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這次中央經(jīng)濟工作會議的非同尋常之處在于：

一是提出“三重壓力”,。會議指出：“在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,，百年變局加速演進,，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定?！?/p>

對經(jīng)濟的評價提到了“三重壓力”,，也可以理解為“三重風險”，這是困難和挑戰(zhàn)明顯增多的信號,，表明認識到了經(jīng)濟下行的壓力,，也反映出中國要穩(wěn)經(jīng)濟大盤并非輕而易舉，凸顯高層對明年這一特殊年份經(jīng)濟形勢的擔憂,。領導層給予潛在隱患足夠的重視,，穩(wěn)增長的壓力和動力更足了一些。同時,，會議釋放出政策寬松之意圖,，包括實施新的減稅降費政策，保證財政支出強度,，加快支出進度,，適度超前開展基礎設施投資等,。

二是解決逆周期問題,。以前強調的是跨周期調節(jié)，這次同時提到了跨周期和逆周期,?？缰芷谑菑闹虚L期角度的考量，有點紙上談兵的意味,，所以難度要小一些,。但短期內如果面臨難以規(guī)避且挑戰(zhàn)性十足的風險，還是要使用逆周期政策穩(wěn)住經(jīng)濟陣腳。在兩個轉換之中,，預計近期或一段時間會更強調逆周期,，并且難以一蹴而就，待穩(wěn)住之后,，再回到跨周期,。

三是認識到金融風險處置的難度。會議提出：“要正確認識和把握防范化解重大風險,。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策,、精準拆彈的方針,，抓好風險處置工作，加強金融法治建設,，壓實地方,、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,，壓實企業(yè)自救主體責任,。要強化能力建設，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設,?；怙L險要有充足資源，研究制定化解風險的政策,，要廣泛配合,，完善金融風險處置機制?！?/p>

恒大事件造成的波動比較大,，市場預期不是很穩(wěn)定，處置機制也會加強,。預計在金融風險處置上會更加積極一些,。會議提出的“壓實企業(yè)自救主體責任”，就是要把債務“排雷”關口前移,。會議還提出：“強化契約精神,，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為?！庇行е卫怼疤訌U債”,，就是要避免債務放任、堆積,，從而波及到系統(tǒng)性風險,。

四是設置“紅綠燈”,。為資本設置“紅綠燈”有深意，但需要深入解讀來破題,。會議指出：“要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”,，依法加強對資本的有效監(jiān)管,，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展,?！?/p>

但霧里看花的是，“什么是資本市場的紅綠燈,？為什么,？怎么設置？如何一視同仁,、趨利避害?這每一句話的背后都可能潛藏著一個特殊的政策用意,，為答疑解惑，應該會有相對明確的界定,。在明確鼓勵“專精特新”的實體經(jīng)濟外,，中央經(jīng)濟工作會議對資本設置“紅綠燈”的表述也讓人們認為此舉背后必有深意。

尤其是今年,，中國對平臺和資本無序擴張的整治,，成為全年經(jīng)濟社會的主旋律。此外,，規(guī)范校外培訓的“雙減”文件要求學科類培訓機構一律不得上市融資,，中國教育部曾提到“資本過度涌入存在較大風險隱患”。此番表態(tài)或許意味著明年中國將對資本市場的管控立下新的規(guī)矩,。

五是以“穩(wěn)”字藥方解決新挑戰(zhàn),。實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸面臨的難題是，中國試圖扭轉經(jīng)濟增長大幅放緩的勢頭,，但又不想放棄在源頭上造成經(jīng)濟疲軟的政策,，這是一項較為艱巨的任務。

譬如,，最近中國出臺了一些放松政策的舉措,，以防止房地產(chǎn)市場斷崖式或螺旋式下跌，重振整體經(jīng)濟,。最新的舉措包括,，降低獲得抵押貸款的難度,，下調銀行存款準備金率,，降準可能會降低企業(yè)的融資成本,。但是，市場恢復需要循序漸進,，但不能寄希望于立竿見影,。

需要特別指出的是，解決問題的關鍵在于對癥下藥,，在“穩(wěn),、準、狠”之中權衡,，由于難以畢其功于一役,，所以，“穩(wěn)”是優(yōu)先及重中之重的選項,，“準”是必須選項,，“狠”是無足輕重的選項。

六是會議多次提及“行動”,。會議提出：“各級黨委和政府,、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力，還必須學習歷史知識,、厚植文化底蘊,、強化生態(tài)觀念，要落實到行動上,，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂,、為國盡責,、為民奉獻的實際行動上?！薄h還提出：“以實際行動把黨中央決策部署落實到位,。”

可見,，“實際行動”是這次會議的關鍵詞,。這意味著，必須以雷霆手段迅速落實會議精神,，而不是坐而論道,。

總之，此次會議非常務實,，從實際出發(fā),，對部分地區(qū)和部門在政策執(zhí)行層面的短期化行為做了及時的糾偏,，提出了更加實事求是的政策原則。任何人都不要存在僥幸心態(tài),，短期化,、運動式、冒進式,、一刀切措施都于事無補,。（財富中文網(wǎng)）

作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長,。

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