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申請加入CPTPP,中國要跨過的門檻

2021-09-17
蘇牧野

9月16日,,中國向《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)保存方新西蘭提交了正式申請加入的書面信函,。在CPTPP及其前身TPP創(chuàng)立多年后,中國為何于此刻提出申請,?對中國來說,,最大阻力可能來自何方,?

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先來回顧一下CPTPP的來龍去脈,。

CPTPP的前身是TPP(跨太平洋伙伴關系)。TPP是美國,、澳大利亞,、新西蘭、日本和其他7個國家在2016年簽署的貿易協(xié)定,,最初由時任美國總統(tǒng)奧巴馬牽頭,,以確保美國繼續(xù)對區(qū)域貿易和投資規(guī)則保持掌控。奧巴馬的繼任特朗普在2017年退出了TPP,。之后,,日本帶頭將其改革成CPTPP,協(xié)議于次年生效,。

CPTPP的創(chuàng)始成員國包括日本,、澳大利亞、加拿大,、新西蘭,、新加坡、越南,、墨西哥等11國,,共覆蓋5億人口。這些國家約占全球GDP的13%,。

中國去年11月在亞太經(jīng)濟合作組織峰會上首次表達了對加入CPTPP的興趣,,而此前幾天,中國剛剛和日本,、韓國,、澳大利亞、新西蘭,、東盟10國等共15國簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP),,這是全世界迄今覆蓋人口最多的自由貿易協(xié)定,標志著東亞經(jīng)濟一體化的一個重要里程碑,。

CPTPP是一個比RCEP更全面,、自由化要求也更高的貿易協(xié)定,標準高于WTO,,更高于目前大多數(shù)的自貿協(xié)定,。中國要加入CPTPP,需要得到現(xiàn)有成員的一致同意,而現(xiàn)有成員國可能會反對中國使用國家補貼扶持國企,、限制跨境數(shù)據(jù)自由流動以及尚不透明的勞工條件,。

一旦中國加入CPTPP,以中國14億人口,、近14萬億美元的GDP計算下來,,CPTPP的體量將不遜于RCEP。中國同時身在亞太的這兩個重要自貿協(xié)議之中,,將在亞太經(jīng)濟一體化中扮演關鍵的推動力量,。

有分析認為:拜登上臺后,意圖拉攏盟友來抵抗中國,,北京必須做出布局和應對,提出加入CPTPP就是從經(jīng)濟層面應對的一部分,。

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