鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知

鐵縣政辦發(fā)〔2025〕2號(hào)

鐵嶺鐵南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

??經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??鐵嶺縣人民政府辦公室

??2025年1月20日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

鐵嶺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

目?錄

??1?總則

??1.1?編制目的

??1.2?編制依據(jù)

??1.3?適用范圍

??1.4?工作原則

??2?組織指揮體系

??2.1?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)職責(zé)

??2.2?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室職責(zé)

??2.3?自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制

??2.4?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員及相關(guān)單位職責(zé)

??3?災(zāi)害救助準(zhǔn)備

??4?災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

??4.1?災(zāi)情信息報(bào)告

??4.2?災(zāi)情信息發(fā)布

??5?救助應(yīng)急響應(yīng)

??5.1?一級(jí)響應(yīng)

??5.2?二級(jí)響應(yīng)

??5.3?三級(jí)響應(yīng)

??5.4?四級(jí)響應(yīng)

??5.5?啟動(dòng)條件調(diào)整

??5.6?響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

??5.7?響應(yīng)終止

??6?災(zāi)后救助

??6.1?過(guò)渡期生活救助

??6.2?倒損住房恢復(fù)重建

??6.3?冬春救助

??7?保障措施

??7.1?資金保障

??7.2?物資保障

??7.3?通信和信息保障

??7.4?裝備和設(shè)施保障

??7.5?人力資源保障

??7.6?社會(huì)動(dòng)員保障

??7.7?科技保障

??7.8?宣傳和培訓(xùn)

??8?附則

??8.1?術(shù)語(yǔ)解釋

??8.2?責(zé)任與獎(jiǎng)懲

??8.3?預(yù)案管理

??8.4?參照情形

??8.5?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

??1?總則

??1.1?編制目的

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高全縣自然災(zāi)害救助工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，確保在自然災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效整合各方資源，形成合力，為受災(zāi)群眾提供及時(shí)、有效的救助，最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

??1.2?編制依據(jù)

??根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《遼寧省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《鐵嶺市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

??1.3?適用范圍

??本預(yù)案適用于鐵嶺縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)自然災(zāi)害時(shí)縣級(jí)層面開(kāi)展的災(zāi)害救助等工作。

??1.4?工作原則

??將人民群眾的生命安全和基本生活需求放在首位，注重防災(zāi)減災(zāi)與災(zāi)后救助有機(jī)結(jié)合，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)職責(zé)；注重部門(mén)協(xié)同合作，強(qiáng)化信息共享和資源整合，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與自然災(zāi)害救助工作；要求快速響應(yīng)、高效處置，建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)重建等機(jī)制；強(qiáng)調(diào)依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，科學(xué)制定預(yù)案，規(guī)范救助行為，提高災(zāi)害救助工作的科學(xué)性和有效性；積極普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高公眾自救互救能力。

??2?組織指揮體系

??2.1?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)職責(zé)

??鐵嶺縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣防減救災(zāi)委）為全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展較大以上自然災(zāi)害救助活動(dòng)。

??縣委、縣政府對(duì)自然災(zāi)害救助組織協(xié)調(diào)工作有明確授權(quán)的，按照縣委、縣政府授權(quán)執(zhí)行。

??2.2?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室職責(zé)

??鐵嶺縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防減救災(zāi)辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，承擔(dān)縣防減救災(zāi)委日常工作。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)縣自然災(zāi)害救助響應(yīng)的建議。主要職責(zé)包括：

??（1）組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商核定、災(zāi)情趨勢(shì)研判及救災(zāi)需求評(píng)估；

??（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問(wèn)題，研究提出支持措施，推動(dòng)相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作溝通；

??（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求，并向有關(guān)成員單位通報(bào)；

??（4）組織指導(dǎo)開(kāi)展較大以上自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；

??（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見(jiàn)效，做好中央和省、市下?lián)芫葹?zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度。

??由縣委、縣政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??2.3?自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制

??縣防減救災(zāi)委根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要和縣委、縣政府安排部署，可設(shè)立災(zāi)情評(píng)估、轉(zhuǎn)移安置、后勤保障、醫(yī)療防疫、道路交通保障、安全保衛(wèi)、恢復(fù)重建、宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作組。

??（1）災(zāi)情評(píng)估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，成員由縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鐵嶺縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣氣象局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司、移動(dòng)公司鐵嶺縣分公司、聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司、電信公司鐵嶺縣分公司等涉災(zāi)部門(mén)和單位組成，負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的核查、會(huì)商、評(píng)估、上報(bào)、匯總等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息在縣防減救災(zāi)委成員間的共享；根據(jù)需要組織各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。各部門(mén)和單位要及時(shí)做好本行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。

??（2）轉(zhuǎn)移安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，成員由縣人民武裝部、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣紅十字會(huì)、武警鐵嶺中隊(duì)等部門(mén)組成，根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府提出受災(zāi)群眾安置計(jì)劃、安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)安置點(diǎn)建設(shè)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

??（3）后勤保障組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，成員由縣人民武裝部、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司、移動(dòng)公司鐵嶺縣分公司、聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司、電信公司鐵嶺縣分公司等部門(mén)和單位組成，根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的通信、交通、電力等保障；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和應(yīng)急救災(zāi)物資，為受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供衣、食、住等物資保障，監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。

??（4）醫(yī)療防疫組。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局分別牽頭，成員由縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助、藥品供給、防疫消殺和動(dòng)物疫情防控工作。負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治和心理援助；對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測(cè)以及飲水食品衛(wèi)生安全。

??（5）道路交通保障組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，成員由縣公安局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)力量輸送、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、應(yīng)急物資運(yùn)送等道路和運(yùn)力保障，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急力量對(duì)災(zāi)損道路和橋梁等搶修搶通。

??（6）安全保衛(wèi)組。由縣公安局牽頭，成員由武警鐵嶺中隊(duì)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助開(kāi)展受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

??（7）恢復(fù)重建組。由縣發(fā)展和改革局牽頭，成員由縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司、移動(dòng)公司鐵嶺縣分公司、聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司、電信公司鐵嶺縣分公司、人保財(cái)險(xiǎn)鐵嶺縣支公司、人壽保險(xiǎn)鐵嶺縣支公司等部門(mén)和單位組成，協(xié)助或指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），負(fù)責(zé)災(zāi)后居民房屋、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急評(píng)估，指導(dǎo)恢復(fù)重建選址和規(guī)劃工作，幫助災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房、學(xué)校、醫(yī)院及交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建以及組織開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。

??（8）宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)組。由縣委宣傳部牽頭，成員由縣文化旅游和廣播電視局、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣融媒體中心等部門(mén)組成，按照縣突發(fā)事件新聞報(bào)道有關(guān)預(yù)案要求，縣突發(fā)事件應(yīng)急新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作，必要時(shí)經(jīng)縣防減救災(zāi)委主任同意，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。協(xié)助或指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作。

??2.4?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員及相關(guān)單位職責(zé)

??縣防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位按照部門(mén)“三定”規(guī)定和縣防減救災(zāi)委文件規(guī)定，依法依規(guī)履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)，參與全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

??（1）縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)縣防減救災(zāi)辦職責(zé)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央和省、市下?lián)芫葹?zāi)款物并監(jiān)督使用；依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

??（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，督促指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

??（3）縣委社會(huì)工作部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍、志愿者等，參與救災(zāi)工作。

??（4）縣人民武裝部：根據(jù)縣有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）請(qǐng)求，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民兵等參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

??（5）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃列入重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，安排重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目，按建設(shè)程序組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目的前期審查審批工作；積極爭(zhēng)取救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助中央預(yù)算內(nèi)投資，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)提供必要的人防工程作為應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所，必要時(shí)利用人防音響警報(bào)器配合發(fā)布避災(zāi)避險(xiǎn)警報(bào)，必要時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)防動(dòng)員力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)加工企業(yè)參加救災(zāi)工作；根據(jù)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備等多種方式，負(fù)責(zé)縣救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)運(yùn)。

??（6）縣教育局：指導(dǎo)并協(xié)調(diào)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好受災(zāi)學(xué)校師生員工的轉(zhuǎn)移工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，指導(dǎo)做好學(xué)校災(zāi)后重建規(guī)劃方案及組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的普及、教育培訓(xùn)及演練工作。

??（7）縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急工業(yè)品的生產(chǎn)保障工作，統(tǒng)籌做好無(wú)線電應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)軍工企業(yè)，參與救災(zāi)工作。

??（8）縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作；做好道路交通疏導(dǎo)工作，確保安全暢通；積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；依法打擊災(zāi)區(qū)盜搶現(xiàn)象，查處制造網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)人員；負(fù)責(zé)全縣公安系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作。

??（9）縣司法局：指導(dǎo)全縣司法行政系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)普及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)。

??（10）縣財(cái)政局：根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并納入年度財(cái)政預(yù)算；會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)積極申請(qǐng)中央和省、市財(cái)政補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金的預(yù)算管理；協(xié)助推動(dòng)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施。

??（11）縣人力資源和社會(huì)保障局：指導(dǎo)所屬教學(xué)機(jī)構(gòu)制定和修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

??（12）縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作；組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。

??（13）市生態(tài)環(huán)境局鐵嶺縣分局：負(fù)責(zé)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境應(yīng)急信息通報(bào)和應(yīng)急預(yù)警工作，協(xié)助組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置方案的制定等工作。

??（14）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)、重建等工作，指導(dǎo)開(kāi)展城市棚戶區(qū)改造；重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)道路、水、電、氣等防災(zāi)保障基礎(chǔ)設(shè)施，指揮中心、醫(yī)院、重大危險(xiǎn)源、大型疏散場(chǎng)所等重點(diǎn)安置點(diǎn)和避難場(chǎng)所等設(shè)施的抗震防災(zāi)建設(shè)管理工作；根據(jù)職責(zé)分工，保證災(zāi)區(qū)飲水安全。

??（15）縣交通運(yùn)輸局：發(fā)生災(zāi)害時(shí)，優(yōu)先搶通受災(zāi)群眾疏散、救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運(yùn)輸?shù)耐ㄐ新肪€，重點(diǎn)確保高速公路、國(guó)道和主要縣干線及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)出口的交通通暢；支持協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸；協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；負(fù)責(zé)全縣內(nèi)陸水上交通安全監(jiān)督，提醒、指導(dǎo)船舶開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)工作；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及縣政府文件要求，負(fù)責(zé)水上交通安全救援工作。

??（16）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物疫情、農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防與控制；負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病預(yù)防與控制；開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和知識(shí)宣傳，開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；按照“監(jiān)測(cè)對(duì)象新識(shí)別”程序?qū)⑹転?zāi)困難群眾納入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)管理確保在政策扶持下防止返貧致貧。

??（17）縣商務(wù)局：組織縣內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活必需品供應(yīng)；負(fù)責(zé)重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)國(guó)際救援和海外捐贈(zèng)接收的協(xié)調(diào)工作，縣內(nèi)外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員救助的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助宣傳部門(mén)做好外國(guó)媒體采訪報(bào)道的管理與服務(wù)工作。

??（18）縣文化旅游和廣播電視局：會(huì)同有關(guān)單位做好文物類(lèi)旅游景點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

??（19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、傳染病疫情應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)督等工作；開(kāi)展衛(wèi)生防疫和急救知識(shí)的宣傳教育，適時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援和心理援助。

??（20）縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)中軍烈屬、傷病殘等人員保障標(biāo)準(zhǔn)和制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的普及、教育培訓(xùn)及演練工作。

??（21）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作及指導(dǎo)查處受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品零售使用環(huán)節(jié)、救災(zāi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

??（22）縣統(tǒng)計(jì)局：協(xié)助建立、完善災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度，協(xié)助分析、評(píng)估、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

??（23）縣醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)醫(yī)療保障政策，保障受災(zāi)困難群眾基本醫(yī)療需求。

??（24）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和評(píng)估，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)。

??（25）縣科學(xué)技術(shù)局：牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的研究工作，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大科研項(xiàng)目的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目研發(fā)資金的投入，提供決策支撐。

??（26）縣國(guó)有資產(chǎn)管理局：聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

??（27）縣民政局：督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾給予臨時(shí)救助。

??（28）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作；開(kāi)展重大林業(yè)有害生物防治、檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；組織開(kāi)展重大林業(yè)有害生物及森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳與技術(shù)培訓(xùn)；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。

??（29）縣水利局：組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和地方性防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；根據(jù)職責(zé)分工，保證受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）飲水安全。

??（30）共青團(tuán)鐵嶺縣委員會(huì)：支持和引導(dǎo)青年志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，參與救災(zāi)。

??（31）縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)：開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技研發(fā)推廣工作和科普宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。

??（32）縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展人道主義救助；依法開(kāi)展社會(huì)募捐，管理、接收并分配所接收捐贈(zèng)款物，并及時(shí)向社會(huì)公布使用情況；參與災(zāi)后重建及社區(qū)備災(zāi)工作；開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及與技能培訓(xùn)，組織志愿者和動(dòng)員群眾參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

??（33）縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室：引導(dǎo)涉及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情；協(xié)助開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作。

??（34）縣融媒體中心：做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)播報(bào)防災(zāi)緊急公告，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況。

??（35）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開(kāi)展消防知識(shí)宣傳及演練。

??（36）武警鐵嶺中隊(duì)：負(fù)責(zé)幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

??（37）國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司：負(fù)責(zé)組織指揮所轄區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施搶修等工作，開(kāi)展災(zāi)區(qū)電力安全生產(chǎn)隱患排查，保障電力供應(yīng)安全。

??（38）移動(dòng)公司鐵嶺縣分公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障和災(zāi)后通信設(shè)施恢復(fù)工作，保障通信暢通。

??（39）聯(lián)通公司鐵嶺縣分公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障和災(zāi)后通信設(shè)施恢復(fù)工作，保障通信暢通。

??（40）電信公司鐵嶺縣分公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障和災(zāi)后通信設(shè)施恢復(fù)工作，保障通信暢通。

??（41）人保財(cái)險(xiǎn)鐵嶺縣支公司：負(fù)責(zé)做好人身意外和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)的查勘理賠等工作，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施。

??（42）人壽保險(xiǎn)鐵嶺縣支公司：負(fù)責(zé)做好人身意外和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)的查勘理賠等工作，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施。

??縣政府其他部門(mén)要各司其職，通力合作，共同做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

??3?災(zāi)害救助準(zhǔn)備

??縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣水利局等部門(mén)應(yīng)及時(shí)向縣防減救災(zāi)辦和履行救災(zāi)職責(zé)的縣防減救災(zāi)委成員單位通報(bào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，縣自然資源局根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。縣防減救災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。

??（1）向可能受影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

??（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。

??（3）通知縣發(fā)展和改革局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，必要時(shí)提前調(diào)撥，下沉儲(chǔ)備，前置預(yù)置，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

??（4）結(jié)合實(shí)際派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

??（5）根據(jù)工作需要，向縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，重要情況及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

??（6）必要時(shí)，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開(kāi)展情況。

??4?災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

??縣應(yīng)急管理局按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報(bào)送的要求，以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定和部門(mén)間信息共享等工作。

??4.1?災(zāi)情信息報(bào)告

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。縣有關(guān)涉災(zāi)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)災(zāi)情通報(bào)縣應(yīng)急管理局。

??對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

??對(duì)于造成本行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣委、縣政府、市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。

??自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)涉災(zāi)部門(mén)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度。縣應(yīng)急管理局每日9時(shí)之前向市應(yīng)急管理局報(bào)告災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)損失的核定并上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局。

??地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，縣應(yīng)急管理局應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)，避免信息遲報(bào)漏報(bào)。縣應(yīng)急管理局要建立因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，主動(dòng)與縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)；對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時(shí)開(kāi)展信息比對(duì)和跨地區(qū)、跨部門(mén)會(huì)商。部門(mén)間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告，向縣委、縣政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急管理局。

??對(duì)干旱災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生后，初報(bào)災(zāi)情；在災(zāi)情發(fā)展過(guò)程中，至少每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

??縣委、縣政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或縣應(yīng)急管理局要適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

??4.2?信息發(fā)布

??信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要主動(dòng)通過(guò)應(yīng)急廣播、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。縣文化旅游和廣播電視局等相關(guān)單位應(yīng)配合做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息公益發(fā)布工作。

??災(zāi)情穩(wěn)定前，縣委、縣政府應(yīng)指定縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或縣應(yīng)急管理局或其他部門(mén)（單位、機(jī)構(gòu)）及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并由縣委、縣政府指定部門(mén)（單位、機(jī)構(gòu)）按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

??關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??5?救助應(yīng)急響應(yīng)

??根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)由縣防減救災(zāi)委協(xié)調(diào)指揮，四級(jí)響應(yīng)由縣防減救災(zāi)辦協(xié)調(diào)指揮。針對(duì)我縣發(fā)生的自然災(zāi)害，當(dāng)鐵嶺市啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

??5.1?一級(jí)響應(yīng)

??5.1.1?啟動(dòng)條件

??我縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重特大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：

??（1）死亡和失蹤10人以上（含本數(shù)）；

??（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上（含本數(shù)）；

??（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋6000間以上（含本數(shù)）或2000戶以上（含本數(shù)）；

??（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2萬(wàn)人以上（含本數(shù)）；

??（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受特別巨大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)關(guān)注度特別高；

??（6）符合其他自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形；

??（7）縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

??5.1.2?啟動(dòng)程序

??災(zāi)害發(fā)生后，縣防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向縣防減救災(zāi)委提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的建議，縣防減救災(zāi)委報(bào)縣委、縣政府決定。必要時(shí)，縣委、縣政府直接決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

??5.1.3?響應(yīng)措施

??由縣防減救災(zāi)委主任或縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)層面的自然災(zāi)害救助工作。縣防減救災(zāi)委成員單位有關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)值班，按照各自職責(zé)，縣防減救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

??（1）縣防減救災(zāi)委主任或縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商會(huì)，縣防減救災(zāi)委成員及有關(guān)單位、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加，視情協(xié)調(diào)市防減救災(zāi)委專(zhuān)家?guī)煊嘘P(guān)專(zhuān)家提供咨詢意見(jiàn)，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定，有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

??（2）縣防減救災(zāi)委主任或縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志率有關(guān)部門(mén)赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，率有關(guān)部門(mén)（或派出負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)）組成的先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

??（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。縣防減救災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)提出并發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求。縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣防減救災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，向市防減救災(zāi)委申請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

??（4）下?lián)芫葹?zāi)款物。根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)和縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)以上自然災(zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作；縣發(fā)展和改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央和省、市、縣預(yù)算內(nèi)投資；縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣發(fā)展和改革局為災(zāi)區(qū)緊急分配中央、省或調(diào)撥市、縣級(jí)生活救助類(lèi)應(yīng)急救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放；縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制和作用，保障各類(lèi)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

??（5）投入救災(zāi)力量。縣公安局負(fù)責(zé)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作；縣人民武裝部根據(jù)需要，組織民兵等參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資；武警鐵嶺中隊(duì)根據(jù)需要，參加災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資；縣應(yīng)急管理局視情協(xié)調(diào)市應(yīng)急管理局調(diào)派相關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾緊急轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)安置場(chǎng)所安全管理。

??（6）做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保障。縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局保障成品糧油市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急工業(yè)品的生產(chǎn)保障工作；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作；縣水利局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急供水工作；縣衛(wèi)生健康局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；縣科學(xué)技術(shù)局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救援救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作；縣自然資源局準(zhǔn)備受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)；市生態(tài)環(huán)境局鐵嶺縣分局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開(kāi)展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司做好應(yīng)急電力保障工作；人保財(cái)險(xiǎn)鐵嶺縣支公司、人壽保險(xiǎn)鐵嶺縣支公司等保險(xiǎn)公司做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險(xiǎn)理賠工作；縣財(cái)政局指導(dǎo)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金融支持服務(wù)工作。

??（7）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)。縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣民政局組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用；縣商務(wù)局協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作；縣紅十字會(huì)等依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

??（8）加強(qiáng)新聞宣傳。縣委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體做好新聞宣傳；縣文化旅游和廣播電視局、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣融媒體中心等部門(mén)按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

??（9）開(kāi)展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急管理局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。縣應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

??（10）縣防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

??由縣委、縣政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??5.2?二級(jí)響應(yīng)

??5.2.1?啟動(dòng)條件

??我縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：

??（1）死亡和失蹤5人以上（含本數(shù)）10人以下；

??（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上（含本數(shù)）2萬(wàn)人以下；

??（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間以上（含本數(shù)）或1000戶以上（含本數(shù)）、6000間以下或2000戶以下；

??（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1萬(wàn)人以上（含本數(shù)）2萬(wàn)人以下；

??（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈；

??（6）符合其他自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形；

??（7）縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

??5.2.2?啟動(dòng)程序

??災(zāi)害發(fā)生后，縣防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向縣防減救災(zāi)委提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的建議，縣防減救災(zāi)委副主任報(bào)縣防減救災(zāi)委主任決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

??5.2.3?響應(yīng)措施

??由縣防減救災(zāi)委副主任或縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)層面的自然災(zāi)害救助工作。縣防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位有關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)值班，按照各自職責(zé)，縣防減救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

??（1）縣防減救災(zāi)委副主任或縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商會(huì)，縣防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加，視情協(xié)調(diào)市防減救災(zāi)委專(zhuān)家?guī)煊嘘P(guān)專(zhuān)家提供咨詢意見(jiàn)，會(huì)商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

??（2）縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，率有關(guān)部門(mén)（或派出負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)）組成工作組，赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展救災(zāi)工作。

??（3）縣防減救災(zāi)辦及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)提出并發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求。縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣防減救災(zāi)辦通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，向市防減救災(zāi)委申請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

??（4）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)和縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)以上自然災(zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作；縣發(fā)展和改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央和省、市、縣預(yù)算內(nèi)投資；縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣發(fā)展和改革局為受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊急分配中央、省或調(diào)撥市、縣級(jí)生活救助類(lèi)應(yīng)急救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放；縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作。

??（5）縣應(yīng)急管理局視情協(xié)調(diào)市應(yīng)急管理局調(diào)派相關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾緊急轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)安置場(chǎng)所安全管理；縣人民武裝部根據(jù)需要，組織民兵等參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資；武警鐵嶺中隊(duì)根據(jù)需要，參加災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

??（6）縣衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；縣自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)；國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司做好應(yīng)急電力保障工作；人保財(cái)險(xiǎn)鐵嶺縣支公司、人壽保險(xiǎn)鐵嶺縣支公司等保險(xiǎn)公司做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險(xiǎn)理賠工作；縣財(cái)政局指導(dǎo)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金融支持服務(wù)工作。

??（7）縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣民政局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；縣委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作；縣紅十字會(huì)等依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

??（8）縣委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體做好新聞宣傳；縣文化旅游和廣播電視局、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣融媒體中心等部門(mén)按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

??（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣委、縣政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣防減救災(zāi)委。縣防減救災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

??（10）縣防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

??5.3?三級(jí)響應(yīng)

??5.3.1?啟動(dòng)條件

??我縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：

??（1）死亡和失蹤3人以上（含本數(shù)）5人以下；

??（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3000人以上（含本數(shù)）1萬(wàn)人以下；

??（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋900間以上（含本數(shù)）或300戶以上（含本數(shù)）、3000間以下或1000戶以下；

??（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5000人以上（含本數(shù)）1萬(wàn)人以下；

??（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)關(guān)注度較高；

??（6）符合其他自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形；（7）縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

??5.3.2?啟動(dòng)程序

??災(zāi)害發(fā)生后，縣防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向縣防減救災(zāi)委提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的建議，縣防減救災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，并向縣防減救災(zāi)委主任報(bào)告。

??5.3.3?響應(yīng)措施

??縣防減救災(zāi)委副主任或其委托的縣防減救災(zāi)辦主任組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面的自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作。縣防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位視情采取以下措施：

??（1）縣防減救災(zāi)辦組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣防減救災(zāi)委主任、副主任并通報(bào)有關(guān)成員單位。

??（2）派出由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的工作組，趕赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展救災(zāi)工作。

??（3）縣防減救災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

??（4）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)以上自然災(zāi)害救助資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作；縣發(fā)展和改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央和省、市、縣預(yù)算內(nèi)投資；縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣發(fā)展和改革局緊急調(diào)撥縣級(jí)以上生活類(lèi)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放；縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類(lèi)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

??（5）縣應(yīng)急管理局視情協(xié)調(diào)市應(yīng)急管理局調(diào)派相關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾緊急轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)安置場(chǎng)所安全管理；縣人民武裝部根據(jù)需要，組織民兵等參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資；武警鐵嶺中隊(duì)根據(jù)需要，參加災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

??（6）縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司組織電力企業(yè)做好應(yīng)急電力保障工作；人保財(cái)險(xiǎn)鐵嶺縣支公司、人壽保險(xiǎn)鐵嶺縣支公司等保險(xiǎn)公司做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險(xiǎn)理賠工作；縣財(cái)政局指導(dǎo)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金融支持服務(wù)工作。

??（7）縣委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作；縣紅十字會(huì)等依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作。

??（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展評(píng)估、核定災(zāi)害損失情況。

??（9）縣防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

??5.4?四級(jí)響應(yīng)

??5.4.1?啟動(dòng)條件

??我縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：

??（1）死亡和失蹤1人以上（含本數(shù)）3人以下；

??（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上（含本數(shù)）3000人以下；

??（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上（含本數(shù)）或100戶以上（含本數(shù)）、900間以下或300戶以下；

??（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)3000人以上（含本數(shù)）5000人以下；

??（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)高度關(guān)注較高；

??（6）符合其他自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形；

??（7）縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

??5.4.2?啟動(dòng)程序

??災(zāi)害發(fā)生后，縣防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，由縣防減救災(zāi)辦主任決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，并向縣防減救災(zāi)委主任、副主任報(bào)告。

??5.4.3?響應(yīng)措施

??縣防減救災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面的自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作。縣防減救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

縣防減救災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣防減救災(zāi)委主任、副主任并通報(bào)有關(guān)成員單位。縣應(yīng)急管理局派出工作組趕赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展救災(zāi)工作。必要時(shí)，可由有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組。縣防減救災(zāi)辦及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芸h級(jí)以上自然災(zāi)害救災(zāi)資金，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作；縣發(fā)展和改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央和省、市、縣預(yù)算內(nèi)投資；縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣發(fā)展和改革局緊急調(diào)撥縣級(jí)以上生活類(lèi)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。縣應(yīng)急管理局視情協(xié)調(diào)市應(yīng)急管理局調(diào)派相關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾緊急轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)安置場(chǎng)所安全管理；縣人民武裝部根據(jù)需要，組織民兵等參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資；武警鐵嶺中隊(duì)根據(jù)需要，參加災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；國(guó)網(wǎng)鐵嶺縣供電公司組織電力企業(yè)做好應(yīng)急電力保障工作；人保財(cái)險(xiǎn)鐵嶺縣支公司、人壽保險(xiǎn)鐵嶺縣支公司等保險(xiǎn)公司做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險(xiǎn)理賠工作；縣財(cái)政局指導(dǎo)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金融支持服務(wù)工作。縣防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。 5.5啟動(dòng)條件調(diào)整

??對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、敏感時(shí)段或救助能力薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

??5.6?響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

??對(duì)已啟動(dòng)縣防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，縣防減救災(zāi)辦要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢(shì)會(huì)商，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

??縣級(jí)啟動(dòng)三級(jí)以上自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急管理局報(bào)告。市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市防減救災(zāi)辦、市應(yīng)急管理局向本縣通報(bào)時(shí)，要立即啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，并加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整。

??5.7?響應(yīng)終止

??救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，經(jīng)研判，縣防減救災(zāi)辦提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。

??6?災(zāi)后救助

??6.1?過(guò)渡期生活救助

??6.1.1?災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局及時(shí)組織將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無(wú)房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無(wú)法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來(lái)源人員等納入過(guò)渡期生活救助范圍。

??6.1.2?對(duì)啟動(dòng)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，縣防減救災(zāi)辦、縣應(yīng)急管理局要指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)摸排受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模，及時(shí)建立臺(tái)賬，并統(tǒng)計(jì)生活救助物資等需求。

??6.1.3?根據(jù)縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局的資金申請(qǐng)以及需救助人員規(guī)模，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定，申請(qǐng)和下達(dá)縣級(jí)以上過(guò)渡期生活救助資金。縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過(guò)渡期基本生活保障工作。

??6.1.4?縣防減救災(zāi)辦、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況，視情通報(bào)救助工作開(kāi)展情況。

??6.2?倒損住房恢復(fù)重建

??6.2.1?因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由縣委、縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，提供資金支持，制定完善因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

??6.2.2?恢復(fù)重建資金等通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過(guò)鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問(wèn)題。

??6.2.3?恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿，加強(qiáng)全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。無(wú)法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

??6.2.4?對(duì)啟動(dòng)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估，明確需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模。

??6.2.5?根據(jù)縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局的資金申請(qǐng)以及需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，縣應(yīng)急管理局按照縣倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出申請(qǐng)縣救災(zāi)資金補(bǔ)助方案和縣級(jí)資金補(bǔ)助建議。縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急局按相關(guān)政策規(guī)定，上報(bào)需市支持補(bǔ)助因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告，審核縣級(jí)補(bǔ)助資金，并按照規(guī)定的審批程序及時(shí)下達(dá)各級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

??6.2.6?倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局收到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過(guò)實(shí)地抽查等方式，對(duì)全縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)市應(yīng)急管理局。

??6.2.7?縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。縣自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查，根據(jù)評(píng)估結(jié)論指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好必要的綜合治理；做好國(guó)土空間規(guī)劃、計(jì)劃安排和土地整治，同時(shí)做好建房選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

??6.3?冬春救助

??6.3.1?受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到的基本生活困難。縣防減救災(zāi)辦、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)部署，按照市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局抓好落實(shí)。

??6.3.2?按照國(guó)家防減救災(zāi)辦、應(yīng)急管理部和省防減救災(zāi)辦、省應(yīng)急管理廳、市防減救災(zāi)辦、市應(yīng)急管理局要求，縣防減救災(zāi)辦、縣應(yīng)急管理局，每年9月下旬開(kāi)展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查，并會(huì)同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況，明確全縣需救助人員規(guī)模。

??6.3.3?受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助人員，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)黨委和政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。縣應(yīng)急管理局核實(shí)本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助人員，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

??6.3.4?根據(jù)縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局的資金申請(qǐng)以及全縣需救助人員規(guī)模，縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定申請(qǐng)和下達(dá)縣級(jí)以上冬春救助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。

??6.3.5?縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)撥發(fā)放衣被等物資，縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣發(fā)展和改革局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)視情調(diào)撥縣救災(zāi)物資予以支持。

??7?保障措施

??7.1?資金保障

??7.1.1?縣委、縣政府將災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

??7.1.2?縣財(cái)政局每年綜合考慮有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排縣自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，支持縣委、縣政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任，用于組織開(kāi)展較大以上自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。

??7.1.3?縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局建立健全縣以上救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作資金急需。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。縣發(fā)展和改革局及時(shí)下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央和省、市、縣預(yù)算內(nèi)投資。

??7.1.4?縣委、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好受災(zāi)群眾急難愁盼問(wèn)題。

??7.1.5?自然災(zāi)害救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，縣財(cái)政局根據(jù)縣應(yīng)急管理局核定的災(zāi)情情況，提出預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案，報(bào)縣委、縣政府決定后實(shí)施，通過(guò)預(yù)備費(fèi)保障受災(zāi)群眾生活救助需要。

??7.1.6?縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展中央和省、市、縣自然災(zāi)害救災(zāi)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。

??7.1.7?對(duì)于截留、挪用、私分自然災(zāi)害救災(zāi)款物或者捐贈(zèng)款物等行為按有關(guān)法律規(guī)定處理。

??7.2?物資保障

??7.2.1?充分利用現(xiàn)有縣儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)資源，合理規(guī)劃、建設(shè)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)；災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交通不便或?yàn)?zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）。優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)布局，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。

??7.2.2?制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照中央應(yīng)急物資品種要求，結(jié)合我縣災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲(chǔ)備能夠滿足本行政區(qū)域啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害需求，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)，應(yīng)用重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

??7.2.3?依托縣發(fā)展和改革局、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，簽訂運(yùn)輸車(chē)輛保障協(xié)議，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。提升應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平，與市場(chǎng)化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。

??7.2.4?制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過(guò)程信息化管理。建立健全救災(zāi)物資分級(jí)儲(chǔ)備，統(tǒng)籌調(diào)撥，實(shí)物補(bǔ)償，應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。

??7.3?通信和信息保障

??應(yīng)用國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。

??7.4?裝備和設(shè)施保障

??7.4.1?縣防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，申請(qǐng)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備。縣委、縣政府要配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。

??7.4.2?縣委、縣政府應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，明確相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等公共設(shè)施和場(chǎng)地空間建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量規(guī)模、等級(jí)類(lèi)別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

??7.4.3?災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府要視情及時(shí)啟用、開(kāi)放各類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他危險(xiǎn)區(qū)域，避免次生災(zāi)害。同時(shí)，要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。

??7.5?人力資源保障

??7.5.1?加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

??7.5.2?組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、林業(yè)、水利、消防救援、電力、通信、紅十字會(huì)等方面專(zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

??7.5.3?落實(shí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職或者兼職的災(zāi)害信息員。

??7.6?社會(huì)動(dòng)員保障

??7.6.1?建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

??7.6.2?完善非受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支援受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、輕受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支援重受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助對(duì)口支援機(jī)制。

??7.6.3?應(yīng)用國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

??7.6.4?科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

??7.7?科技保障

??組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、水利、消防救援等方面開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，及時(shí)完善全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖。

??7.8?宣傳和培訓(xùn)

??進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)科技活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

??組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)工作者和志愿者的培訓(xùn)。

??8?附則

??8.1?術(shù)語(yǔ)解釋

??本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、強(qiáng)對(duì)流、大霧、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、寒潮、冰凍、霾等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

??8.2?責(zé)任與獎(jiǎng)懲

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對(duì)在災(zāi)害救助過(guò)程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

??8.3?預(yù)案管理

??8.3.1?本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，縣應(yīng)急管理局應(yīng)結(jié)合較大以上自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展復(fù)盤(pán)、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

??8.3.2?有關(guān)部門(mén)和單位可根據(jù)實(shí)際，制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

??8.3.3?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《鐵嶺市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，縣級(jí)預(yù)案報(bào)市應(yīng)急管理局備案。縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)態(tài)完善預(yù)案。

??8.3.4?縣防減救災(zāi)辦協(xié)調(diào)縣防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。

??8.3.5?本預(yù)案由縣防減救災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。

??8.4?參照情形

??發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展救助工作。

??8.5?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

??本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。