當(dāng)事人：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)東福食雜店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照???????????????????????????????????

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼: 92211221MA0UPKKA4W?????????????????????

　　經(jīng)營場所：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)褚民屯村7組10號(hào)

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：?陳XX

　　身份證件號(hào)碼：2112211975XXXX0047

　　2023年1月18日，鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)對(duì)鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)東福食雜店進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店經(jīng)營的:1、“香雪”拉面掛面14袋。2、“林湖鄉(xiāng)”紅燒汁調(diào)味醬3袋均已超過保質(zhì)期。

　　2024年2月27日本局執(zhí)法人員進(jìn)行案件來源登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案調(diào)查。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者身份證復(fù)印件相關(guān)信息，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問和現(xiàn)場檢查，取證材料均經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)并簽字確認(rèn),確定其違法事實(shí)，2024年2月27日案件調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的下列食品：1、“香雪”拉面掛面14袋，生產(chǎn)日期為2022年2月18日，保質(zhì)期12個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年2月18日，已經(jīng)超過保質(zhì)期11個(gè)月。當(dāng)事人共購進(jìn)20袋，2.7元/袋購進(jìn)，銷售3元/袋，剩余14袋，貨值金額42元。2、“林湖鄉(xiāng)”紅燒汁調(diào)味醬3袋，生產(chǎn)日期為2022年1月2日，保質(zhì)期18個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年7月2日，已經(jīng)超過保質(zhì)期6個(gè)月16天。當(dāng)事人共購進(jìn)5袋，2.5元/袋購進(jìn)，銷售3元/袋，剩余3袋，貨值金額9元，以上食品均已超過保質(zhì)期。合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額51元，因其他食品均在保質(zhì)期內(nèi)銷售，剩余過期食品未進(jìn)行銷售，違法所得0元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證各1份、身份證復(fù)印件2份，證明當(dāng)事人主體情況。 ????

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、過期食品照片2張，證明當(dāng)事人經(jīng)營的食品已超過保質(zhì)期。

　　3、詢問筆錄1份，購貨憑證1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的過期食品的貨值金額。 ?????????????????????????????

　　2024年2月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告〔2024〕16號(hào)），告知了擬作出行政處罰的實(shí)事、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三

??十四條第

一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為已構(gòu)成“經(jīng)營無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期食品”的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，其銷售超過保質(zhì)期食品為首次違法，且貨值金額較小，未進(jìn)行銷售并未獲得違法所得，符合市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的情形，依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”及參照《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（食品安全基準(zhǔn)類）5“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處0.5萬-5萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額1-10倍罰款。”規(guī)定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第一款“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”的規(guī)定，應(yīng)綜合裁量給予當(dāng)事人減輕處罰。???????????????????????????????????????

　　綜上，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：第（十）項(xiàng)：標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款：“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：第（五）項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法經(jīng)營行為，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　罰款5000元。????????????????????????????????????????????????????????????????????

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ?????????????????????????????????

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月8日