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美國(guó)總統(tǒng)拜登11月22日提名美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)主席鮑威爾連任,，任期為四年,。這一選擇對(duì)拜登來(lái)說(shuō)標(biāo)志著對(duì)連續(xù)性的肯定。

美聯(lián)儲(chǔ)相當(dāng)于美國(guó)的中央銀行,。美聯(lián)儲(chǔ)主席是世界最重要的經(jīng)濟(jì)政策職務(wù)之一,。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的決策機(jī)構(gòu),，由七名成員組成，從宏觀角度為世界上最大經(jīng)濟(jì)體制定經(jīng)濟(jì)政策,。

鮑威爾是三朝元老,，出身法政專(zhuān)業(yè)，取得普林斯頓大學(xué)政治學(xué)士及喬治城大學(xué)法律博士,，曾執(zhí)業(yè)律師，后成為華爾街銀行家,、聯(lián)邦財(cái)政部金融副部長(zhǎng),。10年前，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬提名鮑威爾出任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員,。2018年,，特朗普將他升為美聯(lián)儲(chǔ)主席。這次,，拜登提名其連任主席,。

拜登的肯定

拜登認(rèn)為，鮑威爾發(fā)揮了關(guān)鍵作用,，幫助美國(guó)從新冠病毒大流行病所造成的最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下行中恢復(fù)過(guò)來(lái),。美國(guó)過(guò)去十個(gè)月來(lái)取得了可觀進(jìn)展，讓美國(guó)人返回工作崗位,，并讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次動(dòng)起來(lái),。

拜登說(shuō)，在鮑威爾的領(lǐng)導(dǎo)下,，美聯(lián)儲(chǔ)為推動(dòng)復(fù)蘇而實(shí)現(xiàn)了刺激經(jīng)濟(jì)的貨幣政策,。美國(guó)已經(jīng)從一個(gè)停擺的經(jīng)濟(jì)體，變成了一個(gè)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體,。鮑威爾“穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)能力”安撫了恐慌的市場(chǎng),，而且他相信貨幣政策能支持充分就業(yè)。

拜登相信鮑威爾是幫助美國(guó)度過(guò)難關(guān)的合適人選,。他說(shuō),，雖然美國(guó)仍在應(yīng)對(duì)包括通脹在內(nèi)的疫情影響，但美國(guó)已經(jīng)取得了“巨大的進(jìn)展”,。成果包括自他宣誓就職以來(lái),，增加了近600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，以及薪資上漲——這些積極跡象是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)采取行動(dòng)有效的證明,。

除了拜登的肯定,，耶倫也對(duì)鮑威爾贊揚(yáng)有加。曾任美聯(lián)儲(chǔ)主席的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫稱(chēng),，鮑威爾主席和美聯(lián)儲(chǔ)的穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)力幫助確保了美國(guó)經(jīng)濟(jì)得以從一代人前所未遇的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過(guò)來(lái),。

期望

拜登表示，不能只是回到疫情之前的狀態(tài)，而是需要把經(jīng)濟(jì)重建得更美好,?！磅U威爾主席對(duì)壓低通脹、穩(wěn)定物價(jià)和實(shí)現(xiàn)全面就業(yè)的專(zhuān)注,，將使我們的經(jīng)濟(jì)變得前所未有的強(qiáng)勁,。”

拜登深信,，需要采取緊迫行動(dòng),，以應(yīng)對(duì)氣候變化所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并走在金融系統(tǒng)新興風(fēng)險(xiǎn)的前頭?！皬母旧险f(shuō),，如果我們希望在今年的經(jīng)濟(jì)成果基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，我們需要美聯(lián)儲(chǔ)的穩(wěn)定和獨(dú)立——在他們經(jīng)歷了過(guò)去20個(gè)月的烈火考驗(yàn)后,，我有充分信心認(rèn)為,，鮑威爾主席將提供我們國(guó)家所需要的強(qiáng)勁領(lǐng)導(dǎo)力?！?/p>

“我尊重鮑威爾的獨(dú)立性,，在這個(gè)我們的經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大潛力并面臨巨大不確定性的時(shí)刻，我們需要美聯(lián)儲(chǔ)保持穩(wěn)定和獨(dú)立性,?！卑莸钦f(shuō)。

耶倫也表示很高興美國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)獲益于鮑威爾的指導(dǎo),。

第二個(gè)任期布滿(mǎn)荊棘

美聯(lián)儲(chǔ)在2020年初新冠疫情開(kāi)始時(shí)采取的積極行動(dòng),，被認(rèn)為避免了一場(chǎng)潛在的大蕭條。值得一提的是,，一些人盛贊鮑威爾在一年多前推出的新政策框架中,，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)問(wèn)題。

貨幣政策主張方面,，鮑威爾對(duì)通脹有較高的容忍度,，允許通脹率暫時(shí)高于美聯(lián)儲(chǔ)的長(zhǎng)期目標(biāo)。在加息節(jié)奏上,，鮑威爾或?qū)⒈３指L(zhǎng)時(shí)間的相對(duì)寬松環(huán)境,。鮑威爾對(duì)加息抱有充足耐心，重視就業(yè)恢復(fù),，且重視程度有所上升,。

但是，問(wèn)題在于,，通膨仍在上升且存在不可控制的風(fēng)險(xiǎn),，市場(chǎng)變得更加脆弱,，而鮑威爾不可能總是充當(dāng)后知后覺(jué)的那一位。

鮑威爾的第二個(gè)任期布滿(mǎn)荊棘,。美聯(lián)儲(chǔ)的核心貨幣政策是管理通脹和設(shè)定利率,。第二個(gè)任期的關(guān)鍵在于，將就業(yè)提升為美聯(lián)儲(chǔ)政策中心,，還是放任通脹飆升并使其重新成為一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題,。在拜登宣布后，鮑威爾稱(chēng),，“我們知道,，高通脹給家庭造成打擊，特別是那些無(wú)力支付價(jià)格大幅上漲的食品,、住房和交通等必需品的家庭?！?/p>

當(dāng)前,，美國(guó)通脹飆升至30年高位，鮑威爾將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。他的當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)對(duì)嚴(yán)重通脹,，讓經(jīng)濟(jì)大幅降溫。這樣做的后果必然是風(fēng)險(xiǎn)在通脹失控與經(jīng)濟(jì)盛衰之間平均分配,。美國(guó)如果想防范更大的風(fēng)險(xiǎn),，就必須在貨幣政策上采取強(qiáng)有力的行動(dòng)。

鮑威爾連任消息公布后,，美國(guó)股市創(chuàng)下歷史新高,。美國(guó)公債收益率也有所上升，美元走強(qiáng),。（財(cái)富中文網(wǎng)）

作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

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