??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，遼寧省教育廳等十部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長效機(jī)制的若干意見》的通知(遼教發(fā)[2020]22號)要求，持續(xù)常態(tài)化抓好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，努力辦好人民滿意的教育，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

??一、指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于控輟保學(xué)工作的決策部署，健全工作責(zé)任體系，不斷完善聯(lián)保聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)提高精準(zhǔn)控輟水平。認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育。

??二、工作目標(biāo)

??通過強(qiáng)化義務(wù)教育保障措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，層層落實(shí)控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，鞏固控輟保學(xué)工作成果。全面推進(jìn)控輟保學(xué)從“動態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，推動我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

??三、工作措施

??1.不斷完善控輟保學(xué)工作機(jī)制。一是各校要不斷完善義務(wù)教育控輟保學(xué)長效工作機(jī)制，制定措施，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成教育系統(tǒng)控輟保學(xué)立體化的工作機(jī)制，提高工作實(shí)效，持續(xù)抓、常態(tài)抓。二是建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，積極協(xié)調(diào)溝通，取得相關(guān)部門的大力支持，形成控輟保學(xué)工作合力，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，確保適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，不失學(xué)輟學(xué)。

??2.切實(shí)做好學(xué)籍管理工作。一是各校要充分利用遼寧省學(xué)籍管理服務(wù)平臺,建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時注冊在校生學(xué)籍，及時核清標(biāo)注學(xué)生去向。二是要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“人籍一致，籍隨人走”作為做好控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容，利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，對在籍不在校學(xué)生逐一核實(shí)，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致；三是要規(guī)范學(xué)籍變動程序，對于學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)等變動，要詳細(xì)核實(shí)和記錄情況，按要求保留相關(guān)證明材料，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)等情況清楚、手續(xù)完備、相關(guān)證明材料齊全，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決防止在轉(zhuǎn)學(xué)中輟學(xué)。

??3.認(rèn)真做好特殊群體入學(xué)組織工作。一是做好隨遷子女入學(xué)安排。各地要嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，進(jìn)一步完善細(xì)化當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地就讀，確保“應(yīng)讀盡讀”，防止學(xué)生隨父母外出打工而失學(xué)輟學(xué)。二是做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作。按照“一人一案、分類安置”的原則，在綜合考慮適齡殘疾兒童少年家長的教育意愿以及區(qū)域特殊教育資源的基礎(chǔ)上，有針對性地制定“一人一案”，堅(jiān)持以隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校就讀為骨干，以送教上門等為補(bǔ)充，優(yōu)先安排殘疾程度較輕的兒童少年就近或者到指定具備條件的普通學(xué)校接受義務(wù)教育；對于中度殘疾、不能接受普通教育的兒童少年，要安置到特殊教育學(xué)校入學(xué)；對于需專人護(hù)理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，要通過送教上門或遠(yuǎn)程教育的方式實(shí)施義務(wù)教育。

??4.進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。一是嚴(yán)格按照國家新課程標(biāo)準(zhǔn)開齊、開足規(guī)定的課程，實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)，豐富校園文化生活。不斷深化教育教學(xué)改革，充分運(yùn)用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學(xué)。二是建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，各校要把對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，多關(guān)心、多鼓勵，讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅，真正使學(xué)困生留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。

??5.持續(xù)加強(qiáng)落實(shí)好教育資助政策。各校要嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，切實(shí)將符合條件的學(xué)生納入教育資助范圍，提高精準(zhǔn)資助水平，做到“應(yīng)助盡助”。要優(yōu)化資助管理機(jī)制，做好資助金跟蹤落實(shí)，確保落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。鼓勵社會捐資助學(xué)，設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金。加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保義務(wù)教育階段適齡兒童留得住、學(xué)得好。

??6.持續(xù)做好控輟保學(xué)宣傳工作。各地要通過廣播電視、報(bào)刊等主流媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體渠道大力宣傳《義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),義務(wù)教育學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)、“致家長一封信”、標(biāo)語、主題班會、家長會、宣傳板報(bào)、宣傳單等多種方式,繼續(xù)加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,提高學(xué)生和家長的思想認(rèn)識,使廣大適齡兒童少年認(rèn)識“不依法接受義務(wù)教育是違法”的道理,使廣大家長明白“不讓孩子接受義務(wù)教育就是違法”的法律規(guī)定,不斷提高全社會對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識,營造濃厚的控輟保學(xué)工作氛圍。

??四、工作要求

??1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各校要積極探索、研究控輟保學(xué)新思路、新方法，認(rèn)真制定常態(tài)化控輟保學(xué)工作實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保高質(zhì)量完成工作目標(biāo)任務(wù)；各學(xué)校要與教師、教師與家長層層簽訂責(zé)任書，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

??2.加強(qiáng)整體聯(lián)動，形成工作合力。各校要強(qiáng)化部門銜接，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行政村和公安、殘聯(lián)、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系配合，協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力，共同推進(jìn)控輟保學(xué)工作落實(shí)。

??3.強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，從嚴(yán)考核評價。各校要不斷完善義務(wù)教育“控輟保學(xué)”督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，建立健全控輟保學(xué)約談制度和通報(bào)制度，組織人員采取定期和不定期相結(jié)合的方式對各學(xué)校控輟保學(xué)工作進(jìn)行督查，要把義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入學(xué)校工作考核體系，作為對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。縣教育局將適時對各校開展控輟保學(xué)情況進(jìn)行抽查，對控輟保學(xué)工作認(rèn)真、扎實(shí)，成效顯著的學(xué)校、校長、班主任、教師予以表揚(yáng)；對因工作不力造成學(xué)生輟學(xué)未能及時解決的和數(shù)據(jù)造假的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

??鐵嶺縣教育局

??2024年3月29日