關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)熊官屯鎮(zhèn)二〇二三年春季森林防火工作的通知

熊政發(fā)〔2023〕4號(hào)

各村、各部門：

　　按照鐵縣森指辦【2023】3號(hào)文件精神，從3月1日起正式進(jìn)入春季防火戒嚴(yán)期。我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好2023年春季森林防火工作的通知》的文件精神，各村、各部門要抓好今年春季森林防火工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，把森林防火各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，確保我鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此提出以下要求：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)

　　森林防火工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，森林火災(zāi)作為突發(fā)性公共事件，一旦發(fā)生將造成難以估量的損失。各村、各單位要時(shí)刻保持清醒頭腦，做到早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早安排、早部署。全面落實(shí)“包山頭、守路口、簽責(zé)任、盯重點(diǎn)、打早小”的工作舉措。在防火期間，各村要加大巡護(hù)力度，確保野外火源管控得到成效，推進(jìn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，消除定點(diǎn)看護(hù)盲區(qū)。靠前部署，嚴(yán)看死守，切實(shí)盯住“五頭”，即山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭，重點(diǎn)看好“五口”，即村口、溝口、路口、卡口、山口，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，把預(yù)防和撲救的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，堵塞一切漏洞，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。

　　二、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民、全社會(huì)的森林防火意識(shí)

　　森林防火工作是一項(xiàng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的群眾性工作，因此，各村要進(jìn)一步加大防火宣傳教育力度，全方位、多角度、立體化地展開(kāi)宣傳攻勢(shì)，要充分利用廣播、電視、微博、微信群等媒體廣泛地宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)、政策，以及撲火基礎(chǔ)常識(shí)，做到見(jiàn)人、見(jiàn)車、見(jiàn)標(biāo)語(yǔ)、見(jiàn)實(shí)效，做到家喻戶曉、人人皆知。包村干部要充分了解所包村情況協(xié)助做好森林防火工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)森林防火工作的督促檢查。對(duì)林區(qū)作業(yè)的企業(yè)單位要全面簽訂森林防火責(zé)任狀，與農(nóng)戶簽訂防火保證書，要真正將森林防火責(zé)任落實(shí)到位。在森林防火工作中因行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，引發(fā)森林火災(zāi)或造成重大損失的，將按照《鐵嶺市森林防火責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理有關(guān)包村干部和有關(guān)責(zé)任人。

　　三、加強(qiáng)野外火源管理，進(jìn)一步加大野外違規(guī)用火整治力度

　　各村必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田秸稈焚燒和野外火源管控的力度。加大巡護(hù)密度，要做到山區(qū)平原一起抓、家火山火一起防。在清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、春季農(nóng)事活動(dòng)期間等特殊時(shí)段要加大管理和整治力度，尤其對(duì)公墓、鞭炮庫(kù)等重點(diǎn)部位要做到重點(diǎn)防范、死看死守。采取一切強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲處罰違法用火人員，嚴(yán)防人為火災(zāi)發(fā)生。針對(duì)農(nóng)田秸稈焚燒情況，對(duì)一切不聽(tīng)勸阻，肆意焚燒秸稈的違法人員將視為縱火，依法嚴(yán)懲。造成公共財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。各村還要深入開(kāi)展隱患排查整治工作，做到“縱向到底、橫向到邊，不留盲區(qū)、不留死角”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真整改，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。如有違反將按照相關(guān)條例，單位處5萬(wàn)元以下、個(gè)人3000元以下處罰，對(duì)造成嚴(yán)重后果的將追究其刑事責(zé)任。

　　林業(yè)站要組織強(qiáng)有力的巡邏、糾察隊(duì)伍，真正做到“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)堅(jiān)決抓”，嚴(yán)把火源關(guān)。對(duì)重點(diǎn)地段和入山路口要實(shí)行專門布控，重點(diǎn)防范，特別是農(nóng)田與森林交錯(cuò)地帶，要采取專門設(shè)卡，專人監(jiān)管等嚴(yán)格的管理措施，堅(jiān)決將火源拒之山外。對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村，要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”原則，即起火原因不查清不放過(guò)，肇事者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒(méi)有追究處理不放過(guò)，發(fā)生火警火災(zāi)后整改措施不落實(shí)不放過(guò)，不吸取教訓(xùn)不放過(guò)。

　　四、加強(qiáng)防火隊(duì)伍訓(xùn)練，做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　各村要對(duì)已組建的專業(yè)、半專業(yè)撲救隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保每名撲火隊(duì)員都能掌握撲火知識(shí)及撲火技能。要求大村確保50人，小村確保30人以上的撲火隊(duì)伍，積極組織開(kāi)展撲火預(yù)備演練，確保撲火隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，真正做到一遇火情能夠“拉得出，用得上，打得贏”。杜絕出現(xiàn)老弱病殘人員和孕婦、中小學(xué)生、兒童上山撲火的現(xiàn)象。各村要加強(qiáng)戰(zhàn)備值班，靠前駐防，一旦發(fā)生火情，快速出擊，小火用重兵，小火當(dāng)做大火打，確保“打早、打小、打了”。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全撲火意識(shí)，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。

　　五、全面完善和落實(shí)各項(xiàng)森林防火責(zé)任制

　　鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是防火工作第一責(zé)任人。主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)是主要負(fù)責(zé)人，林業(yè)站長(zhǎng)、村支書、村主任、護(hù)林員是直接責(zé)任人，護(hù)林防火指揮部成員單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，結(jié)合本單位職能協(xié)助做好護(hù)林防火工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)森林工作的督查檢查。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定各森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，要承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)的范圍森林防火責(zé)任，劃定森林防火責(zé)任區(qū)。各村要進(jìn)一步貫徹落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確規(guī)定目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任機(jī)制，對(duì)因行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和森林防火工作各項(xiàng)責(zé)任制不落實(shí)，甚至是失職、瀆職造成重特大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的，根據(jù)《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定追究村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。充分發(fā)揮公益護(hù)林員的作用，劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到各地塊，各村的護(hù)林防火人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所轄責(zé)任區(qū)森林防火工作的檢查和督促。

　　六、嚴(yán)肅防火紀(jì)律，加強(qiáng)值班值宿工作

　　各村要切實(shí)加強(qiáng)森林防火值班值宿，必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火緊要時(shí)期和重點(diǎn)時(shí)期，要實(shí)行雙人雙崗制，不得缺崗、漏崗，一旦發(fā)生火情，要逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)，凡貽誤戰(zhàn)機(jī)，釀成重大火災(zāi)或造成重大影響的，按照相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、獎(jiǎng)懲制度

　　全鎮(zhèn)十七個(gè)村，哪個(gè)村發(fā)生森林火災(zāi)而不能準(zhǔn)確提供起火地塊信息，發(fā)生森林火災(zāi)沒(méi)有及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)參加撲救，組織撲火隊(duì)伍不到位的，對(duì)有火災(zāi)隱患不能及時(shí)排除的，對(duì)野外火源管理不到位的，發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾，燒秸稈、燒地格的，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各村及相關(guān)護(hù)林員做出追責(zé)及處罰。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)的村和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　熊官屯鎮(zhèn)人民政府

　　二〇二三年三月一日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布）