11月13日， 特朗普宣布提名佛羅里達州聯(lián)邦參議員馬可·盧比奧出任國務(wù)卿,。特朗普在聲明中說盧比奧是一位“永不向?qū)κ滞丝s的無畏戰(zhàn)士”。據(jù)報道,，這位佛羅里達州出生的美國政客有望在共和黨當選總統(tǒng)特朗普于明年1月份就職后,，成為第一位擔(dān)任美國最高級別外交官的拉丁裔人士,。
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11月13日， 特朗普提名美國參議員馬可·魯比奧出任他的國務(wù)卿,。如果正式作出這一決定,，在共和黨人特朗普明年1月就任之后，這位佛羅里達州出生的政治人物將要成為第一位擔(dān)任美國最高外交官的拉丁裔美國人,。
魯比奧其人：從草根成長的共和黨參議員
魯比奧1971年出生,，美國古巴裔政治人物、律師和共和黨黨員,。他曾任佛羅里達州眾議院議長（2006年－2008年）,，現(xiàn)任聯(lián)邦參議員（2011年就職，資深）,、美國國會及行政當局中國委員會資深議員,、美國參議院情報委員會副主席。
魯比奧出的父母是古巴移民,，他在邁阿密長大,，是典型的“美國夢”成功故事的代表。魯比奧的父母于1956年在古巴革命的高峰期時移居美國,，并于1975年歸化為美國籍,。他于佛羅里達大學(xué)獲得政治學(xué)學(xué)士學(xué)位，并在邁阿密大學(xué)法律學(xué)院獲得法律博士學(xué)位,。
其政治生涯從邁阿密市政委員會起步,，后擔(dān)任佛羅里達州眾議院議長，并于2011年當選聯(lián)邦參議員,。他在參議院的表現(xiàn)較為突出,，特別是在外交和安全事務(wù)上的觀點明確,，因此在2016年曾角逐共和黨總統(tǒng)候選人提名。
魯比奧屬于傳統(tǒng)的保守派,，共和黨內(nèi)的“新生代”之一,。他在外交方面，主張維護美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,，尤其是對中國和俄羅斯采取強硬立場,。同時，在國內(nèi)政策上,，他也強調(diào)“家庭價值”以及削減稅收和小政府的傳統(tǒng)保守理念,。
特朗普為何可能選擇魯比奧？
增強外交團隊的多元性,。特朗普在2016-2020年總統(tǒng)任期內(nèi)的外交政策充滿爭議,，其“美國優(yōu)先”理念推動了許多激進的政策舉措，比如退出《巴黎氣候協(xié)議》和《伊朗核協(xié)議》,。如果特朗普再次當選總統(tǒng),，他或許需要一個更穩(wěn)健的外交領(lǐng)袖來平衡他極具個人風(fēng)格的外交戰(zhàn)略。魯比奧的外交經(jīng)驗和相對穩(wěn)健的風(fēng)格可以在一定程度上起到這個平衡作用,。
拉丁裔政治人物,。選擇魯比奧出任國務(wù)卿除了具有國際意義外，也有國內(nèi)意義,。特朗普在11月5日的選舉中擊敗民主黨的哈里斯,，部分原因是贏得了大量拉丁裔的支持。在之前的選舉周期中,，拉丁裔絕大多數(shù)都投票支持民主黨,，但從政治意義上講，拉丁裔已成為一個日益多元化的群體,，越來越多的拉丁裔投票給共和黨,。
特朗普通過選擇魯比奧擔(dān)任關(guān)鍵政策角色，可能有助于鞏固拉丁裔的支持率,，并明確表示拉丁裔在其行政當局最高層擁有一席之地,。魯比奧的加入能使未來特朗普政府更加多元。魯比奧是特朗普選擇副總統(tǒng)搭檔時的最后三位競爭人選之一,。特朗普最終選擇了美國參萬斯,，他是一位堅定的右翼人士，以孤立主義外交政策立場著稱,。
在中國和古巴問題上持鷹派立場,。特朗普上一任期的對華政策是他外交政策的一大標志，而魯比奧也以對華強硬態(tài)度著稱。在參議院,，魯比奧在對中國的問題上是一位頭號鷹派人士,。作為參議院外交委員會成員，魯比奧一再呼吁對中國采取更為強硬的措施,。其“鷹派”立場與特朗普的對華策略不謀而合,，可以在新的外交團隊中推動特朗普對華政策的進一步實施。這種對華共識可以讓魯比奧在國務(wù)卿位置上順理成章地繼續(xù)推動對中國的經(jīng)濟制裁,、科技限制以及國際合作中的排他性策略,。魯比奧是參議院情報委員會的首席共和黨成員，他還加大了對拜登行政當局的壓力,。
今年早些時候,，在被制裁的中國科技公司華為發(fā)布了一個有英特爾人工智能處理芯片的一款新便攜計算機后，魯比奧要求拜登行政當局禁止對華為的一切銷售,。2023年3月,，魯比奧曾經(jīng)向美國參議院提出立法禁止使用中國技術(shù)生產(chǎn)的電動汽車電池取得稅務(wù)抵免，去年他要求政府審查福特汽車與寧德時代于密歇根建造電池廠的合作,。今年8月,，魯比奧聯(lián)合眾議院中國問題委員會主席穆勒納爾，要求美國國防部將寧德時代列入中國軍事企業(yè)清單,。
魯比奧的外祖父1962年逃離了古巴,。他還高聲反對與古巴政府關(guān)系正?；?。在這一點與特朗普有共同立場。
魯比奧的外交觀與特朗普政策的融合
魯比奧的外交政策觀念與特朗普存在著一些共通點,，但也有區(qū)別,。相比特朗普的“去全球化”思維，魯比奧更重視與盟友的合作,，以及通過多邊機制來實現(xiàn)美國利益,。盡管如此，魯比奧在維護美國主導(dǎo)權(quán),、對抗主要競爭對手方面與特朗普有著高度一致的看法,。
多邊主義與美國領(lǐng)導(dǎo)地位的平衡。魯比奧認為,，美國應(yīng)該在全球事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，但不同于傳統(tǒng)的多邊主義路線，而是強調(diào)與志同道合的盟友建立“選擇性多邊”的聯(lián)盟,，特別是圍繞對華問題來凝聚國際共識,。他的這一觀點符合特朗普對盟友的“選擇性信任”原則，因此在可能的合作中，魯比奧可以在盟友關(guān)系上發(fā)揮建設(shè)性作用,。
強調(diào)“硬實力”與“軟實力”的雙管齊下,。盡管特朗普偏向“硬實力”手段，例如軍事力量和經(jīng)濟制裁,，魯比奧則強調(diào)軟實力的重要性,，認為美國在全球文化影響力、價值觀和道德標準方面應(yīng)當保持領(lǐng)先地位,。在國務(wù)卿的角色中,，魯比奧可以在兩者之間取得平衡，使美國的外交政策更具彈性和說服力,，贏得更多國際認同,。
魯比奧的施政綱領(lǐng)及其影響
魯比奧將成為特朗普外交上的重要支柱。與特朗普的“硬外交”風(fēng)格不同,，魯比奧可以帶來一種較為“溫和而堅定”的外交姿態(tài),，這種雙重組合可能會帶來更具彈性和廣泛接受度的政策方案。
推動新的對華戰(zhàn)略,。在對華政策上,，魯比奧或許會延續(xù)特朗普時期的強硬立場，但在操作手段上更為多元,。除了經(jīng)濟制裁和科技限制外,，魯比奧可能還會尋求與東亞及歐洲盟友的更緊密合作，推動對華的“全方位圍堵”戰(zhàn)略,，以減少對美國資源的直接消耗,。
改善美國與拉美的關(guān)系。為一位拉美裔政治家,，魯比奧可以在拉美事務(wù)上發(fā)揮更大作用,，特別是在應(yīng)對委內(nèi)瑞拉等地區(qū)危機時提供更有效的應(yīng)對方案。他的背景和立場可能使他在拉美國家中具有更多的外交優(yōu)勢,，進而幫助美國恢復(fù)在拉美地區(qū)的影響力,。
增強對俄羅斯的防范力度。在俄羅斯問題上,，特朗普和魯比奧均主張對俄羅斯采取防范立場,。尤其是在烏克蘭問題上，魯比奧更傾向于支持烏克蘭并施壓俄羅斯,，這一立場與目前的美國兩黨政策一致,。在他的引導(dǎo)下，未來的特朗普政府可能會加強對俄政策,，從而維護美國在歐洲的安全利益,。
未來特,、魯兩人是否會分道揚鑣？
政策分歧：首先,，魯比奧長期以來以鷹派立場著稱,，尤其在對華政策和拉美事務(wù)上，他主張強硬的干預(yù)主義,。而特朗普雖然在貿(mào)易戰(zhàn)和對華問題上強硬,，但在全球軍事干預(yù)和外交聯(lián)盟方面則更務(wù)實，甚至傾向于孤立主義,。如果魯比奧在國務(wù)卿任期內(nèi)堅持推行自己的路線,，可能導(dǎo)致與特朗普產(chǎn)生戰(zhàn)略分歧。
其次,，盡管特朗普與魯比奧在許多核心議題上達成共識,，但雙方之間也存在一定的矛盾，尤其是在對全球化的理解上,。特朗普的“美國優(yōu)先”政策往往意味著更少的國際干預(yù)和資源投入,，而魯比奧則認為，美國需要保持其全球影響力,，防止其他大國填補權(quán)力真空,。這一分歧可能會影響兩人之間的合作，甚至影響未來外交政策的方向,。
最后,，魯比奧對特朗普政策中的一些爭議性問題持保留態(tài)度。比如在貿(mào)易方面,，特朗普推行的關(guān)稅政策招致了一些保守派的不滿,，魯比奧更傾向于通過合作方式來解決貿(mào)易問題，而非依賴高關(guān)稅,。此外,，魯比奧在氣候變化上的相對開放態(tài)度也可能與特朗普存在沖突。
個人關(guān)系： 魯比奧曾在2016年共和黨初選中與特朗普激烈交鋒,，甚至互相攻擊人格特點（例如魯比奧稱特朗普“手小”，特朗普則嘲笑魯比奧是“小馬可（是一種具有侮辱性質(zhì)的綽號）”）,，引發(fā)了一場短暫但火藥味十足的互相攻擊,。盡管近年來兩人關(guān)系有所修復(fù)，但歷史恩怨可能依舊潛藏火藥味,。
權(quán)力斗爭： 特朗普一貫強調(diào)個人忠誠,，而魯比奧政治抱負強烈，若魯比奧利用國務(wù)卿平臺為個人未來鋪路,，可能觸發(fā)特朗普的不滿,。
魯比奧的政治野心何時及什么情況下會爆發(fā)？
時機：2028年大選
魯比奧自2016年參選總統(tǒng)以來，一直被外界視為共和黨的未來領(lǐng)袖之一,。特朗普的政治影響力將延續(xù)至2028年,，但魯比奧可能會在特朗普退出政壇之后，正式表露,、展示自己的總統(tǒng)野心,。
觸發(fā)因素：
1. 特朗普政策失誤或爭議升級：如果特朗普政府在外交事務(wù)上遭遇失敗，魯比奧可能主動與特朗普切割,，以保全自己的政治聲譽,。
2. 共和黨內(nèi)部權(quán)力真空：如若特朗普勢力出現(xiàn)削弱或共和黨急需新的領(lǐng)導(dǎo)者，魯比奧可能趁機崛起,。
3. 全球危機的外交需要：作為國務(wù)卿,，魯比奧如果在國際危機中表現(xiàn)出色，可能加速他向更高政治職位進軍的步伐,。
魯比奧的弱點
缺乏深厚基層支持： 魯比奧的支持者主要集中在共和黨內(nèi)的建制派和部分拉美裔群體,，他并未像特朗普那樣擁有堅實的基層群眾基礎(chǔ)，這可能限制其政治影響力,。
年輕與資歷的雙刃劍： 雖然魯比奧是共和黨中相對年輕的領(lǐng)導(dǎo)者,，但他的從政經(jīng)歷集中于立法機構(gòu)，缺乏大規(guī)模行政管理經(jīng)驗,，這可能成為對手攻擊的焦點,。
過于鷹派的外交立場： 魯比奧在對華、對古巴以及其他國際議題上立場強硬,，但這也可能讓他被批評為戰(zhàn)爭販子,，特別是在美國選民對干預(yù)主義日益反感的情況下。
與特朗普關(guān)系的微妙性： 魯比奧需要在忠誠與獨立間找到平衡,，但這可能引發(fā)特朗普及其支持者的不信任,。
美國朝野反對魯比奧的人有哪些？
黨內(nèi)的特朗普強硬派：許多忠誠于特朗普的共和黨人士可能質(zhì)疑魯比奧的忠誠度,，尤其是在魯比奧試圖表現(xiàn)出獨立于特朗普的政治立場時,。
民主黨：魯比奧的鷹派立場、反移民政策以及對環(huán)境問題的輕視使其成為民主黨的主要攻擊目標,。民主黨會將其塑造成“舊時代干預(yù)主義的象征”,。
孤立主義共和黨人：魯比奧的全球干預(yù)主義主張與黨內(nèi)日益增長的孤立主義派別相矛盾，這些人可能與他針鋒相對,。
國際對手與批評者：魯比奧對中國,、古巴和委內(nèi)瑞拉的強硬政策為他招致國際社會中這些國家的強烈反對。若魯比奧上任國務(wù)卿,，這些國家可能加大對其的反制行動,。
總體來看,，魯比奧成為國務(wù)卿，將在國際舞臺上扮演重要角色,，但其政治野心,、鷹派立場及黨內(nèi)外的微妙關(guān)系也將為其未來鋪滿挑戰(zhàn)。魯比奧的崛起之路,，很可能是一場在忠誠與獨立,、鷹派與現(xiàn)實主義之間的艱難平衡。（財富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家,，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長、財政部內(nèi)部控制標準委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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