關(guān)于印發(fā)《2025年度鐵嶺縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃》的通知

鐵縣應(yīng)急發(fā)〔2024〕13號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門：

??現(xiàn)將《2025年度鐵嶺縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??鐵嶺縣應(yīng)急管理局

??2024年8月22日

??（此件公開發(fā)布）

2025年度鐵嶺縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃

??為切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全管理，進(jìn)一步規(guī)范零售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，建立安全、規(guī)范、穩(wěn)定、有序的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第65號(hào)令）《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第93號(hào)令）,《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）等有關(guān)法律法規(guī)和省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

??一、布點(diǎn)規(guī)劃原則

??按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村數(shù)量、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化建設(shè)格局，合理確定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)決糾正“上宅下店、前店后宅”和安全間距不足等突出問題，建設(shè)科學(xué)合理、規(guī)范合法、公平公正、安全便民的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。

??二、布點(diǎn)規(guī)劃細(xì)則

??1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁售區(qū)情況

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)防范地段設(shè)置禁售區(qū)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理進(jìn)行規(guī)劃，確定禁售區(qū)范圍，禁售區(qū)內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

??2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)數(shù)量情況

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量按照只減不增的原則，在所在地禁售區(qū)外，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置常年經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不得超過7戶，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得超過5戶。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶原則上做為對(duì)常年經(jīng)營(yíng)戶銷售的補(bǔ)充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不應(yīng)超過10戶并不得與常年經(jīng)營(yíng)業(yè)戶設(shè)置在同一區(qū)域內(nèi)；凡河新區(qū)只設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶，原則上不超過12戶。在鐵嶺縣注冊(cè)但在銀州區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹業(yè)戶，原則上在上級(jí)政策未做出改變前，繼續(xù)按照往年慣例執(zhí)行。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)時(shí)間為每年農(nóng)歷臘月二十二至農(nóng)歷正月十六。（具體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售店數(shù)量見附件）

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本地?zé)熁ū癯Ｄ昙芭R時(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行布局，確定擬申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶后統(tǒng)一向縣應(yīng)急局進(jìn)行申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)規(guī)劃及許可申請(qǐng)條件等情況進(jìn)行公告，確定本地區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，如申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取抽簽、搖號(hào)等合法公平公正的方式確定經(jīng)營(yíng)戶；如申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)較少則優(yōu)先考慮往年合法經(jīng)營(yíng)戶及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開闊、安全條件好和有煙花爆竹銷售經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)戶。縣應(yīng)急局接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申報(bào)后，由縣應(yīng)急局對(duì)申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的零售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行許可審查。不符合布點(diǎn)規(guī)劃和安全條件的零售點(diǎn)一律不予以許可。

??凡河新區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織布點(diǎn)申報(bào)，由鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)協(xié)助縣應(yīng)急管理局進(jìn)行日常安全管理。

煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作

??為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，目前在我縣已開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)與常年零售業(yè)戶合作開展連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，有效提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。

??三、工作要求

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。布點(diǎn)規(guī)劃是依法規(guī)范零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，建立市場(chǎng)退出機(jī)制的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃方案要求周密部署、精心安排，以此為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全的標(biāo)本兼治。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好準(zhǔn)入關(guān)，按照“適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，堅(jiān)決把安全間距不足、集中連鋪經(jīng)營(yíng)、安全管理混亂、信譽(yù)不良的經(jīng)營(yíng)戶淘汰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格審查布點(diǎn)申請(qǐng)的真實(shí)性、全面性、合法性，嚴(yán)格按照規(guī)劃開展各項(xiàng)工作。

附件：

2025年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹常年零售店數(shù)量分配