關(guān)于印發(fā)《鐵嶺縣礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦及銷號(hào)制度》等制度的通知

鐵縣應(yīng)急發(fā)〔2024〕10號(hào)

礦山安全監(jiān)管股、縣轄區(qū)礦山企業(yè)：

??為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（安委<2024>1號(hào)）精神，推動(dòng)礦山企業(yè)履行主體責(zé)任，鐵嶺縣應(yīng)急管理局制定了《鐵嶺縣礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦及銷號(hào)制度》、《鐵嶺縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)制度》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??鐵嶺縣應(yīng)急管理局

??2024年7月19日

??（此件公開(kāi)發(fā)布）

鐵嶺縣礦山重大生產(chǎn)安全

事故隱患治理掛牌督辦及銷號(hào)制度

??第一條?為有效治理礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大隱患），推動(dòng)礦山落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決防范和遏制礦山重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《遼寧省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》等規(guī)定，制定本制度。

??第二條?本制度所稱重大隱患是指礦山存在的危害和整改難度大，應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)一定時(shí)間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使礦山自身難以排除的隱患，以及其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會(huì)影響的隱患。

??重大隱患的判定與監(jiān)督管理按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等規(guī)定執(zhí)行。

??第三條?本辦法所稱重大隱患治理掛牌督辦是指負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重大隱患治理工作進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)，提出明確督辦要求，并下達(dá)掛牌督辦文件，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)完成重大隱患整改工作，確保重大隱患得到有效治理。

??第四條?本辦法適用于全縣范圍內(nèi)的礦山重大隱患治理掛牌督辦工作。法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）制度規(guī)范對(duì)事故隱患治理掛牌督辦及相關(guān)工作另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

??第五條?重大隱患治理掛牌督辦應(yīng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“三管三必須”的原則。

??第六條?實(shí)施掛牌督辦范圍：

??（一）經(jīng)本級(jí)、上級(jí)有關(guān)部門及礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

??（二）群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)后的重大隱患；

??（三）其他需要掛牌督辦的重大隱患。

??第七條?礦山安全監(jiān)管部門對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦，應(yīng)下達(dá)掛牌督辦文件，對(duì)符合主動(dòng)公開(kāi)條件的，依法依規(guī)曝光督辦隱患情況。掛牌督辦文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

??（一）重大隱患基本情況，包括隱患名稱、具體位置、行業(yè)類型、涉及的礦山、違反的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；

??（二）督辦具體事項(xiàng)和辦理期限；

??（三）掛牌督辦解除的方式、程序；

??（四）跟蹤督辦聯(lián)系人。

??第八條?掛牌督辦分別實(shí)行3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月限期整治，特殊情況由掛牌督辦單位組織有關(guān)部門會(huì)商研究確定，并在掛牌督辦文件中明確。

??重大隱患在整治期限內(nèi)完成整改，并經(jīng)核查確認(rèn)后，解除掛牌督辦，予以銷號(hào)；規(guī)定期限內(nèi)確實(shí)無(wú)法完成整治的，被督辦單位在整治期限屆滿前10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向掛牌督辦單位申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

??第九條?被督辦有關(guān)部門收到掛牌督辦文件后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織辦理下列事項(xiàng)：

??（一）依法對(duì)礦山下達(dá)整改指令、強(qiáng)制措施等執(zhí)法文書；

??（二）加強(qiáng)對(duì)礦山的監(jiān)督檢查；

??（三）督促礦山在組織開(kāi)展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定重大隱患治理方案并組織實(shí)施；

??（四）對(duì)因外部因素形成的重大隱患，明確本行政區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)配合單位（部門）及具體責(zé)任人；

??（五）督促礦山加強(qiáng)對(duì)重大隱患的管控，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力；

??（六）對(duì)危及公共安全的重大隱患，按規(guī)定向社會(huì)公告；

??（七）督促礦山按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織對(duì)已完成治理的重大隱患進(jìn)行評(píng)估；

??（八）做好重大隱患整治期間的監(jiān)督核查和復(fù)核驗(yàn)收工作；

??（九）經(jīng)確認(rèn)符合安全生產(chǎn)要求后，向督辦單位報(bào)送重大隱患治理銷號(hào)報(bào)告（應(yīng)包括責(zé)任單位的整改自評(píng)報(bào)告、安全監(jiān)管部門的復(fù)核驗(yàn)收意見(jiàn)）。

??第十條?重大隱患治理掛牌督辦期間，被督辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與督辦單位的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況，并在督辦期限內(nèi)書面向督辦單位報(bào)告重大隱患治理完成情況。

??第十一條?礦山企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，督辦單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并在收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的，經(jīng)督辦單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)所在地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

??第十二條?本制度自印發(fā)之日起施行。