關(guān)于印發(fā)《蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實(shí)施方案》的通知

蔡政發(fā)〔2024〕2號(hào)

各村、相關(guān)部門：

??為了進(jìn)一步壓實(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作職責(zé)，切實(shí)整改工作中存在的問(wèn)題，全力推進(jìn)蔡牛鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升工作扎實(shí)有序開(kāi)展。現(xiàn)將《蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??蔡牛鎮(zhèn)人民政府

??2024年6月12日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作

實(shí)施方案

??為了進(jìn)一步壓實(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作職責(zé)，切實(shí)整改工作中存在的問(wèn)題，全力推進(jìn)蔡牛鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升工作扎實(shí)有序開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，擬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)制定此方案。

??一、強(qiáng)化整治目標(biāo)

??力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三個(gè)月時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)村農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行集中整治，徹底改變?nèi)?zhèn)人居環(huán)境，同時(shí)建立垃圾減量常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，為助力“綠滿鐵嶺”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“干凈、整潔、和美鄉(xiāng)村”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??目標(biāo)一：建立責(zé)任體系（5月1日—5月10日）；

??目標(biāo)二：全面摸底排查（5月3日—5月10日）；

??目標(biāo)三：開(kāi)展集中整治（5月10日—7月12日）；

??目標(biāo)四：鞏固整治成果（7月12日—7月30日）。

??二、建立責(zé)任體系

??1.建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“蔡牛鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升”攻堅(jiān)小組。由13名班子成員牽頭，組織各村包村干部、村“兩委”干部、保潔員、網(wǎng)格員成立整治行動(dòng)專班，按照“一村一策”原則，研究制定切合本村實(shí)際的整治工作方案，逐項(xiàng)落實(shí)人居環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)、工作要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。此外，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村實(shí)行分類處置，劃分重點(diǎn)村14個(gè)，非重點(diǎn)村11個(gè)。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉鑫

??責(zé)任部門：組織、黨辦

??工作時(shí)限：2024年4月29日至2024年5月3日

??2.建立工作推進(jìn)體系。鎮(zhèn)、村兩級(jí)將不定期召開(kāi)會(huì)議研究全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作，其中鎮(zhèn)本級(jí)要組建4支專職保潔隊(duì)伍，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)模式，在節(jié)假日期間適當(dāng)增加垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)頻次。各村要聘請(qǐng)2至4名保潔員，及時(shí)清運(yùn)本村散落垃圾。同時(shí)，鎮(zhèn)水利部門還要籌備挖掘機(jī)、四輪農(nóng)用車等大型機(jī)械設(shè)施，做好鎮(zhèn)域內(nèi)河道溝渠垃圾打撈、清運(yùn)工作。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郝富琪

??責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年4月29日至2024年5月3日

??3.建立村組責(zé)任體系。各村由村組織書(shū)記負(fù)總責(zé)，確定1名村兩委成員為村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理員，專職負(fù)責(zé)本村環(huán)境整治常態(tài)化管理工作。同時(shí)，運(yùn)用好本村網(wǎng)格化管理，合理分區(qū)，由保潔員分工負(fù)責(zé)。此外，各村還要實(shí)行村屯干部包點(diǎn)包戶制。對(duì)各村屯養(yǎng)殖戶、易出現(xiàn)造臟亂差的重點(diǎn)區(qū)域、人居環(huán)境整治的“釘子戶”，交由村屯干部進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整治。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉鑫

??責(zé)任部門：組織、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年4月29日至2024年5月3日

??4.建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。鎮(zhèn)政府將成立人居環(huán)境專項(xiàng)督導(dǎo)組，每周不定期到各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)情況好、整治成果顯著的村屯給予表?yè)P(yáng)，對(duì)整治效率低下、措施不到位的村屯予以通報(bào)批評(píng)，如連續(xù)被通報(bào)3次以上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談。與此同時(shí)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，鎮(zhèn)政府已將人居環(huán)境整治工作納入全年目標(biāo)責(zé)任考核范圍，每月開(kāi)展拉鏈檢查，并組織鎮(zhèn)直各部門逐村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)打分。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉鑫

??責(zé)任部門：紀(jì)檢、組織

??工作時(shí)限：2024年4月29日至2024年5月3日

??三、工作推進(jìn)措施

??（一）點(diǎn)位排查

??堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)25個(gè)行政村環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，將人居環(huán)境隱患垃圾池點(diǎn)位100個(gè)、自然形成的垃圾點(diǎn)點(diǎn)位75個(gè)、河道溝塘垃圾點(diǎn)位13個(gè)、農(nóng)藥瓶棚膜秧棵垃圾點(diǎn)位48個(gè)、村屯“三堆”垃圾點(diǎn)位674個(gè)、占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位13個(gè)排查分類，建立工作臺(tái)賬持續(xù)更新。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫紹偉、王曉磊、郝富棋、左秋實(shí)、胡雪

??責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)、水利、農(nóng)科、綜合執(zhí)法、畜牧、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年5月2日至2024年5月5日

??（二）集中整治

??1.清理村屯存量垃圾。各村采取機(jī)械+人工的方式集中清理村內(nèi)存量垃圾、荒草和散落白色垃圾。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)中心主街、垃圾池及自然形成垃圾點(diǎn)進(jìn)行集中清理，徹底清除所有村屯存量垃圾、雜物、雜草、枯枝爛葉，做到村屯干凈整潔，綠化帶無(wú)垃圾雜物。易腐爛垃圾就地就近堆肥處理，灰渣土、碎磚舊瓦等惰性垃圾在村內(nèi)鋪路填坑或就近掩埋，可回收垃圾納入資源回收利用體系，有毒有害垃圾單獨(dú)收集處置，村內(nèi)垃圾周清理不少于3次。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郝富棋、王曉磊

??責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)、農(nóng)科、畜牧、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??2.治理河道溝塘垃圾。集中整治遼河、長(zhǎng)溝河、亮溝河、前域河、勝利河干支流渠道、岸坡及村內(nèi)溝塘垃圾，采取撿拾和打撈等方式，確保河道、溝塘水面干凈清澈，岸坡無(wú)垃圾雜物。對(duì)農(nóng)田溝進(jìn)行全面清理，清除溝內(nèi)垃圾漂浮物，疏浚淤積泥沙。疏通村內(nèi)明溝暗渠，做到排水溝渠通暢、無(wú)垃圾、無(wú)淤泥、無(wú)黑臭水體、無(wú)異味，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫紹偉、趙光亮

??責(zé)任部門：水利、環(huán)保、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??3.清理農(nóng)業(yè)廢棄物。全面清理蔡家壩、西貝河。東貝河設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚周邊的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥包裝袋、菌種袋、秧棵等農(nóng)業(yè)廢棄垃圾，每村設(shè)立1個(gè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)，對(duì)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥包裝袋、菌種袋等采取村回收，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的形式集中處理，并建立登記臺(tái)賬。秧棵垃圾集中運(yùn)輸至蔡家壩村秧棵堆積場(chǎng).病死畜禽集中焚燒無(wú)害化處置，合理設(shè)置畜禽糞污堆漚場(chǎng)，發(fā)酵后肥料化利用。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉磊、左秋實(shí)

??責(zé)任部門：農(nóng)科、畜牧、蔬菜、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??4.清理村屯“三堆”。以各村進(jìn)村主街作為整治重點(diǎn)，治理農(nóng)戶房前屋后垃圾亂堆、柴草亂垛、雜物亂放的現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾規(guī)范農(nóng)機(jī)、柴草、雜物擺放。按照“違章建筑要拆除、亂堆亂放要清理、房前屋后掃干凈、柴草雜物擺整齊”的要求，推進(jìn)村容村貌提升。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郝富棋、胡雪

??責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、各村委會(huì)

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??5.規(guī)范管理占道經(jīng)營(yíng)。徹底清理占道經(jīng)營(yíng)、騎門經(jīng)商、亂擺亂放行為，集市日對(duì)車輛亂停行為進(jìn)行勸導(dǎo)，使車流人流通暢，保證交通安全，全面清理主街兩側(cè)民居立面、商鋪墻面、燈桿、欄桿亂貼亂畫(huà)，對(duì)影響美觀的標(biāo)識(shí)、宣傳牌、橫幅進(jìn)行集中清理，更換破舊破損廣告牌。嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”制度，明確商鋪、單位及住戶的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)責(zé)任。對(duì)修大車及電動(dòng)車的車輛亂擺放行為進(jìn)行糾正。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡雪、趙光亮、劉鑫

??責(zé)任部門：綜合執(zhí)法、派出所、村鎮(zhèn)辦、交通

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??（三）提升日常維護(hù)管護(hù)

??健全垃圾收處轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。以垃圾減量分類處置為目標(biāo)，切實(shí)抓好生活垃圾、秧棵垃圾、畜禽糞污、有毒有害垃圾、建筑垃圾的有效治理，按照各村區(qū)域大小、人口居住情況、地形地貌等，合理設(shè)置垃圾池，確保垃圾收集無(wú)死角。每村要至少建立一處秧棵堆放場(chǎng)和一處畜禽糞污堆漚場(chǎng)。健全“管護(hù)包干”制度。劃清責(zé)任區(qū)域，明確管護(hù)職責(zé)、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔員經(jīng)費(fèi)，制定考核獎(jiǎng)懲，原則上鎮(zhèn)主街及各村垃圾池由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，河道及其支流由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)，村屯日常保潔維護(hù)、村內(nèi)溝塘清理、農(nóng)業(yè)廢棄物畜禽糞污清理回收等由各村負(fù)責(zé)。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)通村公路、文化廣場(chǎng)、路燈、綠化樹(shù)木花卉等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和維修，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管護(hù)水平提升。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉鑫、郝富祺、王曉磊

??責(zé)任部門：蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??（四）形成常態(tài)考核機(jī)制

??建立日督查、周通報(bào)、月拉練的考核工作機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)村屯垃圾清理、“三堆”清理、河道垃圾清理、村屯綠化等工作進(jìn)行常態(tài)化督查檢查，每日督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，執(zhí)行銷號(hào)管理，每月利用鎮(zhèn)村干部例會(huì)進(jìn)行全鎮(zhèn)拉練檢查，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，強(qiáng)化對(duì)各村保潔員日常管理，嚴(yán)肅考勤制度，發(fā)現(xiàn)漏崗一次扣除工資30元，連續(xù)發(fā)現(xiàn)3次予以解聘，深入開(kāi)展整潔村屯、美麗庭院評(píng)比，每月評(píng)選整潔村屯2個(gè)村，發(fā)放流動(dòng)紅旗，每村評(píng)選美麗庭院2戶，以示范帶頭作用調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作積極性。

??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉鑫、劉丹華、郝富祺

??責(zé)任部門：黨辦、組織、宣傳、環(huán)衛(wèi)

??工作時(shí)限：2024年5月5日至2024年7月12日

??四、整治提升

??一是強(qiáng)化資金保障力度。鎮(zhèn)政府將加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入力度，多渠道整合資金，加大對(duì)各村來(lái)及收運(yùn)設(shè)施的投入力度。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政將承擔(dān)每村2名保潔員的工資，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。此外，鎮(zhèn)政府將積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)群眾參與、社會(huì)支持，擴(kuò)寬資金籌措渠道。

??二是加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)。廣泛強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。做到“喇叭響起來(lái)、倡議發(fā)起來(lái)、紅馬甲穿起來(lái)”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)形成良好生活習(xí)慣，提升廣大群眾的知曉率和參與度；策底轉(zhuǎn)變政府干、群眾看的工作局面，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、小廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

??三是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。因地制宜提升村內(nèi)路質(zhì)量。2024年完成蔡牛、大馮、山咀子、東貝河、王千12.3公里村內(nèi)水泥路建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)一事一議村內(nèi)路全覆蓋。積極爭(zhēng)取交通局項(xiàng)目資金，申報(bào)一事一議修路計(jì)劃，維修改造破損路面，策底打通斷頭路、暢通環(huán)村路、消滅“泥巴路”，提高全鎮(zhèn)道路暢通水平。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村等項(xiàng)目資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村逐年投入，維修改造路邊溝、院墻、路燈等。整合城建資金逐步完善垃圾收運(yùn)體系。

??四是加大村屯綠化投入。按照一村一景，一村一色的標(biāo)準(zhǔn)在蔡牛鎮(zhèn)主街打造綠化景觀節(jié)點(diǎn)5處，種植景觀樹(shù)2500棵，結(jié)合各村實(shí)際種植景觀樹(shù)3400，花卉67萬(wàn)株，播種花籽500斤。對(duì)種植樹(shù)木做好管護(hù)及秋季補(bǔ)栽。

??五是聚焦村規(guī)民約建設(shè)。抓住文明“關(guān)鍵小節(jié)”，征求村民對(duì)人居環(huán)境整治的意見(jiàn)和想法，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)垃圾分類、文明就餐、文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與人居環(huán)境整治，激勵(lì)引導(dǎo)村民主動(dòng)愛(ài)護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。大力開(kāi)展道德模范、身邊好人評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾形成“知信、重信、用信、守信”的良好風(fēng)氣，逐步提升文明生活習(xí)慣。