??為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》（國(guó)辦函〔2024〕71號(hào)）以及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》（遼政辦〔2025〕7號(hào)）相關(guān)要求，鐵嶺縣人民政府辦公室結(jié)合本縣實(shí)際情況，發(fā)布了《關(guān)于做好2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：?

??一、調(diào)查目的意義重大：本次調(diào)查旨在精準(zhǔn)掌握自2020年以來，鐵嶺縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住等多方面的動(dòng)態(tài)變化。人口數(shù)據(jù)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)信息，其變化情況反映了城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域發(fā)展所帶來的人口效應(yīng)。通過此次調(diào)查客觀呈現(xiàn)本縣人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，能夠?yàn)榭茖W(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。例如，在制定教育資源規(guī)劃時(shí)，需要依據(jù)人口數(shù)量及年齡結(jié)構(gòu)變化，合理布局學(xué)校建設(shè)、分配師資力量；在規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施時(shí)，要根據(jù)人口健康素質(zhì)、年齡分布等情況，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模和科室設(shè)置。同時(shí)，這也有助于完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鐵嶺縣人口高質(zhì)量發(fā)展，提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。?

??二、明確調(diào)查對(duì)象與范圍：調(diào)查對(duì)象鎖定為國(guó)家統(tǒng)一抽取的鐵嶺縣行政區(qū)域內(nèi)住戶的全部人口。預(yù)計(jì)全縣共抽取約1500住戶、3500人作為樣本。抽樣調(diào)查是一種科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方法，通過抽取具有代表性的樣本，能夠以較小的工作量和成本獲取對(duì)整體人口情況的準(zhǔn)確推斷。這些樣本將涵蓋鐵嶺縣各個(gè)區(qū)域、不同類型的住戶，包括城市居民、農(nóng)村村民、不同收入水平和職業(yè)群體的家庭等，以確保調(diào)查結(jié)果能夠全面反映人口的真實(shí)狀況。

??三、確定調(diào)查內(nèi)容與時(shí)間：調(diào)查內(nèi)容聚焦于人口和住戶的基本情況，涵蓋姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、住房情況等多個(gè)維度。這些信息相互關(guān)聯(lián)，從不同角度勾勒出人口的全貌。例如，受教育程度與行業(yè)、職業(yè)分布密切相關(guān)，能反映出本市勞動(dòng)力素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配情況；遷移流動(dòng)信息有助于了解人口的流動(dòng)趨勢(shì)和原因，為城市規(guī)劃和公共服務(wù)提供依據(jù)。調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)設(shè)定為2025年11月1日零時(shí)，這一精確的時(shí)間點(diǎn)確保了所有調(diào)查數(shù)據(jù)在同一時(shí)刻進(jìn)行采集，避免因時(shí)間跨度導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差，使調(diào)查結(jié)果更具準(zhǔn)確性和可比性。?

??四、保障調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)：2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。這充分體現(xiàn)了政府對(duì)調(diào)查工作的重視和支持。從調(diào)查前期的準(zhǔn)備工作，如培訓(xùn)調(diào)查人員、繪制普查小區(qū)地圖，到調(diào)查實(shí)施過程中的入戶走訪、數(shù)據(jù)采集，再到后期的數(shù)據(jù)整理、分析和報(bào)告撰寫，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要資金的投入。各級(jí)財(cái)政按時(shí)撥付、確保到位，為調(diào)查工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證調(diào)查工作能夠按照計(jì)劃有序推進(jìn)，不因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而受到影響。?

??五、強(qiáng)調(diào)組織實(shí)施要點(diǎn)：?

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：鐵嶺縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合有關(guān)部門成立鐵嶺縣2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)查的組織實(shí)施。各成員單位依據(jù)職責(zé)分工，各司其職又緊密協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處同樣要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)工作機(jī)制。由于調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重，根據(jù)工作需要聘用專業(yè)的工作人員，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，以保障調(diào)查人員的工作積極性和工作質(zhì)量，確保調(diào)查任務(wù)順利完成。此外，充分發(fā)揮基層組織的力量，街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，能夠動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合調(diào)查工作，從基層層面保障調(diào)查工作的順利開展。需注意的是，鐵嶺縣2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組及相關(guān)工作機(jī)制不作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置的針對(duì)性和時(shí)效性。?

??（二）堅(jiān)持依法調(diào)查：嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查工作。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)以及偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)等行為嚴(yán)重影響調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性，是堅(jiān)決不被允許的。同時(shí)，全流程高度重視對(duì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人信息的保護(hù)，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售調(diào)查對(duì)象個(gè)人信息，維護(hù)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，確保調(diào)查工作在法治軌道上運(yùn)行，增強(qiáng)公眾對(duì)調(diào)查工作的信任和配合度。

??（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量：始終將數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，規(guī)范每一個(gè)調(diào)查工作流程。建立健全調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題能夠追根溯源，明確責(zé)任主體。充分應(yīng)用部門行政記錄和社會(huì)大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查。例如，在數(shù)據(jù)采集前，利用部門行政記錄對(duì)樣本進(jìn)行初步核實(shí)；在數(shù)據(jù)采集過程中，實(shí)時(shí)比對(duì)社會(huì)大數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)；在數(shù)據(jù)采集后，進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。通過多種手段提升調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理效能，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信，為后續(xù)的決策和研究提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。?

??（四）做好宣傳引導(dǎo)：深入宣傳調(diào)查的重要意義和要求是保障調(diào)查工作順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。通過廣泛宣傳，讓廣大調(diào)查對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到此次調(diào)查對(duì)于國(guó)家發(fā)展、城市建設(shè)以及自身生活改善的重要性，引導(dǎo)他們依法配合調(diào)查，如實(shí)申報(bào)調(diào)查項(xiàng)目。可以采用多種宣傳方式，如傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道、公益廣告，新媒體平臺(tái)的短視頻、圖文推送，社區(qū)的宣傳海報(bào)、講座等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高公眾對(duì)調(diào)查工作的知曉度、理解度和支持度，使調(diào)查工作能夠更加順利地開展，獲取更準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)。

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