??一、制發(fā)政策文件的背景、依據(jù)、目標(biāo)、任務(wù)

??背景：隨著全球氣候變化的影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。鐵嶺縣作為自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，顯得尤為重要。

??依據(jù)：本預(yù)案的制定依據(jù)包括《自然災(zāi)害救助條例》、《遼寧省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鐵嶺市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，并結(jié)合鐵嶺縣實(shí)際情況制定。

??目標(biāo)：確保在自然災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效整合各方資源，為受災(zāi)群眾提供及時(shí)、有效的救助，最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

??任務(wù)：建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制。提高自然災(zāi)害救助工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。明確各級(jí)政府和相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同合作。快速響應(yīng)、高效處置，保障受災(zāi)群眾基本生活。

??二、對(duì)文件中的關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容進(jìn)行詮釋

??關(guān)鍵詞和專業(yè)術(shù)語(yǔ)詮釋：

??自然災(zāi)害：指由自然因素造成的對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成危害的突發(fā)事件，如洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)等。

??應(yīng)急響應(yīng)：指為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害而采取的緊急行動(dòng)和措施，包括信息報(bào)告、災(zāi)情評(píng)估、人員疏散、救援搶險(xiǎn)等。

??倒損住房恢復(fù)重建：指對(duì)受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)倒塌或損壞的住房進(jìn)行修繕或重建，保障其基本居住條件。

??社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容詮釋：

??資源整合：不是簡(jiǎn)單地集中物資和人力，而是根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)和需求，科學(xué)調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

??信息報(bào)告制度：要求各級(jí)應(yīng)急管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告災(zāi)情信息，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)情況，確保決策依據(jù)的準(zhǔn)確性。

??三、涉及具體辦理事項(xiàng)的辦事指南

??本預(yù)案不直接面向公眾辦理具體事務(wù)，主要由鐵嶺縣應(yīng)急管理局牽頭組織，并協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位共同執(zhí)行。

??四、涉及執(zhí)法事項(xiàng)的說(shuō)明

??本預(yù)案不涉及具體的執(zhí)法事項(xiàng)，主要是指導(dǎo)和規(guī)范自然災(zāi)害救助工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救助能力。

??五、對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行修訂的說(shuō)明

??為適應(yīng)新形勢(shì)下的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要求，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,對(duì)接上級(jí)政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保本級(jí)預(yù)案與上級(jí)預(yù)案的協(xié)調(diào)一致。