鐵嶺縣人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知

鐵縣政發(fā)〔2023〕1號

凡河新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關部門：

　　為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）精神、《遼寧省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號）精神和《鐵嶺市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（鐵政發(fā)〔2023〕4號）精神，切實做好我縣第五次全國經濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據真實準確，全面客觀反映我縣經濟社會發(fā)展狀況。

　　（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，客觀反映推動高質量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，打好打贏新時代東北振興、遼寧振興“遼沈戰(zhàn)役”鐵嶺攻堅戰(zhàn)，為鐵嶺縣全面振興新突破提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、普查對象和范圍

　　普查對象是在我縣行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。

　　普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查內容和時間

　　普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

　　普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員等工作，做好數(shù)據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據登記、數(shù)據審核驗收、數(shù)據質量抽查、數(shù)據評估發(fā)布和總結表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國民經濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

　　四、普查組織實施

　　（一）加強組織領導。縣政府成立鐵嶺縣第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱領導小組，名單附后），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調。凡河新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大型企業(yè)要高度重視普查工作，設立相應的普查機構，認真組織做好管轄區(qū)域內的普查實施工作（原高新區(qū)轄區(qū)由開發(fā)區(qū)管委會負責、凡河新區(qū)和物流城區(qū)域由凡河新區(qū)管委會負責），及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導檢查。本次普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經濟普查相比，第五次經濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，凡河新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好第五次全國經濟普查工作。凡河新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把第五次全國經濟普查列入普查年份的年度重點工作計劃。

　　（二）明確部門分工。領導小組各成員單位負責本系統(tǒng)與普查有關工作的組織和協(xié)調，按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經費方面的事項，由縣財政局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄與數(shù)據共享等方面的事項，由縣市場局、縣稅務局、縣人社局、縣醫(yī)保局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由縣市場局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由縣委組織部、縣委政法委負責和協(xié)調；涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術支撐方面的事項，由縣自然資源局負責和協(xié)調；涉及工業(yè)及軟件和信息技術服務業(yè)、建筑業(yè)和房地產業(yè)、商貿流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由縣工信局、縣住建局、縣商務局負責和協(xié)調；涉及宗教活動場所、司法系統(tǒng)單位、國有資產企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣司法局、縣國資局負責和協(xié)調；涉及教育、科技、環(huán)保、廣電、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、交通運輸、水利、安保等單位清查和普查登記方面的事項，分別由縣教育局、縣科技局、縣生態(tài)分局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水利局、縣公安局等負責和協(xié)調；涉及金融、通信、郵政等單位清查和普查登記方面的事項，分別由縣金融局、電信公司鐵嶺縣分公司、聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司、移動公司鐵嶺縣分公司、縣郵政公司等負責和協(xié)調；涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由縣委編辦、縣民政局、縣人社局負責和協(xié)調。

　　（三）落實普查人員。各級普查機構要組建高素質的普查隊伍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。企業(yè)集團根據自身實際設立相應負責普查工作的組織機構。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

　　五、普查經費和物質設備保障

　　本次普查所需經費按現(xiàn)行經費渠道由各級財政分級負擔。凡河新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要摸清普查對象數(shù)量，結合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經費預算和普查設備購置申請立項工作，把普查經費和設備購置列入相應年度的財政預算和固定資產投資計劃，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各級普查機構要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

　　六、普查工作要求

　　（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，要嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

　　（二）確保數(shù)據質量。始終堅守數(shù)據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據采集、傳輸、存儲和使用的安全。強化部門協(xié)作聯(lián)動，縣直相關部門與普查機構對普查單位和普查數(shù)據進行比對確認。

　　（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數(shù)據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

　　（四）強化宣傳引導。各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經濟普查的宣傳動員活動。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網等新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實施營造良好的社會氛圍。

　　（五）做好成果應用。各級普查機構和相關單位要充分開發(fā)和應用經濟普查資料，積極制定開發(fā)機制，拓展應用領域，完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

　　附件：鐵嶺縣第五次全國經濟普查領導小組成員名單

　　鐵嶺縣人民政府

　　2023年5月18日

　　（此件公開發(fā)布）

附件

鐵嶺縣第五次全國經濟普查

領導小組成員名單

　　組?長：金?嶺?縣委常委、副縣長

　　副組長：許振更?縣政府辦主任

　　????劉玉文?縣統(tǒng)計局局長

　　成?員：左海峰?縣委組織部副部長

　　????冉?亮?縣委宣傳部副部長（分管日常工作）

　　????李?揚?縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（分管日常工作）

　　????宋?雙?縣委編辦副主任

　　????高玉瑋?縣發(fā)改局副局長

　　????張琳琳?縣教育局副局長

　　????高偉群?縣工信局副局長、縣科技局局長

　　????譚晨曦?縣工信局副局長

　　????劉振聲?縣公安局副局長

　　????馬秀珍?縣民政局副局長

　　????閆國彥?縣司法局副局長

　　????崔曉光?縣財政局副局長、縣金融局局長

　　????張志偉?縣財政局副局長、縣國資局局長

　　????劉賀吉?縣人社局副局長

　　????孫懷東?縣自然資源局副局長

　　????付?堯?縣生態(tài)分局局長

　　????王東海?縣住建局副局長

　　????高凱夫?縣農業(yè)農村局副局長

　　????劉國棟?縣農業(yè)農村局副局長

　　????李?楠?縣文旅局副局長

　　????姚依辰?縣衛(wèi)健局副局長

　　????陳?思?縣市場局副局長

　　????曹?宇?縣統(tǒng)計局副局長

　　????李?鑫?縣醫(yī)保局副局長

　　????金日東?縣稅務局副局長

　　????顧?巖?縣交通運輸綜合行政執(zhí)法隊副隊長

　　????王憲偉?縣社會治理綜合服務中心副主任

　　????李?琳?縣電子商務發(fā)展中心主任

　　????李欣原?縣郵政公司綜合辦公室經理

　　????丁紅偉?聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司總經理

　　????鐵明影?移動公司鐵嶺縣分公司經理

　　????劉芷佚?電信公司鐵嶺縣分公司總經理

　　????李鳳樓?凡河新區(qū)黨工委副書記

　　????李?闖?開發(fā)區(qū)普查辦副主任

　　領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，辦公室主任由縣統(tǒng)計局副局長曹宇同志兼任。