一、文件出臺背景

　　《鐵嶺縣政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》的出臺主要有以下兩方面考慮：

　　1.深入貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省權(quán)責(zé)清單管理辦法的通知》（遼政發(fā)〔2016〕73號）文件要求。

　　2.為推行權(quán)力清單制度，加強各級政府部門權(quán)責(zé)清單的管理，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　參照省、市政府下發(fā)的相關(guān)文件制定了《鐵嶺縣政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》。辦法的主要內(nèi)容包括：權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理原則和實施部門應(yīng)當(dāng)申請增加、取消、變更的權(quán)利事項事宜，權(quán)責(zé)清單的調(diào)整及運行流程圖的公開方式等內(nèi)容。

　　三、主要任務(wù)

　　1.實施部門應(yīng)當(dāng)申請增加行政權(quán)力事項：法律法規(guī)頒布、修訂需增加行政權(quán)力的；國務(wù)院、省政府下放行政權(quán)力，按要求需承接的；實施部門職能調(diào)整，相應(yīng)增加行政權(quán)力的；其他應(yīng)當(dāng)增加的情形。

　　2.實施部門應(yīng)當(dāng)申請取消或下放行政權(quán)力事項：j因法律法規(guī)頒布、修訂、廢止，原設(shè)立依據(jù)失效的；k國務(wù)院、省政府取消行政權(quán)力事項，需對應(yīng)取消的；l因?qū)嵤┎块T職能調(diào)整，相關(guān)行政權(quán)力不再實施的；m市場機制能夠有效調(diào)節(jié)，公民、法人或其他組織能夠自主決定，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的；n其他應(yīng)當(dāng)取消或下放的情形。

　　3.實施部門應(yīng)當(dāng)申請變更行政權(quán)力事項要素：j行政權(quán)力的設(shè)定依據(jù)發(fā)生變化的；k行政權(quán)力的名稱、承辦機構(gòu)、工作對象、責(zé)任事項及責(zé)任事項依據(jù)等要素需進行調(diào)整的；l行政權(quán)力（含子項）合并及分設(shè)的；m其他應(yīng)當(dāng)變更的情形。

　　實施部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單規(guī)范行使職權(quán)、積極主動履行職責(zé)，避免和糾正不作為、亂作為。對不正確履行職權(quán)的單位和人員，依紀(jì)依法追究責(zé)任。縣政府各部門需按本辦法執(zhí)行相關(guān)工作。

　　四、名詞解釋

　　1.權(quán)責(zé)清單是什么？

　　權(quán)責(zé)清單是權(quán)力清單和責(zé)任清單的簡稱，其中：權(quán)力清單就是把行政機關(guān)實施的直接面向公民、法人和其他組織的各項行政職權(quán)的行使主體、職權(quán)名稱、設(shè)定依據(jù)、運行流程、辦理條件、申報材料、監(jiān)督方式等內(nèi)容，以清單形式明確列示出來，向社會公布，接受社會監(jiān)督，不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。責(zé)任清單就是行政機關(guān)在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的原則，進一步梳理、明晰、界定與行政職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任依據(jù)等內(nèi)容，以清單形式明確列示出來，同權(quán)力清單一起公布。

　　2.權(quán)責(zé)清單所列行政職權(quán)主要有哪些類別？

　　權(quán)責(zé)清單所列行政職權(quán)是指行政機關(guān)直接向公民、法人和其他組織行使的行政權(quán)力，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決和其他類別。

　　3.權(quán)責(zé)清單中的行政職權(quán)包含哪些要素？

　　權(quán)責(zé)清單中行政職權(quán)包括權(quán)力類型、行政層次、行使主體、承辦機構(gòu)、權(quán)力來源、實施依據(jù)、責(zé)任事項、責(zé)任依據(jù)、權(quán)力運行流程圖、監(jiān)督方式等要素。

　　解讀單位：鐵嶺縣委編辦

　　解讀人： 曹藝?yán)_

　　辦公電話：024-78833309

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