????城市化問題萬眾矚目。書店里關(guān)于城市化的書籍批量上架,，有好學(xué)者在網(wǎng)上搜索五十多年前簡·雅各布的《美國大城市的生與死》,，當然他們手里已經(jīng)有了哈佛大學(xué)教授愛德華·格萊澤的《城市的勝利》和加拿大著名專欄作家道格·桑德的《落腳城市》。政府高官,、企業(yè)家,、經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家,、人口學(xué)家,，當然還有城市規(guī)劃專家都很興奮，他們從城市化里看到了各種新希望,，忙不迭地在各種媒體發(fā)表觀點,。備點城市化相關(guān)的知識吧，起碼有兩個用處：一來可以作茶余飯后的談資,，二來也可以避免上“磚家”的當,。

????城市化的表現(xiàn)是人們的生產(chǎn)和生活集中在城市，集中的好處很多,，要點有三個：

????其一,，城市化節(jié)約資源，省能耗,、省水,、省地,。在實現(xiàn)同樣生活水準的前提下，是1萬個人均勻地生活在1萬平方公里的資源耗費大呢,，還是1萬人生活在1平方公里的資源耗費大呢,？前者的成本高到難以想象，別的不說,，平均到每個人身上的供水,、供電和道路建設(shè)投入就是天文數(shù)字，這還不算人們見面要花費的高額交通成本,。人們的生活集中起來,，提供這些設(shè)施的成本可能只需要分散模式下的幾十甚至幾百分之一。

????有數(shù)據(jù)表明,，在中國的城市化過程中,，農(nóng)業(yè)用地不僅沒有增加，反而減少了,。這不能推翻城市化能夠節(jié)省土地的結(jié)論,。中國出現(xiàn)這種獨特的現(xiàn)象是因為中國的土地政策和戶籍管理政策。這些政策讓地方政府圈地過猛而缺少城市密度的合理提高,，讓農(nóng)村大量宅基地閑置,，難以有效轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)用地。

????其二,，城市化提高效率,。城市化把生產(chǎn)活動更加緊密地集中起來，從原料到產(chǎn)成品之間的交通成本,、信息搜尋成本,、交易成本都大大下降，生產(chǎn)同樣的東西消耗更少,。不僅如此,，城市化還能讓生產(chǎn)過程本身更有效率。只有達到一定的人口規(guī)模之后,，才可能催生更加細密的分工,，亞當·斯密幾百年前就告訴我們更加細分的分工意味著更高的專業(yè)化水平和更高的生產(chǎn)效率。

????其三,，城市化幫助生產(chǎn)和傳播知識,，城里人更聰明。聚集在城市生活和工作,，不僅是人們相互之間交流和學(xué)習(xí)的成本下降了,，還帶來了更大的多樣性。而多樣性會刺激人們相互模仿和學(xué)習(xí)更先進的知識和理念,，會刺激天賦異稟者智力競賽,，打開了創(chuàng)新之門,。

????當代經(jīng)濟增長理論的代表人物保羅·羅默認為城市化能夠推動經(jīng)濟增長，就像國際貿(mào)易可以推動經(jīng)濟增長一樣,，二者的共同之處在于都能夠幫助人們開拓眼界,，用更低的成本和更高的積極性學(xué)到新的技術(shù)和觀念。

????城市化也有代價,，集中表現(xiàn)是城市病,。早年最典型的城市病是傳染病，生活在城市意味著被疾病感染的概率大大提高,。輝煌一時的雅典和君士坦丁堡都因為瘟疫而遭受重創(chuàng),。直到城市有了清潔的飲用水系統(tǒng)，再加上醫(yī)學(xué)的進步,，這個問題才基本解決?，F(xiàn)代最典型的城市病是交通擁堵和高房價，在發(fā)展中國家的大城市尤其突出,。

????有些國家在治理交通擁堵方面找到了辦法,。通過修建更多的道路解決道路太少、汽車太多的辦法早在幾十年前就被證明行不通,。經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)隨著新建公路的增加,，汽車行駛里程基本上會一對一的增長，這種現(xiàn)象被稱為道路擁堵的基本法則,。減少交通擁堵的辦法有很多，新加坡對中心城區(qū)的駕車者收費,，現(xiàn)在這個系統(tǒng)實現(xiàn)了電子化和精密化,，這座城市消滅了交通擁堵?；蛘咭部梢钥纯醇~約,，市場化力量大幅提高了中心城區(qū)密度，讓曼哈頓變成了更多靠腿走路的城市,。

????對付高房價也有辦法,。城市中心地帶生活和工作都方便，價錢比其他地方高很正常,。高房價不是真正的問題,，真正的問題是高房價當中的不合理成分。北京三環(huán)以內(nèi)到處可見容積率極低,、功能設(shè)計糟糕透頂,，而且絕對談不上什么文物價值的老式平房和樓房。如果能把這些房子更換成容積率翻幾番的新式住宅,，北京中心城區(qū)的住房供給能顯著改善,，高房價也能緩和不少,。大量的法律和政策障礙阻礙了更有效地利用北京中心城區(qū)的土地資源，造成了北京高房價中的不合理成分,。相比之下,，中國很多其它大城市比北京做的好得多。

????幾個月前,，開會時遇到保羅·羅默,，我問他城市化成功的最關(guān)鍵依托是什么，他想了一會兒,，說是“尊重市場的自發(fā)演進力量”和“保持城市之間的競爭”,。這兩條說的是政府應(yīng)該尊重市場，我想還應(yīng)該加上一條,，政府還要把該做的公共產(chǎn)品做到位,。