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2016年,按照縣委、縣政府要求,人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷完善政府信息公開內(nèi)容,強(qiáng)化載體建設(shè),規(guī)范辦事行為,提高工作水平,取得了一定的成效。具體工作如下:
一、總體工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息公開政策法規(guī)。一是為推進(jìn)政府信息公開順利開展,成立了以局黨委書記、局長張偉為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,信息公開工作由局辦公室牽頭,各基層單位、各股室配合辦理,在日常工作中指定專人具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作,真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,層層落實(shí)。二是多次組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》,使廣大干部職工對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強(qiáng)對《政府信息公開條例》的認(rèn)識,提高貫徹《政府信息公開條例》的自覺性和主動性,并依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定的范圍和要求認(rèn)真做好政府信息公開工作。
(二)建立健全相關(guān)工作制度。制定鐵嶺縣人力資源和社會保障局政務(wù)公開制度:一是凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的直接為單位或群眾服務(wù)的各類事項(xiàng),包括:行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、工資審批、勞動監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會保險等,都要按照一定的范圍、時限,向服務(wù)對象或社會公開。二是政務(wù)公開的主要內(nèi)容為具體辦事制度、工作方法、步驟、辦事結(jié)果,以及服務(wù)對象需具備的條件和提供的材料;辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體的操作標(biāo)準(zhǔn);部門的工作紀(jì)律、工作人員的行為規(guī)范,舉報投訴的方法和途徑,以及需要服務(wù)對象了解的其他事項(xiàng)。三是政務(wù)公開采取上墻公示、網(wǎng)站公示、利用新聞媒體、發(fā)放宣傳片、設(shè)置公開舉報電話等形式進(jìn)行。
(三)完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開基本內(nèi)容和形式。采取墻上懸掛、桌上擺放、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、其他公眾媒體公開等形式。局機(jī)關(guān)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查各股室及所屬事業(yè)單位公示制度的執(zhí)行情況,凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范的,責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報批評。2016年度,人社局機(jī)關(guān)各股室及所屬事業(yè)單位均做到規(guī)范公示,無違規(guī)情況發(fā)生。
(四)加大公開力度,擴(kuò)大公開范圍。政府信息公開對保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能,推行陽光政務(wù),增強(qiáng)政府公信力,推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。在日常工作中人社局采取積極措施加大公開力度,擴(kuò)大公開范圍。局內(nèi)部建立全員參與采寫報道信息的工作機(jī)制,拓寬信息收集渠道,延伸信息公開工作觸角,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站功能、拓展公眾互動渠道。
二、主動公開政府信息情況
在政府信息公開工作中,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,創(chuàng)新形式,按照全面、準(zhǔn)確、公開、便民的原則,不斷提高信息公開工作水平。2016年,人社局主動上報89篇有關(guān)人社局最新的工作動態(tài),其中涉及就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、勞動監(jiān)察、基層設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等主要工作內(nèi)容。政務(wù)公開工作小組成員,負(fù)責(zé)人社局信息公開內(nèi)容的審核、更新與信息公布,確保政府信息公開工作落到實(shí)處。
三、依申請公開政府信息情況
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā) <關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見> 的通知》(中辦發(fā)[2016]8號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)[2016]19號)、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā) <關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施方案> 的通知》(遼委辦發(fā)[2016]33號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》(遼政辦[2016]23號)以及我市的兩個文件(鐵委辦發(fā)[2016]28號、鐵政辦[2016]39號)精神,結(jié)合人社局實(shí)際工作,人社局主動公開就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、勞動監(jiān)察、基層設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動保障相關(guān)法律法規(guī),并主動公開各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事流程。設(shè)立舉報電話,接受社會各界監(jiān)督。 關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施方案> 關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>
四、政策解讀回應(yīng)情況
2016年,共接受群眾咨詢社會保障相關(guān)政策咨詢430余次,其中,電話咨詢 300余次,服務(wù)窗口當(dāng)面咨詢接待130余次,均幫助群眾詳細(xì)解讀,耐心答復(fù),回復(fù)率達(dá)到100%。
五、依申請公開工作詳細(xì)情況
2016年,人社局共處理民心網(wǎng)投訴案件8件,12345市長熱線投訴案件305件,其中涉及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件108件,占總投訴案件的35.4%。對此,針對建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀,人社局勞動監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制,在案件辦理上力爭做到“快立案、快調(diào)查、快結(jié)案”,有效避免和減少了群訪和越級上訪案件的發(fā)生。農(nóng)保參保繳費(fèi)、退費(fèi)類訴求件14件,占總投訴案件的4.6%;社會保險類訴求件29件,占總投訴案件的9.5%;醫(yī)療保險類訴求件40件,占總投訴案件的13.1%;其他咨詢類案件共計(jì)114件,每個案件均有專門負(fù)責(zé)人第一時間與當(dāng)事人取得聯(lián)系,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,安排相關(guān)工作人員給予處理,結(jié)案率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)100%。
六、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2016年,全局未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件、行政訴訟案件和有關(guān)申訴案件。
七、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施
人社局政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但仍有不足,主要存在以下問題:一是信息量和信息公開覆蓋面有待于進(jìn)一步擴(kuò)大;二是信息公開時效性有待于進(jìn)一步提高;三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下步,人社局將繼續(xù)充實(shí)公開內(nèi)容,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄,加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,完善長效工作機(jī)制。建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。
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