??一、總則

??1.1編制目的

??建立健全食品安全事故應(yīng)對運(yùn)行機(jī)制，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度降低食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

??1.2編制依據(jù)

??依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《鐵嶺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

??1.3適用范圍

??本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故應(yīng)對處置工作。

??1.4處置原則

??堅持以人為本、減少危害，政府領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、有效控制，科學(xué)評估、依法處置，預(yù)防為主、防治并重的原則。

??1.5事故分級及標(biāo)準(zhǔn)

??按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故劃分為四級（分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件），即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。

??二、組織指揮體系

??2.1鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部及職責(zé)

??發(fā)生較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）食品安全事故后，鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應(yīng)急處置的需要，成立縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮。總指揮由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由副書記、副鎮(zhèn)長（鎮(zhèn)政府食品安全委員會主任）任擔(dān)。

??2.4工作組及職責(zé)

??根據(jù)事故處置需要，鎮(zhèn)指揮部可組成若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

??2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

??由縣市場監(jiān)督管理局（食安辦）牽頭，組織監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門以及事故發(fā)生地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開展食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作，組織食品安全事故等級評估核定結(jié)論，及時將綜合情況上報食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。

??2.4.2事故調(diào)查組

??由市場監(jiān)督管理局牽頭，會同縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門以及事故發(fā)生地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以在事故發(fā)生地設(shè)置或派出工作組赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。

??2.4.3危害控制組

??由縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局（商務(wù)局）、縣教育局、縣公安局等事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同事故發(fā)生地管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

??2.4.4醫(yī)療救治組

??由鎮(zhèn)衛(wèi)生所負(fù)責(zé)，根據(jù)事故情況，制定最佳救治方案，確定救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

??2.4.5檢測評估組

??由市場監(jiān)督管理局牽頭，會同縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局（商務(wù)局）等有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組成檢測評估組，確定食品安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。

??2.4.6維護(hù)穩(wěn)定組

??由派出所牽頭，加強(qiáng)治安管理，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

??2.4.7新聞宣傳組

??由鎮(zhèn)宣傳部門牽頭，會同縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局（商務(wù)局）、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等部門組織做好事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合縣應(yīng)急處置指揮部辦公室做好信息發(fā)布工作。

??2.4.8專家組

??由市場監(jiān)督管理局會同縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)組建食品安全專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后，視事故性質(zhì)成立專家組，在縣應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析和定性，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

??2.4.9其他工作組

??如事故涉及國外或港澳臺，成立涉外組或港澳臺組，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展改革局（商務(wù)局）協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜；如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，會同事故發(fā)生地管委會、人民政府做好相關(guān)善后工作。

??三、監(jiān)測預(yù)警、報告評估

??3.2事故報告

??3.2.1事故信息來源

??（1）食品安全事故發(fā)生單位和引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

??（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息；

??（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

??（4）經(jīng)核實(shí)的公眾投訴舉報信息；

??（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道信息；

??（6）其他縣、區(qū)和有關(guān)部門通報我縣的信息；

??（7）其他渠道獲得的食品安全事故信息。

??3.2.2信息報告范圍

??向市級上報的食品安全事故信息應(yīng)包括：

??（1）一般及以上級別食品安全事故；

??（2）發(fā)生或可能發(fā)生有社會影響的食品安全事件；

??（3）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并可能或已經(jīng)在社會上造成較大危害的事件；

??（4）認(rèn)定其他需要緊急上報的食品安全事故信息。

??3.2.3報告主體和時限

??（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。

??（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級市場監(jiān)管部門報告。

??（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向事故發(fā)生地衛(wèi)生健康部門報告。接到報告的衛(wèi)生健康部門，認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級市場監(jiān)督管理部門，同時結(jié)合實(shí)際情況報告上一級衛(wèi)生健康部門。

??（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時向所在地市場監(jiān)督管理部門報告或舉報。

??（5）其他監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報告或舉報，經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時向同級市場監(jiān)督管理部門通報，結(jié)合實(shí)際情況報告上級部門，并繼續(xù)收集提供相關(guān)信息。

??（6）接到報告的市場監(jiān)督管理部門，經(jīng)過初步核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級政府和上級市場監(jiān)督管理部門逐級報告。

??3.2.4報告內(nèi)容

??食品生產(chǎn)經(jīng)營者，醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體、個人報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)和危害人數(shù)等基本情況。

??有關(guān)部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位（名稱、基本概況）、時間、地點(diǎn)、危害程度、救治單位、事故簡要經(jīng)過、已采取措施、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）等內(nèi)容；并隨時報告工作進(jìn)展。

??3.3先期評估

??3.3.1食品安全事件發(fā)生后，市場監(jiān)管部門要依法組織開展事故先期分析評估，初步判定是否為食品安全事故，核定事故級別，向同級政府提出響應(yīng)建議。有關(guān)部門要及時向市場監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。

??3.3.2評估內(nèi)容包括：

??（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；

??（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；

??（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。

??四、應(yīng)急響應(yīng)

??4.1響應(yīng)級別

??按照食品安全事故的危害程度、范圍，有關(guān)單位應(yīng)按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

??根據(jù)食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)，食品安全應(yīng)急響應(yīng)由高到低依次對應(yīng)為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。

??4.2響應(yīng)程序

??核定為特別重大級別（I級）食品安全事故時，按《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。由縣指揮部向市政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，并根據(jù)市政府要求配合國家、省、市指揮部完成各項(xiàng)工作。

??核定為重大級別（II級）食品安全事故時，按《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。由縣指揮部向市市場監(jiān)督管理局提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，并在市重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，配合完成各項(xiàng)工作。

??核定為較大級別（Ⅲ級）食品安全事故時，由縣食安辦向縣政府提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作，并向市政府和有關(guān)部門報告情況。

??核定為一般級別（IV級)食品安全事故時，由事故所在地政府啟動Ⅳ級響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作，向縣政府和有關(guān)部門報告情況。縣食全委根據(jù)處置需要可派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

??4.3響應(yīng)措施

??事故發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

??（1）市場監(jiān)督管理部門、公安部門等有關(guān)部門對事故發(fā)生現(xiàn)場做好保護(hù)工作；

??（2）衛(wèi)生健康部門有效利用醫(yī)療資源，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食品安全事故患者的救治工作；

??（3）食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，開展現(xiàn)場調(diào)查。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封；

??（4）衛(wèi)生健康部門及時組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級市場監(jiān)督管理和衛(wèi)生健康部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告；

??（5）對干擾、阻撓事故調(diào)查和破壞、銷毀抽樣樣品的組織或個人行為，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作；

??（6）指揮機(jī)構(gòu)組織專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、流行病學(xué)和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評估，確定事故性質(zhì)，研討控制措施，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，提出決策建議；

??（7）對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀；

??（8）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，向事故可能蔓延到的地方政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時，及時報告，并協(xié)調(diào)外事等有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報準(zhǔn)備工作；

??（9）有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測和輿情預(yù)判，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家開展食品安全專項(xiàng)咨詢服務(wù)及宣傳教育活動，讓群眾及時了解事件真相，消除不必要恐慌，確保社會穩(wěn)定。

??4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止

??在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

??4.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

??（1）級別降低

??事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

??（2）級別提升

??當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。

??當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生一般級別食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會穩(wěn)定。

??（3）響應(yīng)終止

??當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：

??食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

??現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故患者消除。

??4.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

??指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織專家組進(jìn)行分析評估論證，評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，縣政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出終止響應(yīng)的建議，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

??上級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家組為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

??4.5信息發(fā)布

??信息發(fā)布由指揮機(jī)構(gòu)辦公室統(tǒng)一組織，要按照應(yīng)急處置需要采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。

??五、后期處置

??5.1善后處置

??食品安全事故的善后處置包括食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時對相關(guān)人員進(jìn)行安置，對動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行歸還、補(bǔ)償；對應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用及時支付，對應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用及時撥付；對污染物進(jìn)行收集、清理與無害化處理；涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作按有關(guān)規(guī)定辦理。

??造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費(fèi)用。

??事發(fā)地政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，組織保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受損人員保險理賠工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，并完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

??5.2獎懲

??對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)單位或人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??5.3總結(jié)報告

??食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，及時向本級政府報告，并抄送同級有關(guān)部門和上級主管部門。

??六、應(yīng)急保障

??6.1醫(yī)療保障

??衛(wèi)生健康部門應(yīng)建立快速便捷、高效救治、功能完善的醫(yī)療救治體系，確定食品安全事故應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，建立快速醫(yī)療救治綠色通道，確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

??6.2信息保障

??縣指揮部辦公室要會同縣政府有關(guān)部門設(shè)立信息相互通報值守電話，建立信息共享機(jī)制，暢通信息通報渠道，確保食品安全事故相關(guān)信息采集溝通和有效利用，及時應(yīng)對處置食品安全事故。

??6.3人員及技術(shù)保障

??各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)交流與合作，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

??市場監(jiān)督管理部門建立食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)和科研機(jī)構(gòu)要提升快速檢驗(yàn)檢測能力，建立快速檢驗(yàn)綠色通道，及時準(zhǔn)確提供技術(shù)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等工作提供技術(shù)保障。

??6.4物資與經(jīng)費(fèi)保障

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備、補(bǔ)充更新與調(diào)用；食品安全事故應(yīng)急處置、應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

??6.5社會動員保障

??根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，各級政府和有關(guān)部門可以動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法征用企業(yè)及個人物資、設(shè)備、設(shè)施。

??6.6宣傳教育與培訓(xùn)

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力。

??6.7應(yīng)急演練

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門每2年至少要組織開展一次食品安全事故的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演練進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

??七、附則

??7.1預(yù)案管理

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定本級政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上級政府應(yīng)急管理部門備案。

??政府有關(guān)部門按照本預(yù)案職責(zé)分工，制定本部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報縣政府應(yīng)急管理部門和上級主管部門備案。

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案對食品安全事故分級應(yīng)與本預(yù)案保持一致。

??當(dāng)與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在演練和實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實(shí)際及時修訂完善預(yù)案。

??7.2名詞術(shù)語

??食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

??食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

??食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

??食物中毒，指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾病。

??食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

??7.3預(yù)案實(shí)施

??本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

??7.4預(yù)案解釋

??本預(yù)案由鐵嶺縣平頂堡鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。