鐵嶺縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，妥善解決我縣被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，持有第二輪土地承包權(quán)證的在籍農(nóng)業(yè)人口，土地全部或大部分被征收或征用的建制村的農(nóng)民，征地時(shí)年滿16周歲的被征地農(nóng)民適用本辦法。

第三條? 本辦法政策依據(jù)為《中華人民共和國土地管理法》；《遼寧省被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）；《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈遼寧省被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法〉的通知》（鐵政辦發(fā)〔2006〕55號）。

第二章? 養(yǎng)? 老

第四條? 男年滿45周歲，女年滿40周歲的被征地農(nóng)民，原則上應(yīng)全部納入養(yǎng)老保障范圍；男45周歲，女40周歲以下的被征地農(nóng)民采取本人自愿選擇參保或不參保。參加養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民，需經(jīng)本人申請，由被征地農(nóng)民所在村民委員會提出名單，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括種畜場辦事處，下同）和國土部門審核后，報(bào)社會保障部門核定。

第五條? 參保人員達(dá)到男年滿60周歲，女年滿55周歲的從次月起按月享受養(yǎng)老保障待遇。參保時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的，從繳費(fèi)次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。

養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人專戶資金支付，個(gè)人專戶資金不足時(shí)，由統(tǒng)籌賬戶資金支付。

第六條? 參保人員享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)按開始享受待遇時(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120%核定，2015年為每月492元，今后隨城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

第七條? 養(yǎng)老保障采取躉保形式（即一次性投保）。繳費(fèi)金額按照領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)推算，隨著領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及一年期定期利率的變動而適當(dāng)調(diào)整。

第八條? 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金由征地單位、村集體和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)。其中征地單位負(fù)擔(dān)30%，村集體和個(gè)人負(fù)擔(dān)70%，分別從村集體所得土地補(bǔ)償費(fèi)、本人所得土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中支付。村集體所得土地補(bǔ)償優(yōu)先用于被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障支出。

第九條 被征地農(nóng)民向村民委員會提出參保申請，提供身份證、戶口簿、土地承包合同和房屋拆遷協(xié)議書或土地部門出具的證明原件及復(fù)印件、近期一寸免冠照片兩張。參保時(shí)由村經(jīng)辦人填寫《鐵嶺縣被征地農(nóng)民參保申請表》，經(jīng)本人簽字確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦部門和國土部門審核，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)保局核定。個(gè)人和村集體承擔(dān)的保費(fèi)足額到賬，征地單位承擔(dān)的資金一次性劃入縣財(cái)政專戶后，由縣農(nóng)保局為參保人員建立繳費(fèi)信息及檔案。參保人員達(dá)到退休年齡，由村經(jīng)辦人填寫《待遇審批表》后到縣農(nóng)保局辦理退休手續(xù)并發(fā)給《鐵嶺縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇證》。養(yǎng)老金通過銀行逐月統(tǒng)一發(fā)放。

第十條? 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)行個(gè)人專戶與統(tǒng)籌賬戶、專項(xiàng)調(diào)劑金結(jié)合的制度。集體、個(gè)人繳納部分納入個(gè)人賬戶；征地單位繳納部分納入統(tǒng)籌賬戶。征地單位按照被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額20%的比例，從土地出讓收益中提取專項(xiàng)調(diào)劑金，也可通過其他合法渠道補(bǔ)充調(diào)劑資金。

第十一條? 自愿放棄參加躉保的被征地農(nóng)民視為自愿放棄村集體及政府的補(bǔ)貼，但可選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的同時(shí)可自愿申享受雙倍城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（超出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分由征地單位承擔(dān)）。

第十二條? 對不符合參加被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)條件而以虛假材料辦理參保手續(xù)的人員，一經(jīng)核實(shí)，社會保障關(guān)系終止，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)追回已領(lǐng)養(yǎng)老金，其中個(gè)人繳費(fèi)部分退還本人，補(bǔ)貼部分劃入統(tǒng)籌賬戶，不予返還，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條? 被征地農(nóng)民已經(jīng)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，根據(jù)本人意愿可以繼續(xù)保留農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，也可選擇退保；被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)且符合待遇領(lǐng)取條件的將不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十四條? 被征地農(nóng)民戶口發(fā)生變動，如出國或遷往外省、市，通過本人申請退費(fèi)，個(gè)人專戶資金余額一次性返還本人，也可保留在原地享受保險(xiǎn)政策。

第十五條? 待遇領(lǐng)取人員死亡的，其個(gè)人專戶資金余額，可一次性支付給法定繼承人或死者生前指定的受益人。其家屬必須于一個(gè)月內(nèi)將死亡證明原件及復(fù)印件交至村委會，由經(jīng)辦人員辦理。

第三章? 資金的使用和管理

第十六條? 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金除留足當(dāng)期應(yīng)付的社會保障金外，剩余部分應(yīng)全部存入在開戶銀行所設(shè)立的資金專戶，在國家法律法規(guī)許可范圍內(nèi)保值增值。養(yǎng)老保障資金增值部分，按個(gè)人專戶和統(tǒng)籌賬戶，分別計(jì)入各自賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，實(shí)行收支兩條線，分賬管理，專款專用，不得轉(zhuǎn)借、挪用、擠占和截留。

第十七條? 養(yǎng)老保障資金實(shí)行縣級統(tǒng)籌，縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金籌集和管理，并明確專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳和發(fā)放養(yǎng)老保障金。

第四章? 職責(zé)分工

第十八條? 被征地農(nóng)民社會保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣。相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一政策、分級管理、各負(fù)其責(zé)、積極穩(wěn)妥”的原則，密切配合，通力合作，確保有效實(shí)施。縣政府負(fù)責(zé)本地被征地農(nóng)民社會保障的組織實(shí)施和社會保障各項(xiàng)資金的落實(shí)工作；縣人社局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合管理和政策解釋工作，是被征地農(nóng)民社會保障工作的行政主管部門；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的收繳、存儲及監(jiān)督管理工作；縣國土資源局負(fù)責(zé)土地征用、補(bǔ)償情況和參保人員情況的統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)及信息返饋工作；縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)提供承包土地變化情況；縣民政局負(fù)責(zé)提供最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況；縣農(nóng)保局負(fù)責(zé)參保登記審核、個(gè)人賬戶管理、待遇審核和支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好政策宣傳及組織實(shí)施工作。

第五章? 附? 則

第十九條? 本辦法服從于國家其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第二十條? 本辦法自公布之日起實(shí)施，由鐵嶺縣人社局負(fù)責(zé)解釋，原《鐵嶺縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障辦法》（鐵縣政發(fā)〔2011〕3號）同時(shí)廢止。