刺激消費(fèi)的政策,,如何發(fā)揮最大效用?
近幾年盡管刺激消費(fèi)的消費(fèi)供給側(cè)措施源源不斷,,但最終效果強(qiáng)差人意,根本原因是忽視收入需求側(cè),。收入需求側(cè)不改革,,消費(fèi)供給側(cè)就很難推進(jìn),只有在消費(fèi)需求側(cè)上下功夫,,才能治標(biāo)又治本,,藥到病除。同時(shí),,雖然促進(jìn)消費(fèi)的最佳方法確是增加居民收入,,但是增加居民收入很難一蹴而就,也需要其他措施配合,雙管齊下,,方能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”功效,。
近日,,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》,,由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方,、各部門(mén),并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,,措施圍繞6個(gè)方面提出20條具體政策舉措,。隔日,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上做出解釋?zhuān)傧M(fèi)政策不是所謂的“掏空錢(qián)包”“透支需求”,,恰恰相反,,促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開(kāi)支,買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品,。
上述消息一經(jīng)出爐立刻引起各方極大關(guān)注,,因?yàn)?0條具體政策具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,廣泛涉及居民的衣食住行,,切切實(shí)實(shí)關(guān)系到普通老百姓日常生活方方面面,,也具備很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義,當(dāng)然圍繞“刺激需求理想很美好,,但是現(xiàn)實(shí)口袋沒(méi)錢(qián)滿(mǎn)足”的現(xiàn)實(shí)派觀(guān)點(diǎn)同時(shí)也引發(fā)全社會(huì)廣泛熱議,。
曾幾何時(shí),我們?cè)岢鑫覈?guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,。如今,,改革開(kāi)放四十多年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,,社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成就,,人民生活水平極大改善,社會(huì)各類(lèi)物資非常豐富,,加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織多年,,先富裕起來(lái)的群體更高層次需求也可以通過(guò)外貿(mào)進(jìn)口商品來(lái)解決,“吃不飽,、穿不暖,、無(wú)處安身、寸步難行”等衣食住行基本問(wèn)題已經(jīng)完全解決,,現(xiàn)階段突出矛盾在于居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求與居民收入增加幅度不匹配的矛盾,。
毋庸置疑,這次國(guó)家出臺(tái)刺激消費(fèi)政策的初衷和出發(fā)點(diǎn)都是好的,也切切實(shí)實(shí)想讓老百姓有增加消費(fèi)的欲望,,但是現(xiàn)實(shí)情況在住房,、醫(yī)療和教育等三座大山之下,加上目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,,就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻,,“地主家也沒(méi)有余糧”,何況作為大多數(shù)普通老百姓呢,?網(wǎng)絡(luò)上有句流行語(yǔ)叫“有錢(qián)任性”,,雖然暗含貶義成分,但是也蘊(yùn)含一個(gè)樸素道理——“有錢(qián)不會(huì)花是棒槌”,,有錢(qián)想怎么花就怎么花,,而“巧婦難為無(wú)米之炊”,沒(méi)有錢(qián)不僅要精打細(xì)算,,更要開(kāi)源節(jié)流,,增加收入來(lái)源,減少各種消費(fèi)開(kāi)支,,因此,一旦老百姓口袋癟了,,就單單依靠刺激政策,,根本帶不動(dòng)實(shí)際消費(fèi)。事實(shí)上,,國(guó)家近幾年來(lái)已經(jīng)“老生常談”式多次出臺(tái)各類(lèi)政策刺激消費(fèi),,通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,不過(guò)刺激效果卻是收效甚微,,究其原因還是用政治思維解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
顯而易見(jiàn),,之所以產(chǎn)生這樣困惑在于,,并不是為了消費(fèi)而消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)并不是刺激出來(lái)的,,而是由收入決定的,。消費(fèi)與收入原本就是“雞生蛋,蛋生雞”的關(guān)系,,通過(guò)“居民消費(fèi)——拉動(dòng)內(nèi)需——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——提供就業(yè)崗位——提高家庭收入——二次消費(fèi)”,,這樣周而復(fù)始,一旦正反饋可以良性循環(huán)起來(lái),,就可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、居民收入增加的雙贏(yíng)局面,但是愿望是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,,這個(gè)悖論的最大問(wèn)題出在刺激消費(fèi)上,,消費(fèi)如果可以簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單可以用“刺激”一詞就能解決的話(huà),那接下來(lái)很多問(wèn)題便迎刃而解,,可惜沒(méi)有如果,。從漢語(yǔ)“刺激”一詞簡(jiǎn)單分析其中邏輯,就明白刺激的基礎(chǔ)是有這樣的可能性,,或者說(shuō)通過(guò)外在一定條件和手段能夠達(dá)到目的,,這樣方可以定義為刺激之效用,如果明明知道刺激的基礎(chǔ)條件都不滿(mǎn)足,,那刺激的結(jié)果豈非閉門(mén)造車(chē),、緣木求魚(yú)?
誠(chéng)然居民消費(fèi)涉及諸多方面,,但是其核心無(wú)非三點(diǎn):一是消費(fèi)觀(guān)念,,二是消費(fèi)能力,三是消費(fèi)意愿,。經(jīng)過(guò)三年舉國(guó)上下的疫情防控,,絕大部分實(shí)體行業(yè)都受到影響,不少家庭積蓄大幅減少,,大部分居民收入也不同程度降低,,加上目前青年失業(yè)率居高不下,作為我國(guó)居民消費(fèi)主力軍的青壯年群體在消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿上均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),,加上儲(chǔ)蓄理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)消費(fèi)觀(guān)念尚未真正與上一輩脫鉤,,由此帶來(lái)社會(huì)居民消費(fèi)實(shí)際需求與預(yù)期存在較大差距。后疫情時(shí)代,,國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚在復(fù)蘇之中,,居民實(shí)際收入大幅下降,除去住房,、醫(yī)療和教育等必要開(kāi)支后,,絕大部分家庭可支配收入沒(méi)有能力進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),加上青年失業(yè)率居高不下,,現(xiàn)有崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,,對(duì)于未來(lái)預(yù)期收入和崗位存在不穩(wěn)定性和不確定性,絕大部分青年人也都不敢超前消費(fèi),,加上傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老,、意外事件備用金等傳統(tǒng)觀(guān)念尚沒(méi)有摒棄,消費(fèi)中最核心三要素——觀(guān)念,、能力和意愿均沒(méi)有達(dá)標(biāo),,何談?wù)嬲M(fèi)呢,?
要捋清消費(fèi)與收入的關(guān)系,我們必須認(rèn)識(shí)到,,當(dāng)前居民實(shí)際收入和對(duì)未來(lái)預(yù)期才是真正制約居民消費(fèi)的關(guān)鍵所在,,若還是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單通過(guò)發(fā)布幾個(gè)政策,相關(guān)部委和省市出臺(tái)一些優(yōu)惠措施,,難免不會(huì)重蹈覆轍,,治標(biāo)不治本。因此,,近幾年盡管刺激消費(fèi)的消費(fèi)供給側(cè)措施源源不斷,,但最終效果強(qiáng)差人意,根本原因是忽視收入需求側(cè),。收入需求側(cè)不改革,,消費(fèi)供給側(cè)就很難推進(jìn),只有在消費(fèi)需求側(cè)上下功夫,,才能治標(biāo)又治本,,藥到病除。
通過(guò)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,,特別是幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì),,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;落實(shí)勞動(dòng)法,,取締就業(yè)年齡,、地域、性別等歧視,,回歸健康的就業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,,堅(jiān)持多勞多得,,鼓勵(lì)勤勞致富,推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列,;完善按要素分配的政策制度,,多渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,,推動(dòng)居民收入增長(zhǎng),;加大對(duì)住房、醫(yī)療,、教育和養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度,,降低居民日常大額開(kāi)支比例,切實(shí)減輕居民生活負(fù)擔(dān),;將國(guó)家交通,、自然,、環(huán)保等社會(huì)公共資源盡可能多免費(fèi)或者保本開(kāi)放服務(wù)于全體國(guó)民,降低各類(lèi)稅費(fèi),,做到真正讓利于民,;健全社會(huì)保障制度,讓老百姓無(wú)后顧之憂(yōu),,提升老百姓幸福感,;通過(guò)實(shí)際消費(fèi)能力提升,提高居民消費(fèi)意愿,,“手中有糧,,心中不慌”,最終讓居民明明白白,、踏踏實(shí)實(shí),、毫無(wú)顧慮地消費(fèi),這樣的消費(fèi),,或許根本不需要刺激,,一切都會(huì)水到渠成。
雖然促進(jìn)消費(fèi)的最佳方法確是增加居民收入,,但是增加居民收入很難一蹴而就,,實(shí)際操作具有很大難度,同時(shí)周期性較長(zhǎng),,難以立竿見(jiàn)影,,也需要其他措施配合,雙管齊下,,方能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”功效,。近日,江西省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》,,其中提出今年下半年江西將統(tǒng)籌安排省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費(fèi)券,,也是一個(gè)很好的嘗試。當(dāng)然,,諸如借鑒歐美,、港澳地區(qū)貨幣化模式,通過(guò)數(shù)字人民幣給予失業(yè),、貧困,、低收入等社會(huì)底層人員實(shí)名制方式發(fā)放現(xiàn)金并強(qiáng)制性限期消費(fèi)也是一種有意模式探索。
目前,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟,,居民消費(fèi)停滯,但是居民存款微增,,更真實(shí)反映人民群眾對(duì)于現(xiàn)實(shí)缺乏安全感,,對(duì)未來(lái)缺乏信心,,在此之下,出臺(tái)再多的消費(fèi)政策無(wú)疑是殺雞取卵,,飲鴆止渴,。因此,“問(wèn)渠哪得清如許,,為有源頭活水來(lái)”,,回歸現(xiàn)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力問(wèn)題,終究就是要回到解決居民收入問(wèn)題上來(lái),,否則本末倒置誘導(dǎo)消費(fèi),,只會(huì)適得其反,難以到達(dá)預(yù)期效果,。(財(cái)富中文網(wǎng))
作者汪杰為財(cái)富中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家,,創(chuàng)業(yè)公司從業(yè)者,關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
本內(nèi)容為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn),,不代表財(cái)富中文網(wǎng)立場(chǎng),。未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
編輯:劉蘭香