大量投資已經(jīng)在里邊了，此時(shí)拆除,，除了將之前的投資全部打水漂之外,，還需要額外增加一筆超額費(fèi)用。這怎么又不承認(rèn)基本的既成事實(shí)了呢,？只因?yàn)閾p失的是企業(yè)錢嗎?如果恒大最終破產(chǎn),，這個(gè)損失豈不要納稅人承擔(dān)?

回顧中國的改革開放過程本身，就是通過給予基層試錯(cuò)機(jī)會去“殺開一條血路”以取得經(jīng)驗(yàn),，并由上級追認(rèn)以實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”和推廣的過程,，這也是漸進(jìn)式改革在中國之所以獲得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。而以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,、唯GDP論的政績觀,，又是各地不斷突破成規(guī)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＷ鳛楫?dāng)年儋州市最重要的招商引資項(xiàng)目的?；◢u文旅項(xiàng)目,，在全國都是十分引人注目并將營銷搞得轟轟烈烈,，上級政府和行業(yè)主管部門也不可能不知道。

之所以?；◢u這個(gè)爭議頗大的填海建設(shè)項(xiàng)目能夠在上下博弈中停停建建,，乃至基本建成并向全國大量公開宣傳與發(fā)售，說明儋州市當(dāng)年的這個(gè)“突破”雖有爭議但是還是有商議空間的,，否則以一個(gè)民營地產(chǎn)公司的膽量和能力,，也絕不敢擅自將這樣一個(gè)引人注目的巨大項(xiàng)目生米做成熟飯的。如今項(xiàng)目木已成舟,，僅僅因?yàn)楫?dāng)初主事的地方領(lǐng)導(dǎo)出問題了,，就反過來拿項(xiàng)目實(shí)施方開刀，那么,，當(dāng)年默許?；◢u建設(shè)不斷推進(jìn)乃至基本完成的那些監(jiān)管部門都哪里去了呢？

依法維護(hù)與公平執(zhí)法,，是營商環(huán)境建設(shè)的兩大基石,。因此從依法與公平的角度而言，不能因?yàn)楹愦蠹瘓F(tuán)出了問題而在此時(shí)選擇性執(zhí)法來收回本應(yīng)在兩年多前就該收回的土地,，同樣也不能因此而收回已經(jīng)發(fā)放的合法建設(shè)手續(xù)并勒令企業(yè)拆除建設(shè)中的物業(yè),，因?yàn)檎灰婪ú还綀?zhí)法已然在先。如果真的是公平執(zhí)法,，那為何兩年前不收回恒大閑置未開發(fā)的宗地,、不收回所有的閑置兩年未開發(fā)的其他開發(fā)商和業(yè)主的宗地呢？如果是真的是公平執(zhí)法,，為啥就能在?；◢u項(xiàng)目停停建建中邊處罰邊發(fā)放了合法的建設(shè)手續(xù)呢？

憑心而論,，法不溯既往是常識,，那怕過去這都是壞人審批的，但這些曾經(jīng)的“壞人”也是被依法授權(quán)而批準(zhǔn)的,。退一萬步說,，即使是作為官員的他們批準(zhǔn)錯(cuò)了，那也不該讓企業(yè)和企業(yè)家來承擔(dān)損失,。如果確實(shí)要拆,，也該由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任給予足額的國家賠償，至少要給些合理補(bǔ)償,。所謂好的營商環(huán)境,，對企業(yè)就應(yīng)該用無罪推斷，能不罰就不罰,。其實(shí)中央對民營企業(yè)是有政策的,，對民營企業(yè)家都是能不抓就不抓能不罰就不罰，如果把這個(gè)經(jīng)都念歪了,，那念經(jīng)的和尚肯定是歪嘴和尚了?，F(xiàn)在很多干部學(xué)文件都沒領(lǐng)會“精神”，不能把握大局,，以為墻倒眾人推就不會犯錯(cuò),，實(shí)際上是一種殺雞取卵式的短視行為，在營商環(huán)境建設(shè)上更是自毀長城,，法治建設(shè)就更是一句空話,。

因此恒大海花島項(xiàng)目39棟樓宇被勒令強(qiáng)制拆除一事,，看來只是恒大涉嫌違規(guī)建設(shè)的問題,，但如果不能公平公正處理的話，海南自貿(mào)區(qū)的宏偉前景可能要么就只能是政府一廂情愿的狂歡,，要么就只有那些自信能搞定政府的特殊企業(yè)才敢登島發(fā)展了,。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家，IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯：劉蘭香