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新市民,、青年人住房難題是在土地財政這只有形之手不斷推高房價地價之下,，而政府的國民住房保障職責又履行不到位所造成的,。加快發(fā)展保障性租賃住房,，是實現(xiàn)“住有所居”和保證人這一最具活力的生產(chǎn)要素可持續(xù)性和城市活力、創(chuàng)造力與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,，其重要性是不言而喻的,。如果不能實現(xiàn)新市民和青年人的“住有所居”，則城市就會很快失去活力和可持續(xù)性,。而在當前地價房價高企的情況下,，大力發(fā)展租賃型保障住房就成為實現(xiàn)新市民和青年人“住有所居”的重要措施和方向了。

保障性租賃住房和市場化的租賃住房是一種互補關(guān)系而非替代關(guān)系,，前者可以對新市民和青年人的住房需求實現(xiàn)基本保障,，而后者可以滿足市場多樣化與個性化的需求，兩者互不矛盾?，F(xiàn)在的這一保障性租賃住房政策導向也是在維護土地財政核心和政府緊握地根,、銀根以維護地價房價不發(fā)生大幅波動甚至大幅下降的情況下的政策選擇。 保障性租賃住房與以前的廉租房,、公租房還是有所區(qū)別的,，前者更為寬泛，并可以包含后兩者,。

當前保障性租賃住房的發(fā)展,，在共同富裕與維護城市可持續(xù)發(fā)展的大背景下被列入各地政府工作的重要日程，并獲得了明顯進展,。但是發(fā)展保障性租賃住房存在著籌資難和運營管理經(jīng)驗缺乏的問題,。加快發(fā)展保障性租賃住房的著力點，應該建立在涵蓋保障性租賃住房的市場定位,、投資籌措,、運營管理與退出制度體系的建設(shè)上，只有如此才能保證更好的凝聚社會與市場資源來發(fā)展好保障性租賃住房事業(yè),。

在國家政策大力支持保障性租賃住房的背景下,，傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)一方面需要重新厘定自身的業(yè)務范圍以形成和保障性租賃住房的互補態(tài)勢，另一方面也可以積極配合政府號召,，以恰當?shù)姆绞絽⑴c保障性租賃住房建設(shè)與運營管理,，為公司尋求新的業(yè)務增長點。保障性租賃住房的盈利問題可以采取以商業(yè)化為主,，和政府適當補貼的方式來加以解決,。

市場化保障性租賃住房可能很難盈利，因此國企作為政府職能的延伸,，也就責無旁貸地承擔起了這一具有政策性任務的業(yè)務,。另外，國企也比較容易獲得政府的政策性補貼，這也是國企發(fā)展保障性租賃住房的優(yōu)勢之一,。（財富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財富中文網(wǎng)專欄作家,，IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟學家

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編輯：劉蘭香