鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)2023年防御洪水方案的通知

凡政發(fā)〔2023〕11號

各村委會、鎮(zhèn)直各部門：

　　現(xiàn)將《凡河鎮(zhèn)2023年防御洪水方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)人民政府

　　2023年6月20日

　　（此件公開發(fā)布）

凡河鎮(zhèn)2023年防御洪水方案

　　根據(jù)省、市、縣防汛部門對今年防汛工作的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2023年防御洪水方案。

　　今年全鎮(zhèn)防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)、確保河流及水庫度汛安全。做到設(shè)計標準內(nèi)洪水水庫不垮壩，堤防不決口，澇區(qū)不成災(zāi)，人員無傷亡；確保城鎮(zhèn)主要交通干道、重要工礦企業(yè)、學校安全；發(fā)生超標洪水時，采取應(yīng)急措施，全力搶險，竭盡全力把災(zāi)害損失降到最低限度。根據(jù)分級管理原則，各村、各部門要明確各自防汛重點。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感

　　（一）正確認識今年氣候形式。近年來，地區(qū)氣候異常現(xiàn)象突出，極端天氣頻繁，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預見性更加明顯，有些已經(jīng)超出了以往的認識和經(jīng)驗。據(jù)氣象部門預測，今年雨水比往年偏多，遼河、凡河有可能發(fā)生中量級以上洪水。這就要求我們既要警惕中小河流、水庫和城鎮(zhèn)發(fā)生超標準洪水，又要警惕由于局部地區(qū)突發(fā)性暴雨所引發(fā)的山洪泥石流災(zāi)害，充分做好隨時迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害的各項準備工作。

　　（二）要充分認識我鎮(zhèn)防汛工作的特殊性和艱巨性。我鎮(zhèn)處在遼河、凡河兩大河流交匯地帶，凡河上游山多坡陡，源短流急，下游河窄坡緩，村莊聚集，一遇洪水常因宣泄不及而潰堤漫溢。沙基沙堤和險工險段較多，防守難度很大，尤其是我鎮(zhèn)近幾年來由于新城區(qū)、物流園區(qū)、濕地和高速鐵路的建設(shè)，改變了原有的排水格局，新的水利設(shè)施還在完善中，局部地帶客水無處可排，因此防汛任務(wù)十分艱巨，責任非常重大。

　　（三）要對防洪工程現(xiàn)狀有正確的估價。我鎮(zhèn)五座排水站，14臺機組，總裝機容量為2000千瓦，總排水量為18m3/s，近幾年各個排水站已經(jīng)陸續(xù)改造完成，使排水能力得到進一步加強。現(xiàn)各排水站設(shè)備全部檢修調(diào)試完畢，確保主汛期正常開泵。宋家泡排水站由于電路問題一直沒有徹底解決，汛期下暴雨時很可能發(fā)生斷電，備用發(fā)電機組要及時啟動，保證節(jié)制閘正常升降和二臺大功率排水泵正常開車排水。

　　二、突出重點，明確要求，強化各項防汛措施的落實

　　今年防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，堅持以人為本，科學防控，周密部署，統(tǒng)一指揮，明確責任，切實把防汛工作落到實處。

　　（一）要切實抓好水庫防洪安全工作。

　　蓮花湖水庫雖歸新區(qū)水務(wù)服務(wù)科負責管理，但在我鎮(zhèn)境內(nèi)，汛期對水庫周邊村莊構(gòu)成一定威脅，我們要與新區(qū)水務(wù)服務(wù)科做好協(xié)調(diào)，保證蓮花湖水庫安全。防汛任務(wù)由得勝臺村、康西樓村，五角湖村、賀家屯村負責，4個村各防各轄區(qū)。搶險隊：得勝臺村100人，康西樓村100人，賀家屯村100人，五角湖村100人。各村職責是落實各項責任制，做好監(jiān)測、防守、搶險、轉(zhuǎn)移等工作；加強巡查及時發(fā)現(xiàn)險情及時上報，及時組織搶險；配合新區(qū)水務(wù)處做好預測、預報，科學調(diào)度水庫，確保水庫安全度汛；水庫汛限水位53.40M（海拔高程），超過汛限水位立即啟用黃色預警。

　　（二）主要河流、排水干渠的防洪任務(wù)和度汛措施

　　1、遼河度汛要求：遼河的防汛調(diào)度由省防統(tǒng)一指揮，由鐵嶺縣和凡河鎮(zhèn)組織力量進行堤防加固和抗洪搶險。遼河沿線途經(jīng)11個村全長23公里，最大通洪能力5500m3/s，汛前由沿河各村進行全面檢查，杜絕堤防隱患，具體措施：沿河各村派專人檢查堤防，重點是水利工程，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報到鎮(zhèn)防汛指揮部。落實堤防分段管理責任制，汛期由沿河各村看護好各自區(qū)域內(nèi)堤段。特別是重點險工險段要設(shè)專人看護。康西樓險工由康西樓村負責看護；江河泡險工由江河泡負責看護；南高強險工和高強排水站由南高強村負責看護；藥王廟提水站由藥王廟村負責看護；藥王廟險工和黃河子大船提水站由黃河子村負責看護，水大時把提水站穿堤閘門堵死防治洪水倒灌；宋家泡排水站、節(jié)制閘有宋家泡村負責看護。

　　2、凡河度汛要求：凡河貫穿我鎮(zhèn)全長22公里，最大通洪能力1250m3/s。賀家屯家西高強大站下游護岸、賀家屯家南護岸由賀家屯村負責看護；楊威樓趙家墳護岸和楊威樓提水站護岸及提水站由楊威樓村、藥王廟村、老河灣村負責看護；小凡河道口和家西護岸由小凡河村負責看護；小凡河橋是多年的病險橋，汛期洪水達到警戒線時禁止車輛行人通過，由楊威樓和小凡河負責看護；楊威樓家北道口由楊威樓村負責看護；藥王廟橋和橋下護岸工程由藥王廟村負責看護。

　　3、蓮花河（賀家排干）度汛要求：蓮花河起點得勝臺水庫，終點藥王廟橋入凡河，途徑康熙樓、賀家屯、南高強、邊家，汛期由上述村負責看護。

　　4、主要排水干渠度汛措施：各村要抓緊排水干支渠的清淤工作，清除卡脖子工程和渠道內(nèi)的柴草、樹木，垃圾保證溝渠相通。宋家排干汛期由沿線各村負責看護；邊家排干由邊家村負責看護；章家排干由江河泡和康熙樓村負責看護；二臺子至五角湖排水明渠汛期擔負著老城區(qū)南部排水任務(wù)，因本地區(qū)地勢低洼極易造成內(nèi)澇，要和市管修處密切配合，做好汛期調(diào)控工作，由二臺子、大蓮花村負責看護。

　　5、排水站看護任務(wù)：各排水站由所在村負責抽調(diào)人員清理攔污柵雜物和險工加固。宋家泡站由宋家泡村負責，高強站由高強南村負責，邊家站由邊家村負責，賀家站由賀家屯村負責，章家站由康熙樓村負責，確保汛期人員到位。

　　6、協(xié)助做好新城區(qū)的搶險工作，組建200人的機動搶險隊隨時聽從調(diào)遣，主要協(xié)助新城區(qū)內(nèi)的搶險、排澇、救災(zāi)工作。由下列村負責：新屯村30人、凡河站村30人、大凡河村50人、小凡河村30人、得勝臺村30人、阮家村30人。

　　7、加強山洪地質(zhì)災(zāi)害的安全防范工作，要求紅光、凡河站、新屯、英守屯、宋家泡五個村要加強宣傳，提高自我防范意識，密切注視暴雨前后的山坡巖體動向，一旦發(fā)現(xiàn)險情及時上報，并組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人身安全，減少災(zāi)害損失。

　　8、危房、險房住戶緊急避險預案與措施：加強對危房和村內(nèi)老弱病殘，孤寡老人等排查工作，要求各村立即排查本村危房情況，有能力的及時維修，老弱病殘，孤寡老人等困難人員村內(nèi)要安排專人看護，汛期接到鎮(zhèn)防指命令后立即按照緊急避險預案執(zhí)行，并做好轉(zhuǎn)移安置工作，堅決不能有人員傷亡事件發(fā)生，確保汛期安全。有小學校的村加強對校舍的安全排查，做到早準備、早預防，確保學校師生安全。

　　三、團結(jié)協(xié)作共同抓好防汛工作

　　防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，形成防汛抗災(zāi)合力。決不允許各行其是，貽誤戰(zhàn)機。水利部門：要充分發(fā)揮職能作用，加強綜合協(xié)調(diào)，及時掌握雨情、汛情和度汛工程情況，為各級領(lǐng)導正確決策當好參謀。同時要加強水利工程監(jiān)管，做好水利工程安全度汛工作；財政部門：要及早安排和撥付防汛搶險經(jīng)費；武裝部門：要組織好民兵，當發(fā)生汛情時能夠按照緊急預案保證搶險人員到位；國土資源部門：要加強汛期重大的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的檢測、勘察和預防工作；安監(jiān)部門：要做好對企業(yè)防汛工作的督促檢查，確保度汛安全；教育部門：要落實好各類學校師生與校舍的度汛安全措施；電力部門：要保障防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)；民政部門：要組織搞好災(zāi)民安置及救濟工作；衛(wèi)生部門：要做好搶險現(xiàn)場傷病人員的及時救護，組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;交通辦:要安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸；派出所：負責抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。

　　四、做好防汛物資儲備和搶險隊伍建設(shè)

　　防汛物資實行兩級儲備，要求各村按每戶一樁，每人一袋足額儲備，防汛物資要保證數(shù)量足、質(zhì)量好、有專用庫房，鎮(zhèn)防汛物資儲備由水利站負責，存放地點為水利站物資儲備庫和賀家排水站倉庫，各村要求切實組織好搶險隊伍，落實防汛車輛，登記造冊落實到人頭。

　　五、加強值班值宿和通訊暢通

　　汛期要求各村、各直屬單位加強值班值宿，每天必須有專人值班，領(lǐng)導代班，值班電話要保證全天有專人接聽，并及時向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報雨情，水情、汛情和災(zāi)情。各村領(lǐng)導要保證通訊暢通，確保防汛指令快速貫徹執(zhí)行，汛期鎮(zhèn)防汛指揮部要進行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)值班值宿漏崗將嚴肅處理。

　　附件：1.凡河鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單

　　???2.凡河鎮(zhèn)防汛責任人名單

　　???3.凡河鎮(zhèn)防汛重點工程領(lǐng)導分工表

　　???4.各村搶險隊、防汛物資儲備任務(wù)

附件1

凡河鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員名單

附件2

凡河鎮(zhèn)防汛責任人名單

　　附件3

防汛重點部位責任人職責表

　　附件4

各村搶險隊、防汛物資儲備任務(wù)表