關(guān)于印發(fā)《腰堡鎮(zhèn)2025年護林防火工作實施方案》的通知

腰政發(fā)〔2025〕2號

腰堡鎮(zhèn)2025年度護林防火工作實施方案

??森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，森林火災作為突發(fā)性公共事件，一旦發(fā)生將造成難以估量的損失。今年春季護林防火工作，希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾要認清形勢嚴峻性，提高政治站位、科學指導、重兵防范，以防為主，加強網(wǎng)格化管理，層層壓實責任。廣大干部群眾要克服麻痹思想和僥幸心理，增強責任感和使命感，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，切實抓好護林防火和秸稈焚燒工作，堅決打擊一切野外用火，做到該教育的教育、該罰的必罰，夠拘留的必須拘。一定嚴肅處理，確保護林防火工作無火警火情發(fā)生。

??一、宣傳動員

??1、林業(yè)站三臺巡邏車24小時不間斷的在各村進行宣傳，發(fā)放防火宣傳單，主要林區(qū)路口和山間地頭要懸掛防火旗，防火條幅，做到警示和醒目的作用。

??2、各村升防火警報旗，充分利用廣播每天在早、午、晚不間斷播放森林防火法律法規(guī)等相關(guān)音頻。張貼最少50條以上的標語，貼在主要街道路口、山邊，和防火重點區(qū)域，讓農(nóng)戶隨時隨地都能看到。充分發(fā)揮各村網(wǎng)格員作用，定時在微信聯(lián)絡群以及朋友圈里發(fā)送護林防火及秸稈禁燒的相關(guān)政策，做到家喻戶曉。

??3、制作600張防火海報，以“大手牽小手”的形式，發(fā)放到腰堡中學和小學，把防火宣傳內(nèi)容帶到每個學生家庭。

??二、人員組織落實

??1、鎮(zhèn)政府防火工作實行網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長及各村書記是直接責任人。村護林防火工作，村書記和包村干部是第一責任人，護林員是直接責任人。各村村委會成員要包片管理落實到人，按重點地塊、山頭、路口，責任區(qū)合理劃分，看管面積要適當，防止看管不到位，深山里要有巡邏隊，村里安排專人看護（癡、呆、傻）重點人員。

??2、鎮(zhèn)政府組建森林消防撲火隊，利用三臺防火車輛，配備大功率風力滅火機24小時值班巡邏，做到人防機防相結(jié)合，吃住在林業(yè)標準站內(nèi)；在陳千戶村建立微消防站，做到遇見火情能夠快速處置，確保“打早、打小、打了”。

??三、資金保障

??1、鎮(zhèn)政府保證資金購置設備，確保防火工具齊全，保證物資、人員工資以及宣傳費用支出。

??2、各企事業(yè)單位友鄰部隊、從事林產(chǎn)品種植加工的單位和個人要做好區(qū)域內(nèi)雜草、枯樹干的清理工作以防各種火警火災發(fā)生并簽訂防火責任狀。派出所配合防火指揮部嚴厲打擊野外用火。

??3、各村成立撲火隊，落實人員、建立防火器材庫，儲備防火器材保證至少有一臺防火車輛，配備一百個小水壺，且將水裝滿。每村組建一支30人以上的年輕隊伍，遇有火情能夠迅速集結(jié)拉動。

??四、安排部署

??1、政府機關(guān)干部值班要落實值班值宿制度，按要求填寫值班記錄；各村要及時召開護林員、執(zhí)勤人員、巡邏人員、放牧人員防火工作會議，要有會議記錄，對他們要進行嚴格要求，護林員、執(zhí)勤人員、巡邏隊、放牧人員必須都佩戴袖標，護林員、執(zhí)勤人員要按時上崗到位，不佩戴袖標的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按漏崗處理。對癡，呆，傻患者登記造冊，安排好監(jiān)護人并上報鎮(zhèn)林業(yè)站，通知監(jiān)護人要嚴格控制火種。根據(jù)“遼寧省封山禁牧規(guī)定”嚴禁在防火和封山育林區(qū)放牧。

??2、各村在設立檢查站和流動哨的同時對重點地段要由專人看護，要死看硬守，要求一千畝之內(nèi)，只要有15畝以上的林木就要明確有專人看管，各村的防火重點部位以及林緣的秸稈，要有清單化的管理臺賬。鎮(zhèn)里要求各村林緣秸稈在清明節(jié)之前必須清理完成。其它剩余秸稈尤其是高鐵、高速、部隊周邊的秸稈，要盡快清理清除。

??3、各村利用防火巡邏時段排查非法小開荒，建立臺賬，在農(nóng)戶播種之前上報到林業(yè)站，林業(yè)站在疑似小開荒的地塊插旗，做好標記嚴禁非法開荒，要在農(nóng)戶種地之前做好宣傳，減少損失，如有百姓不聽勸告，林業(yè)站將依據(jù)《森林法》，對小開荒地塊進行逐塊清理。

??五、情況處置

??全鎮(zhèn)各村要加強森林防火工作，實現(xiàn)24小時值班和領導帶班制度，做好報警電話接收處理工作，發(fā)生火情要及時上報鎮(zhèn)防火指揮部，指揮部電話78857005，手機號為15214238689，對隱瞞不報的單位和個人要追究相關(guān)人員責任。從今天開始，對第一把火要嚴肅處理，扣發(fā)部分防火工資，通報批評，追究責任。

??1、鎮(zhèn)林業(yè)站以及各村護林員要“掛圖作戰(zhàn)”，包村、包山頭，每個山頭每個溝要明確24小時有人嚴防死守。遇有火情時村里要有至少四個對本村地理環(huán)境了解的村級護林員作為向?qū)В瑸閾浠痍犖楹拖来箨犞敢缴下肪€以及確保道路通暢；對外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火支援，要求各村出動組建的防火隊伍時，服裝要整齊，器材要齊全，做到精神飽滿，服從腰堡鎮(zhèn)防火指揮部的指揮。

??2、每月進行三次以上的防火演練，同時也要做到對村級護林員的防火以及防火器材相關(guān)知識進行培訓，各村在防火演練時必須要按林業(yè)站規(guī)定的時間地點嚴密組織、不得私自更改演練內(nèi)容。

??六、責任追究

??1、防火戒嚴期內(nèi)鎮(zhèn)政府每天要對各村防火工作進行隨時抽查如果發(fā)現(xiàn)下列問題之一的，要進行批評教育和經(jīng)濟處罰：電話查崗無人接聽，一次罰款50元，第二次罰款100元；現(xiàn)場查崗無人，一次罰款50元，第二次罰款100元；執(zhí)勤人員不佩戴袖標，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元；在地里發(fā)現(xiàn)火后留下的黑斑，對該村一次罰款500元，每增加一次，增加500元；在防火戒嚴期內(nèi)燒茬子、荒地格子、秸稈等由派出所每次每堆罰款500元，如造成后果，視其情節(jié)輕重追究責任人刑事責任，并對責任人所在村或單位處1000元罰款；森林、林木、林地的經(jīng)營單位或個人未履行森林防火責任的對個人處500元以上5000元以下罰款，對該村或單位處10000元以上50000元以下罰款。對野外用火行為要依據(jù)《森林防火條例》在經(jīng)濟上給予高線處罰，不聽勸阻者給予治安拘留，造成火災堅決追究刑事責任。

??附：腰堡鎮(zhèn)2025年春季護林防火指揮部組織表

??鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)人民政府

??2025年2月24日

腰堡鎮(zhèn)2025年春季護林防火指揮部組織表

??一、組織機構(gòu)

??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部：

??總?指?揮：劉?軍?腰堡鎮(zhèn)黨委書記

???????索?野?腰堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

??專職指揮：岳?猛?腰堡鎮(zhèn)黨委副書記

???????蔣玉貴?腰堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

??成??員：成?凱?腰堡鎮(zhèn)派出所所長

???????陳柏林?腰堡鎮(zhèn)武裝部長

???????陳東旭?腰堡鎮(zhèn)環(huán)保助理

???????張洪軍?腰堡鎮(zhèn)林業(yè)站站長

???????郭建華?腰堡鎮(zhèn)辦公室主任

???????楊宏偉?腰堡鎮(zhèn)九年一貫制學校校長

???????張振榮?腰堡鎮(zhèn)中心醫(yī)院院長

???????付友林?范家屯水庫主任

???????馬長治?陳千戶村黨支部書記

???????王洪宣?石家溝村黨支部書記

???????施宏軍?徐千戶村黨支部書記

???????楊文龍?范家屯村黨支部副書記

???????王慶才?東小河村黨支部書記

???????張?策?三家子村負責人

???????董?超?下甸子村黨支部書記

???????楊?紅?大康屯村黨支部書記

???????陳迪國?石山子村黨支部書記

???????竇士文?小康屯村黨支部書記

???????胡志寬?沙坨子村黨支部書記

???????劉成國?友誼村黨支部書記

???????候少春?湯牛村黨支部書記

???????揣鐵義?茨林子村黨支部書記

???????王?宏?腰堡村黨支部書記

???????張洪超?榮家屯村黨支部副書記

??二、應急工作組職責

??（一）前線撲救組

??直接負責撲救火災，在保證安全的前提下，科學分配力量，使用合理戰(zhàn)術(shù)進行撲救。

??負?責?人：蔣玉貴?腰堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

???????張洪軍?腰堡鎮(zhèn)林業(yè)站站長

??滅火機手：黃天順

???????張國良

???????陳國斌

???????年?振

???????蔣佰龍

??油?鋸?手：邱亞田

???????王力偉

???????李井峰

??（二）清理、看守組

??直接負責火場的清理工作，看守火場二十四小時，確保不發(fā)生死灰復燃。

??負責人：徐國明

??成?員：徐落城

??????梁厚新

??（三）交通管制組

??發(fā)生森林火災后，立即對周邊區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲Ｕ蠐浠疖囕v、人員、物資能順利進入現(xiàn)場，在需要地方安排道路引導員引導車輛到達火災現(xiàn)場。

??負?責?人：成?凱?腰堡鎮(zhèn)派出所所長

??交通管制?：李?俊

??道路引導員：揣?瑞

??（四）后勤保障組

??負責撲救期間車輛調(diào)動運送、所需機具、油料、衣服、水、食品等后勤物資的組織和配送;負責火場安全保衛(wèi)、交通管制、保證道路暢通，嚴防趁火打劫或故意破壞行為的發(fā)生;負責受傷人員的救治工作等。

??負責人：岳?猛

??成?員：郭建華

??????杜維浩

??三、應急隊伍及裝備

??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急撲火隊共有47人，配備運兵車3輛、進口風力滅火機10臺、油鋸1臺、割灌機1臺、滅火彈100枚、移動對講機8臺。

??四、森林火災的簡易處置

??（一）接警處置

??森林防火值班人員或其他人員接到報警后，立即向防火辦公室報告，林業(yè)站站長馬上調(diào)集撲火隊，并了解火場情況根據(jù)火場情況向指揮部報告，同時組織撲火隊伍攜帶撲火裝備，集結(jié)待命接到命令后，第一時間奔赴火場。

??（二）啟動預案

??總指揮或?qū)Ｂ氈笓]接到火警信息后，應立即啟用簡易處置辦法，通知撲救組、清理組、交通管制組、后勤保障組的組長立即到位，按照各自分工展開工作。

??（三）指揮部的建立及組成人員

??相關(guān)人員到達火場后，總指揮或?qū)Ｂ氈笓]員要選擇交通相對便利，通訊相對暢通的地方作為前線指揮所，設置火場安全員。總指揮、分管鄉(xiāng)長、專職指揮員應盡可能在指揮所指揮，根據(jù)需要可增設調(diào)度長一名，還應選定幾名熟悉情況的人員在指揮所待命便于上級森防指人員到來后順利交接。

??（四）信息報送

??發(fā)生火災的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部辦公室要及時、準確、規(guī)范上報火災信息，實行有火必報制度。

??（五）善后處理

??1、森林火災撲滅后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府應制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委、防火辦、森林公安、林業(yè)等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，及時查明火因，對火災肇事者及有關(guān)責任人追究責任，作出相應處理。

??2、對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照《森林防火條例》第四十四條規(guī)定，給予醫(yī)療、撫恤。

??指揮部電話：78857003?78857005