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價格沖突,、進口受限,,是真相還是借口,?

2021-09-28

編者按:9月中旬以來,,江蘇,、廣東,、云南、浙江,、山東,、湖南,、遼寧、吉林,、黑龍江等20多個省份相繼啟動有序用電,,多地工業(yè)企業(yè)被要求“開三停四”、“開二停五”甚至“開一停六”錯峰用電,。從工業(yè)用電到居民用電,,再到諸如紅綠燈,、醫(yī)院等公共設施,,“拉閘限電”呈現(xiàn)擴張態(tài)勢,甚至導致蠟燭生產(chǎn)商近日訂單量暴增,,相關上市公司股價9月28日也大漲,。此前一天(27日),東北三省均對電力供應情況做出回應,,稱受電煤緊缺,、火電機組停機容量大、新能源發(fā)電電力偏小和電力負荷增長等因素綜合影響,,東北電網(wǎng)電力供應持續(xù)緊張,。同日,國家電網(wǎng)公司也表示,,將全力以赴打好電力保供攻堅戰(zhàn),,保障基本民生用電需求,最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況,,堅決守住民生,、發(fā)展和安全底線。
另外值得關注的是,,9月初,,大唐國際、北京國電電力等11家燃煤發(fā)電企業(yè)聯(lián)名呼吁漲價,,強調自身“發(fā)一度電,,賠一毛錢”的難處?!笆袌雒骸迸c“計劃電”的矛盾再次凸顯之際,,國有電源企業(yè)自然可為自身利益鼓與呼,但畢竟曾攜各種政策優(yōu)勢不斷擠壓成本更低的民營電廠從而鞏固和提升自己的市場地位,,怎可為了追逐利潤和避免虧損而不顧社會用電保障,?別忘了,居民用戶才是身為國有企業(yè)的燃煤電廠終極股東,。

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中國內地電力供應緊張問題,近來之所以引發(fā)如此之高的關注,,是因為除了拉閘限產(chǎn)嚴重影響生產(chǎn),,進而可能對全球供應鏈及中國國內的PPI、CPI以及就業(yè)和后續(xù)經(jīng)濟運行造成重大影響之外,,還由于限電已影響到了居民日常生活甚至某些城市的交通紅綠燈,。

至于電力供應短缺的原因,一方面是“市場煤”與“計劃電”的關系沖突一直未能理順,,燃煤電廠在高企的煤價與不能上調的電價之間選擇變相的消極怠工,,導致電力產(chǎn)出下降;另一方面,,企業(yè)在平時懈怠于能源結構轉型,,卻為了在“雙碳”階段性目標考核時點到來前“突擊補作業(yè)”,采取了拉閘限產(chǎn)以減少碳排放的“硬核”措施,。

在中國內地的電源結構中,,占據(jù)70%以上的燃煤電廠基本上都是以央企和地方國企為主的國有控股企業(yè)。而國有企業(yè)本來就是以國計民生而非與民爭利為設立宗旨的,,豈能為了盈利和避免虧損而以煤價上漲為由來消極怠工,,以至于影響自己的終極股東國家公民的正常生活?多年來,,這些國有電源企業(yè)攜各種政策優(yōu)勢不斷擠壓成本更低的民營電廠以鞏固和提升自己的市場地位,,而到了煤價上漲而電價暫時不能調整的情況下,就以消極怠工,、以斷電來如此對待作為居民用戶的自己的終極股東了,?

誠然,電煤價格上漲的主要原因,,是由于過往幾年供給側改革和環(huán)保監(jiān)管對于大量煤炭產(chǎn)能的關停,,以及今年以來進口煤炭數(shù)量銳減導致的電煤供應緊張。但無論如何,,身為國有企業(yè)的燃煤電廠為了追逐利潤和避免虧損而不顧社會用電保障,,與國有企業(yè)的性質和設立的初衷相違背,屬于明顯的“忘了初心”,。實際上,,包括煤電價格沖突、澳煤進口受限、電網(wǎng)安全等都不過是這些企業(yè)推卸責任的借口,。

另一方面,,煤炭供應緊張,也在于相關政策實施中缺乏一定的系統(tǒng)性和前瞻性,,包括目前的電價暫不調整也是決策層綜合考量的結果,。電價與煤價的頂牛,乃至電源企業(yè)以消極怠工倒逼電價調整的舉動,,也是決策部門內部相互打架和頂牛的體現(xiàn),,不應該由電力用戶來承擔后果。

至于說拉閘限電是國家正在下一盤中美金融戰(zhàn)大棋之類的陰謀論更是荒謬,,還不如直接說是俄羅斯火山爆發(fā)導致缺電更來的簡單,。

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