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專(zhuān)欄 - 力軍車(chē)馬炮

“新三駕馬車(chē)”領(lǐng)舞

張力軍 2012年06月14日

張力軍,,現(xiàn)任第一視頻集團(tuán)董事局主席,、APEC發(fā)展理事會(huì)理事長(zhǎng)。車(chē),、馬,、炮都是象棋中的元素,正好象征著博弈的學(xué)問(wèn),。在當(dāng)今世界里面,,所有人都是在一個(gè)全球的大棋局里面博弈,所以我們選用車(chē),、馬,、炮作為欄目名稱(chēng),以此為這個(gè)時(shí)代大棋局里的博弈出謀獻(xiàn)策,。
內(nèi)需,、創(chuàng)新和服務(wù)必將成為拉動(dòng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

????改革開(kāi)放30年來(lái),投資,、消費(fèi),、出口“三駕馬車(chē)”推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),,但在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型壓力的大背景下,引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么呢,??jī)?nèi)需,、創(chuàng)新和服務(wù)必將成為拉動(dòng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的“三駕馬車(chē)”。

????擴(kuò)大內(nèi)需,。拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的引擎是中國(guó),,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎是內(nèi)需。中國(guó)目前正處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的階段,,國(guó)民儲(chǔ)蓄率高,,市場(chǎng)潛力巨大,決定了中國(guó)既需要,,也有條件依靠國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在當(dāng)前投資高增長(zhǎng)、貿(mào)易增長(zhǎng)形式亟待轉(zhuǎn)變的情況下,,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵,,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久源泉。

????面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需需要有新的思路和舉措,。首先,應(yīng)以調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向,,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度太高,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng),。同時(shí),投資率偏高,,消費(fèi)率偏低,。內(nèi)需結(jié)構(gòu)性問(wèn)題可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的質(zhì)量和效益不高的主要根源。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,,在于擴(kuò)大居民消費(fèi)需求為主,,努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。其次,應(yīng)切實(shí)推進(jìn)收入分配制度的改革,,提高居民收入,,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。增加居民收入的主要途經(jīng)在于:積極擴(kuò)大就業(yè),,引導(dǎo)社會(huì)資金投向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),,拓寬就業(yè)渠道,;培育中等收入階層,形成一個(gè)橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu),;促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,,如果農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力不足,內(nèi)需是很難真正擴(kuò)大的,,只有8億農(nóng)民腰包鼓了,,才會(huì)釋放一個(gè)龐大的消費(fèi)群體。第三,,應(yīng)完善社會(huì)保障體系,,打消民眾增加消費(fèi)的顧慮,提升消費(fèi)意愿,。主要是完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,;健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度;多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金,,為開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)提供切實(shí)的財(cái)力支持,;加快建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等,。第四,,拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,適時(shí)引導(dǎo)居民把需求重點(diǎn)轉(zhuǎn)向住,、行、教育,、文化娛樂(lè),、旅游等方面,同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新型消費(fèi)方式,,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。第五,更新消費(fèi)觀念,,使懂消費(fèi),、敢消費(fèi)、會(huì)消費(fèi)成為趨勢(shì),,這于己,、于社會(huì)、于國(guó)家都有利,。最后,,應(yīng)改善消費(fèi)環(huán)境,各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,,重點(diǎn)打擊食品,、藥品行業(yè)的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,,把商品住宅、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域過(guò)高的費(fèi)用降下來(lái),,為老百姓營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,使人們敢于消費(fèi),、放心消費(fèi),,從而形成充沛的內(nèi)需動(dòng)力,“燒旺”消費(fèi)市場(chǎng),。

????加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。早在1988年,鄧小平就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,,在當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,,更顯示出他的高瞻遠(yuǎn)矚。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,,發(fā)展高新技術(shù),,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力,使科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),,增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,必將成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,。

????加強(qiáng)科技創(chuàng)新,,首先政府應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新體系中扮演指揮者和協(xié)調(diào)者的角色,制定和指導(dǎo)實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略,,加強(qiáng)規(guī)劃管理,,組織和實(shí)施重大技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這方面,,芬蘭的做法很值得我們借鑒,。芬蘭以高新技術(shù)和發(fā)達(dá)信息社會(huì)聞名于世,也是當(dāng)今世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家之一,。芬蘭政府非常重視科技創(chuàng)新,。由總理主持的芬蘭研發(fā)創(chuàng)新政策委員會(huì)定期討論有關(guān)科技重要議題。長(zhǎng)期以來(lái),,芬蘭政府不斷加大對(duì)教育和技術(shù)研發(fā)的投入,,完善的教育機(jī)制為國(guó)家和企業(yè)培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新能力的專(zhuān)業(yè)人才。其次,,企業(yè)應(yīng)將科技創(chuàng)新作為發(fā)展的核心戰(zhàn)略,,做好頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃,確立企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展路線,。企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo),、方向應(yīng)與政府制定的創(chuàng)新政策形成互動(dòng),,使“產(chǎn)、學(xué),、研”三位一體緊密結(jié)合,,創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù),、新的服務(wù),、新的生產(chǎn)方式與程序,以及新的商業(yè)理念,。第三,,大力鼓勵(lì)中小微型企業(yè)的創(chuàng)新。創(chuàng)新力不僅是大型企業(yè),,更是中小型企業(yè)發(fā)展的生命力,。無(wú)論是蘋(píng)果還是微軟,都是以創(chuàng)新發(fā)展成為世界頂級(jí)公司的,。

????加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,。中國(guó)目前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化和國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期,,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,,盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路,,更是領(lǐng)舞未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,。

????加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,首先要大力發(fā)展金融,、物流、信息,、研發(fā),、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù),、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù),,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。二是大力發(fā)展文化事業(yè),,以文化創(chuàng)意,、影視制作、出版發(fā)行,、演藝娛樂(lè),、文化會(huì)展,、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),完善產(chǎn)業(yè)政策體系,,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。三是大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù),、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè),。四是挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌鞓?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷(xiāo)售,、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系,。

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