全球化的現(xiàn)實(shí),、企業(yè)的焦慮與中國的選擇,。
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中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)碎片化,、產(chǎn)業(yè)鏈重塑加劇的背景下召開,。論壇的主題是“全面釋放發(fā)展動(dòng)能,，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。來自國際組織,、世界500強(qiáng)跨國企業(yè),，以及全球工商界的100多位外方代表齊聚北京，既帶來了對中國市場的期待,，也表達(dá)了對全球經(jīng)濟(jì)的不安,。在這場討論中，既有務(wù)實(shí)的合作倡議,，也有直接的批評和建議,。
全球企業(yè)的四大共性關(guān)切
盡管外方代表來自不同的行業(yè)和地區(qū)，但他們的核心關(guān)切卻表現(xiàn)出很強(qiáng)的共性,，可以歸納為以下四個(gè)方面：
1. 供應(yīng)鏈安全與可預(yù)測性
全球供應(yīng)鏈正在經(jīng)歷從效率導(dǎo)向向韌性導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,，企業(yè)不再只追求成本最低，而是更加關(guān)注供應(yīng)鏈的安全性和可持續(xù)性,。在中美科技競爭加劇,、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，企業(yè)越來越關(guān)注在華投資是否能保持長期穩(wěn)定,。例如,，歐洲企業(yè)非常關(guān)心中歐貿(mào)易政策的走向，而科技公司則更關(guān)注中國在數(shù)據(jù)監(jiān)管,、跨境資本流動(dòng)等領(lǐng)域的政策穩(wěn)定性,。
2. 本土化與市場準(zhǔn)入的不對稱性
外資企業(yè)普遍認(rèn)可中國市場的規(guī)模和創(chuàng)新能力，但也強(qiáng)調(diào)在進(jìn)入市場時(shí)仍然面臨較多壁壘。例如,，奔馳高層強(qiáng)調(diào)中國是其全球戰(zhàn)略支柱,，但同時(shí)也希望在電動(dòng)車、智能駕駛等領(lǐng)域獲得更公平的競爭環(huán)境,。相比之下,，中國企業(yè)在歐洲和美國的市場準(zhǔn)入情況則更加復(fù)雜，受制于監(jiān)管,、貿(mào)易壁壘甚至政治因素,，許多企業(yè)被迫調(diào)整投資計(jì)劃。
3. 科技競爭與合作的不確定性
在人工智能,、半導(dǎo)體,、新能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，跨國公司需要在競爭與合作之間尋找平衡,。一方面,，中國已經(jīng)成為全球科技創(chuàng)新的重要中心，吸引了大量研發(fā)投資,；但另一方面,，美國和歐洲對關(guān)鍵技術(shù)出口管制的加強(qiáng)，使得跨國企業(yè)在中國的技術(shù)合作變得更加敏感,。如何在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時(shí),，推動(dòng)本地化創(chuàng)新，是外資企業(yè)關(guān)心的問題,。
4. 監(jiān)管與政策透明度
企業(yè)需要確定性,，特別是在法規(guī)、數(shù)據(jù)安全,、環(huán)保要求等領(lǐng)域的明確政策,。論壇期間，一些企業(yè)家私下表示,，他們希望中國政府能夠減少“一刀切”式的監(jiān)管調(diào)整,，避免因政策變化導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增加。對于外資企業(yè)而言,，穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境比短期的優(yōu)惠政策更加重要,。
在對話中提煉出的真知灼見
面對全球企業(yè)的關(guān)切，與會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者,、政策制定者和企業(yè)家給出了多層次的分析和建議,，其中有幾個(gè)觀點(diǎn)尤其值得關(guān)注：
1. “再全球化”將是企業(yè)未來生存的關(guān)鍵
盡管近年來“去全球化”成為熱詞，但多個(gè)跨國公司高管強(qiáng)調(diào),，全球供應(yīng)鏈并不會(huì)走向徹底的割裂,，而是進(jìn)入“再全球化”（Re-globalization）階段,。不同于傳統(tǒng)全球化的單向度擴(kuò)張，“再全球化”意味著企業(yè)必須適應(yīng)更加多元的市場規(guī)則,、供應(yīng)鏈布局和本土化要求。
在這一過程中,，中國依然扮演著關(guān)鍵角色,。梅賽德斯-奔馳在華大規(guī)模投資、蘋果持續(xù)擴(kuò)大供應(yīng)鏈布局,，都顯示了中國的不可替代性,。但企業(yè)也在調(diào)整策略，例如在中國設(shè)立更多本地化研發(fā)中心,，減少對單一市場的依賴,。
2. 中國經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型與市場準(zhǔn)入的相互作用
過去40年，中國以出口導(dǎo)向和投資驅(qū)動(dòng)模式取得了驚人的增長,，但未來的發(fā)展動(dòng)力將更多來自高質(zhì)量消費(fèi)和技術(shù)創(chuàng)新,。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室的代表在論壇上表示，政府將繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和消費(fèi)升級,，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型,。
這意味著，未來外資企業(yè)在中國的機(jī)會(huì)不僅僅是作為供應(yīng)商,，而是要真正融入中國的創(chuàng)新生態(tài),。例如，外資企業(yè)如果不能在人工智能,、新能源,、智能制造等領(lǐng)域深度參與，就可能會(huì)逐漸被邊緣化,。
3. 數(shù)據(jù),、知識產(chǎn)權(quán)和市場公平：企業(yè)要什么？政府能給什么,？
外資企業(yè)對于數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競爭環(huán)境的需求尤為迫切。論壇上,，一些企業(yè)高管直接提出,，希望中國在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管上提供更明確的指導(dǎo)，減少不確定性,。例如,，外資科技公司希望能在中國本地運(yùn)營AI產(chǎn)品，而無需面臨繁瑣的數(shù)據(jù)存儲和跨境傳輸限制,。
對此,，中國政府官員的回應(yīng)是,，中國將繼續(xù)推進(jìn)“制度型開放”，在規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管等方面與國際接軌。這意味著,，未來幾年,，中國可能會(huì)在數(shù)據(jù)治理、產(chǎn)業(yè)政策等方面采取更具市場化導(dǎo)向的改革,，以吸引更多高端外資進(jìn)入,。
4. ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）因素將影響企業(yè)在華投資決策
論壇期間,，一些跨國企業(yè)特別強(qiáng)調(diào),，他們的投資決策越來越受到ESG因素的影響。例如,，歐洲企業(yè)希望在華業(yè)務(wù)符合歐盟的碳中和標(biāo)準(zhǔn),，而美國投資者則關(guān)注中國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的透明度。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅影響著外資企業(yè)在華的運(yùn)營方式,，也可能成為未來中國市場開放過程中必須應(yīng)對的關(guān)鍵議題,。
中國的應(yīng)對策略：如何打造最具吸引力的市場？
面對全球企業(yè)的焦慮與期待,，中國未來的開放方向可以歸納為以下三個(gè)方面：
優(yōu)化政策透明度——減少臨時(shí)性政策調(diào)整,，提高法規(guī)的一致性，使企業(yè)能夠進(jìn)行長期規(guī)劃,。
加快本土化合作——通過鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)中心,、參與本地產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)外資企業(yè)與中國市場的深度融合,。
推動(dòng)規(guī)則對接——在數(shù)據(jù)安全,、知識產(chǎn)權(quán)、ESG等領(lǐng)域,，與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接,，提高市場的吸引力。
中國并不缺市場,，缺的是更穩(wěn)定,、更透明、更高效的市場機(jī)制,。中國政府如果能在這一方面做出持續(xù)努力,，未來仍將是全球企業(yè)最重要的戰(zhàn)略市場之一。
不確定性中的確定性
中國發(fā)展高層論壇向世界釋放的信號很明確：中國仍然是全球增長的關(guān)鍵支點(diǎn),。但在當(dāng)前國際形勢下,，中國如何調(diào)整自身策略,，以吸引更多優(yōu)質(zhì)外資，推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,，是一個(gè)必須回答的長期命題,。
跨國企業(yè)不愿意錯(cuò)過中國市場的機(jī)遇，但它們也希望降低風(fēng)險(xiǎn),。在這場全球經(jīng)濟(jì)重塑的大潮中,，中國如何平衡市場開放、技術(shù)安全和政策穩(wěn)定,，將決定其未來在全球經(jīng)濟(jì)中的角色。（財(cái)富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)前副秘書長、財(cái)政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢專家
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