專欄 - 中國會計(jì)思考
中國公司反向收購存在稅收隱患
????最近出現(xiàn)的兩篇關(guān)于反向收購的文章可能會引發(fā)讀者的興趣。
????第一篇文章是哈佛商學(xué)院(Harvard Business School)副教授喬丹?西格爾和波士頓大學(xué)(Boston University)助理教授王硯波(音譯)共同撰寫的,。在我讀過的文章中,,這是對反向收購分析最全面的一篇。兩位作者發(fā)現(xiàn),,從1996年到2012年9月,,共有444家中國公司反向收購美國殼公司。雖然其他國家的公司也在反向收購美國公司,,但在這段時(shí)間里,,只有加拿大在美的反向收購數(shù)量(405家)可以和中國媲美。
????西格爾和王硯波認(rèn)為,,中國公司反向收購美國公司可能有兩個(gè)原因,。第一個(gè)原因是,,這樣可以接觸到優(yōu)秀的美國公司法。這個(gè)想法有點(diǎn)兒傻,。雖然中國前總理朱镕基曾決定讓一些最大的國企到美國上市——他想通過美國的公司治理方法來幫助這些企業(yè)進(jìn)行改革,,但我敢打賭,中國絕不會有哪個(gè)生意人會為了更好地保護(hù)股東而到美國上市,。兩人進(jìn)一步提出的第二個(gè)理由是,,這些實(shí)施反向收購的公司是為了欺詐。有些情況下可能是這樣,,但我覺得大多數(shù)反向收購的出發(fā)點(diǎn)都不是為了實(shí)施詐騙,。
????我覺得西格爾和王硯波應(yīng)該多想想薩頓法則(Sutton’s Law)。這項(xiàng)法則以著名銀行劫匪威利?薩頓命名——當(dāng)記者問他為什么搶銀行時(shí),,薩頓回答說:“因?yàn)殄X就在那兒,。”薩頓法則的宗旨是尋找最直觀的原因,,比如說,,當(dāng)你聽到馬蹄聲時(shí),你應(yīng)該想到的是普通馬匹,,而不是斑馬,。
????我認(rèn)為這么多中國公司都進(jìn)行反向收購的原因是它們想以低成本迅速進(jìn)入美國資本市場。反向收購比IPO快,,花費(fèi)也少,,因?yàn)楸O(jiān)管極為薄弱(這種情況已經(jīng)開始改變)。在我看來,,許多完成反向收購的中國公司后來遭到欺詐指控是因?yàn)樗鼈兏緹o力解決美國會計(jì)準(zhǔn)則和公司治理要求所帶來的困難,,就這樣,不少公司銷聲匿跡,。有些公司則成了犯罪團(tuán)伙,,但大多數(shù)并非如此。
????絕大部分反向收購的對象都是在美國設(shè)立的殼公司,。要達(dá)到在美國證監(jiān)會(SEC)注冊的目的,,就得反向收購已經(jīng)在SEC注冊的公司;否則,,進(jìn)入美國資本市場的途徑就只有IPO,。幾乎所有已經(jīng)在SEC注冊并且可被收購的殼公司都設(shè)立在美國。而大多數(shù)通過IPO進(jìn)入美國市場的公司都設(shè)立在開曼群島,。對公司管理層來說,,這個(gè)群島是一片福地,因?yàn)樗鼮樯贁?shù)股東提供的保護(hù)有限,,而且不需要向他國政府納稅,。但幾乎沒有殼公司在這里成立,,因此,大多數(shù)較容易上手的美國注冊殼公司都已經(jīng)被人據(jù)為己有,。
????二者有什么區(qū)別呢,?在美國注冊的公司要提交10K格式的年報(bào),在外國注冊的公司要提交20K格式的年報(bào),。在這方面有一些例外,,但可以用這條規(guī)定迅速而有效地對它們進(jìn)行區(qū)分。提交10K年報(bào)的公司被稱為國內(nèi)提交人,,它們還必須提交8K格式的季報(bào),。許多外國私營發(fā)行人(提交20F格式的年報(bào))都遵循類似的做法,以便達(dá)到市場預(yù)期,,但對它們并沒有這樣的規(guī)定,。
????反向收購美國上市公司的最大問題在于,這會把參與雙方納入美國的稅務(wù)網(wǎng)絡(luò),。美國公司在世界上任何地方的收入都要向美國政府納稅,。一般來說,這不包括外國子公司的收入,,除非這筆收入以分紅的形式回到美國,。然而,在美國稅法中,,“陰險(xiǎn)”條款比比皆是,,其目的就是要讓那些鉆空子的人自投羅網(wǎng)。被動收入以及某些關(guān)聯(lián)方交易可能需要立即納稅,,就算這筆收入不屬于美國母公司,。
????稅務(wù)周刊《Tax Notes》最近刊登的一篇文章(金融市場信息及研究網(wǎng)站Seeking Alpha也摘錄了這篇文章)著重指出了完成反向收購的中國公司在美國的稅務(wù)問題,它還重點(diǎn)提到了三家公司(一力農(nóng)業(yè),、優(yōu)創(chuàng)科技和傅氏科普威),稱它們可能有大量未記錄在案的未繳納稅款,。這篇文章的作者加思?斯賓塞是一位個(gè)體律師,,特長是在美國國稅局(IRS)進(jìn)行舉報(bào)人索賠。對通過反向收購上市的公司來說,,如果真的有人交易它們的股票,,大多數(shù)交易也只會在美國場外柜臺交易系統(tǒng)(OTCBB)或者粉單(pink sheet)市場進(jìn)行。因此,,它們很容易被做空,。
????這個(gè)領(lǐng)域曾經(jīng)是我的工作范圍,但我的國際稅務(wù)技能已經(jīng)久疏戰(zhàn)陣,。不過,,我沒有發(fā)現(xiàn)斯賓塞的分析有什么漏洞,。
????據(jù)我所知,在赴美國上市的中國公司中,,母公司設(shè)在美國的大型企業(yè)只有搜狐,。它的上市途徑是常規(guī)IPO,而不是反向收購,。但搜狐是一家特拉華州公司,,因?yàn)檫@是搜狐在硅谷起步時(shí)的注冊地。我曾在硅谷工作過,,而且用了大量時(shí)間來勸說創(chuàng)業(yè)者到開曼群島去注冊公司,,而不是特拉華州,原因是前者會讓他們的稅務(wù)規(guī)劃變得簡單很多,??上М?dāng)時(shí)搜狐并不是我的客戶。
????就搜狐的10K年報(bào)而言,,該公司看來很熟悉美國的潛在稅務(wù)問題,,因此我認(rèn)為他們不會弄出什么意外事件。不過,,如果搜狐想把利潤從中國轉(zhuǎn)移出來,,以便給股東分紅,那就可能要在美國繳納大筆稅款,。該公司不承擔(dān)這些稅負(fù)的原因是它利用了被稱為“APB 23”的漏洞,。借助這條規(guī)定,外國公司把收入轉(zhuǎn)移回本國時(shí)可以將其列為無限期海外投資,,從而不需要把相關(guān)成本入賬,。
????成為美國公司后,擺脫美國稅收網(wǎng)絡(luò)會非常困難,?!岸愂盏怪谩保╟orporate inversions)已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注,而且已經(jīng)有大約50家美國公司借助這項(xiàng)技術(shù)將總部移到海外,。奧巴馬已對這種行為提出了批評,,美國國會則正在考慮制止這種做法。趁著還有機(jī)會,,搜狐和其他被美國母公司困住的中國企業(yè)也許要考慮從美國脫身,。(財(cái)富中文網(wǎng))
????譯者:Charlie
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