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新市民,、青年人住房難題是在土地財(cái)政這只有形之手不斷推高房?jī)r(jià)地價(jià)之下，而政府的國(guó)民住房保障職責(zé)又履行不到位所造成的,。加快發(fā)展保障性租賃住房,，是實(shí)現(xiàn)“住有所居”和保證人這一最具活力的生產(chǎn)要素可持續(xù)性和城市活力、創(chuàng)造力與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,，其重要性是不言而喻的,。如果不能實(shí)現(xiàn)新市民和青年人的“住有所居”，則城市就會(huì)很快失去活力和可持續(xù)性。而在當(dāng)前地價(jià)房?jī)r(jià)高企的情況下,，大力發(fā)展租賃型保障住房就成為實(shí)現(xiàn)新市民和青年人“住有所居”的重要措施和方向了,。

保障性租賃住房和市場(chǎng)化的租賃住房是一種互補(bǔ)關(guān)系而非替代關(guān)系，前者可以對(duì)新市民和青年人的住房需求實(shí)現(xiàn)基本保障,，而后者可以滿足市場(chǎng)多樣化與個(gè)性化的需求,，兩者互不矛盾。現(xiàn)在的這一保障性租賃住房政策導(dǎo)向也是在維護(hù)土地財(cái)政核心和政府緊握地根,、銀根以維護(hù)地價(jià)房?jī)r(jià)不發(fā)生大幅波動(dòng)甚至大幅下降的情況下的政策選擇,。 保障性租賃住房與以前的廉租房、公租房還是有所區(qū)別的,，前者更為寬泛,，并可以包含后兩者。

當(dāng)前保障性租賃住房的發(fā)展,，在共同富裕與維護(hù)城市可持續(xù)發(fā)展的大背景下被列入各地政府工作的重要日程,，并獲得了明顯進(jìn)展。但是發(fā)展保障性租賃住房存在著籌資難和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的問(wèn)題,。加快發(fā)展保障性租賃住房的著力點(diǎn),，應(yīng)該建立在涵蓋保障性租賃住房的市場(chǎng)定位、投資籌措,、運(yùn)營(yíng)管理與退出制度體系的建設(shè)上,，只有如此才能保證更好的凝聚社會(huì)與市場(chǎng)資源來(lái)發(fā)展好保障性租賃住房事業(yè)。

在國(guó)家政策大力支持保障性租賃住房的背景下,，傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)一方面需要重新厘定自身的業(yè)務(wù)范圍以形成和保障性租賃住房的互補(bǔ)態(tài)勢(shì),，另一方面也可以積極配合政府號(hào)召，以恰當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c保障性租賃住房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,，為公司尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),。保障性租賃住房的盈利問(wèn)題可以采取以商業(yè)化為主，和政府適當(dāng)補(bǔ)貼的方式來(lái)加以解決,。

市場(chǎng)化保障性租賃住房可能很難盈利,，因此國(guó)企作為政府職能的延伸，也就責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起了這一具有政策性任務(wù)的業(yè)務(wù),。另外,，國(guó)企也比較容易獲得政府的政策性補(bǔ)貼，這也是國(guó)企發(fā)展保障性租賃住房的優(yōu)勢(shì)之一,。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者柏文喜為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,，IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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編輯：劉蘭香