當(dāng)事人：鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)福道早餐店

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92211221MA1102B3XU

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)嘉陵江路36號(hào)（凡河幸福里）36-1幢-1；

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：秦XX

　　身份證件號(hào)碼：2112211961XXXX032X

　　聯(lián)系電話：132XXXX6000

　　2023年03月21日，接到12345平臺(tái)投訴件，投訴人稱其21日9點(diǎn)左右通過美團(tuán)外賣在“福道早餐”購(gòu)買到過期可樂，溝通商家態(tài)度差不予積極處理問題，對(duì)此不滿。接到消費(fèi)者投訴后，我局執(zhí)法人員立即組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)福道早餐店展示柜內(nèi)有消費(fèi)者投訴的500毫升的“可口可樂”飲料2瓶，生產(chǎn)日期為2022年6月2日，保質(zhì)期為九個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年3月2日，消費(fèi)者購(gòu)買其飲料時(shí)，已超過保質(zhì)期19天。投訴人提供了購(gòu)買記錄照片一張，過期的500毫升“可口可樂”照片1張。

　　經(jīng)過對(duì)當(dāng)事人的詢問，當(dāng)事人銷售的500毫升的“可口可樂”飲料，已經(jīng)超過保質(zhì)期，沒有下架，造成被消費(fèi)者購(gòu)買的后果。

　　調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的飲料：1、500毫升的“可口可樂”飲料1瓶，生產(chǎn)日期為2022年6月2日，保質(zhì)期為九個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年3月2日，售出時(shí)已經(jīng)超過保質(zhì)期19天，剩余過期同批次飲料2瓶，未進(jìn)行銷售。2、300毫升“可口可樂”5瓶,生產(chǎn)日期為2022年5月9日，保質(zhì)期為九個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年2月9日，已超過保質(zhì)期40天,未進(jìn)行銷售。3、300毫升“可口可樂”2瓶，生產(chǎn)日期為2022年6月6日，保質(zhì)期為九個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年3月6日，已超過保質(zhì)期15天，未進(jìn)行銷售。4、300毫升“美年達(dá)”2瓶，生產(chǎn)日期為2022年5月30日，保質(zhì)期為九個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年2月28日，已超過保質(zhì)期21天，未進(jìn)行銷售。5、300毫升“百事可樂”1瓶，生產(chǎn)日期為2021年6月14日，保質(zhì)期為九個(gè)月，到期日應(yīng)為2022年3月14日，已超過保質(zhì)期一年零7天，未進(jìn)行銷售。6、300毫升“百事可樂青檸”1瓶，生產(chǎn)日期為2021年9月3日，保質(zhì)期九個(gè)月，到期日應(yīng)為2022年6月3日，已超過保質(zhì)期9個(gè)月零18天，未進(jìn)行銷售。以上未銷售的過期飲料共計(jì)13瓶，合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額39元，違法所得1.9元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體情況。

　　2.過期食品照片3張、消費(fèi)者購(gòu)買記錄照片1張、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品已超過保質(zhì)期食品。

　　3.詢問筆錄3份，證明當(dāng)事人銷售銷售超過保質(zhì)期食品的貨值金額及違法所得。

　　2023年03月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告〔2023〕09號(hào)），告知了擬作出行政處罰的實(shí)事、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)銷售無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期的食品，當(dāng)事人的行為已構(gòu)成“經(jīng)營(yíng)無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期食品”的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，其經(jīng)營(yíng)的食品數(shù)量較少，貨值金額較小，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（國(guó)市監(jiān)法〔2019〕244號(hào)）第（七）行政處罰裁量情形：“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”規(guī)定的減輕裁量情形，應(yīng)當(dāng)給予減輕行政處罰，依據(jù)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（食品安全基準(zhǔn)類）序號(hào)5減輕裁量標(biāo)準(zhǔn)：“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處0.5萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額1-10倍罰款。”可以對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。

　　綜上，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定：“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.沒收違法所得1.9元。2.處罰款5000元。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽(yáng)、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營(yíng)口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年04月04日