11月25日,，市十五屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議并表決通過了《關(guān)于修改〈上海市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》,，自公布之日起施行。本市實(shí)施“三孩”生育政策,，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,，并簡(jiǎn)化認(rèn)定情形，不再對(duì)再婚夫妻之前生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算,，同時(shí)將生育假由30天延長(zhǎng)到60天,。根據(jù)相關(guān)法律，女職工生育享受98天產(chǎn)假,，難產(chǎn)等情況適當(dāng)延長(zhǎng),。這也就意味著，上海女職工的產(chǎn)假與生育假相加,，生育期間,，可有158天假期。
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生育意愿體現(xiàn)的是關(guān)乎“前景”的判斷,，是一個(gè)數(shù)以十年計(jì)的長(zhǎng)期綜合考量。假定其他條件不改變,，延長(zhǎng)3個(gè)月帶薪假期的法令,，能讓育齡父母對(duì)于“前景”的看法出現(xiàn)什么變化？
最近的社會(huì)學(xué)研究結(jié)論說,，中等收入家庭（數(shù)據(jù)層面的工薪階層）生育一孩會(huì)使母親的工資率（整個(gè)勞動(dòng)年齡階段）下降7%,；生育二孩工資率下降16.8%，就業(yè)機(jī)會(huì)下降9.3%,。而對(duì)于高收入家庭則沒有什么影響,。
這個(gè)結(jié)論說出了三個(gè)事實(shí)：
首先是，在現(xiàn)代社會(huì)里，生育子女帶來的成本是非常長(zhǎng)期的,。如果我們就按7%的工資下降率（下降的原因可能是因生育未能升職,、未能及時(shí)加薪，或技能生疏等）,，以及工作30年來算,，一孩帶來的平均工資下降成本折合25個(gè)月,。這里還沒有考慮養(yǎng)育子女的成本,。
相比之下延長(zhǎng)3個(gè)月的帶薪假期，僅是一個(gè)短期且次要的收益,。即便個(gè)體無法精確計(jì)算,，但這樣巨大的差異人們自然會(huì)形成理性預(yù)期。
除此之外,，個(gè)體家庭眼中的短期彌補(bǔ)成本,，對(duì)于企業(yè)來說卻是長(zhǎng)期的、巨大的成本,。因?yàn)槠髽I(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)是無法停頓的,。諾獎(jiǎng)獲得者圖洛克曾說，政策讓企業(yè)買單就是慷他人之慨,?？紤]到社保扣除等因素,，員工成本本身就要比工資支出高20%,，加上人力運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性，即便政府愿意分擔(dān)一部分成本,，企業(yè)也一定會(huì)有“對(duì)抗”策略,，何況就業(yè)崗位并不是那么充裕。
最后,，政策對(duì)不同人群會(huì)形成不同的激勵(lì),。高收入家庭由于可以不去“親自帶娃”，可以盡早投入工作,，且在工作中的功能短期內(nèi)不容易被取代,，幾乎不受政策影響。公職人員群體則沒有市場(chǎng)規(guī)則下的壓力,，或許是更愿意生育的,，延長(zhǎng)產(chǎn)假的激勵(lì)因而是有效的。但他們畢竟是人口中的少數(shù),。
因此,，如果沒有其他配套政策，對(duì)于龐大的工薪階層來說，他們可能因此更不敢生,。那么,，政策的效果和政策的意圖可能會(huì)背道而馳。韓國(guó)日本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)似乎已經(jīng)驗(yàn)證了這個(gè)不幸的事實(shí),。
歸根結(jié)底,，生育是關(guān)于長(zhǎng)期前景的判斷。如果不能讓絕大部分人覺得還有希望和機(jī)會(huì),，如果不能讓他們相信下一代會(huì)比當(dāng)下一代活得更好,，如果喪文化、躺平文化,、頹廢文化繼續(xù)成為流行,，就沒有什么政策能夠逆轉(zhuǎn)生育意愿的疲弱。（財(cái)富中文網(wǎng)）
作者張林為財(cái)富中文網(wǎng)專欄作家,，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)研究員,。
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編輯：徐曉彤
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