當(dāng)事人：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)南方化妝品商行

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：211221600209209

　　住所（住址）：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)三委東方商場(chǎng)南側(cè)

　　投資人：季XX???? 身份證件號(hào)碼：3303241981XXXX2843

　　2023年8月15日，鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的化妝品商行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店貨柜內(nèi)擺放銷售的化妝品萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏1盒、限期使用日期：2023年12月28日，標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)，生產(chǎn)商：廣州碧美化妝品有限公司；地址：廣州市白云區(qū)大和鎮(zhèn)龍歸南村五社工業(yè)區(qū)第四棟自編28號(hào)；我局執(zhí)法人員立即下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》鐵縣市監(jiān)責(zé)改（2023）01-004號(hào)責(zé)令其下架暫停銷售處理。2023年8月24日，鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員再次對(duì)當(dāng)事人銷售的萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)化妝品進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)仍未下架、仍在貨柜內(nèi)擺放銷售萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)化妝品。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者季曉群進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，當(dāng)事人于2022年5月1日以每盒內(nèi)裝一支10元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了5盒“萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏”并以每盒19元/盒的價(jià)格銷售了4盒萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏，剩余1盒標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)后未進(jìn)行銷售。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.2023年8月15日和2023年8月24日現(xiàn)場(chǎng)筆錄各一份，證明對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏(1盒)標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄情況。

　　2.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體情況。

　　3.萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)照片2張，證明該萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)違法行為的事實(shí)。

　　4.《責(zé)令改正通知書(shū)》一份，證明2023年8月15日我局執(zhí)法人員責(zé)令該化妝品店銷售的萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)違法行為立即予以改正。

　　5.2023年8月24詢問(wèn)筆錄一份，證明對(duì)經(jīng)營(yíng)者季曉群詢問(wèn)情況的記錄。

　　當(dāng)事人銷售化妝品標(biāo)簽不清晰難以辨認(rèn)的行為違反了《化妝品標(biāo)簽管理辦法》第二十條第三款，構(gòu)成“化妝品標(biāo)簽不清晰難以辨認(rèn)、識(shí)讀或者部分印字脫落或者粘貼不牢”的規(guī)定。

　　2023?年9月5日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（鐵縣市監(jiān)罰告[2023]號(hào)65），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書(shū)》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，違反了《化妝品標(biāo)簽管理辦法》第二十條第三款，“化妝品標(biāo)簽不清晰難以辨認(rèn)、識(shí)讀或者部分印字脫落或者粘貼不牢”的規(guī)定；依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品的標(biāo)簽存在瑕疵但不影響質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以下罰款”的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成銷售化妝品標(biāo)簽不清晰難以辨認(rèn)的行為的規(guī)定，建議給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人能夠積極配合我局調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，符合《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的情形，由于受新冠疫情原因的影響，響應(yīng)政府扶持個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，并且當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)后未進(jìn)行銷售，本局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第十一條、第十五條情形。按照《化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例的化妝品的處罰裁量階次一般情形的裁量因素，裁量標(biāo)準(zhǔn)為拒不改在的處600以上1400以下罰款的規(guī)定的規(guī)定，本局本著《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的立法目的和精神，旨在鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、消除或減輕社會(huì)危害，教育當(dāng)事人自覺(jué)守法，體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，讓執(zhí)法有力度更有溫度，寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)男姓袨椋C合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過(guò)錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的上述違法行為符合減輕情形，依法給予減輕行政處罰。

　　鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)南方化妝品商行經(jīng)營(yíng)萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)的行為，違反了《化妝品標(biāo)簽管理辦法》第二十條第三款的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第二款的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏1盒標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)的違法行為，決定給予下列行政處罰：

　　一.立即停止銷售“萊雪爾蟲(chóng)草魔幻變色唇膏”標(biāo)簽存在不清晰難以辨認(rèn)（一盒）

　　二.罰款1000.00元

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，當(dāng)事 人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤(pán)錦、阜新、本溪、盛京、朝陽(yáng)、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營(yíng)口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023?年9月14日