鐵嶺縣2014年保護性耕作作業(yè)

補助項目實施方案

一、目的意義

保護性耕作技術(shù)是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和農(nóng)耕措施，具有保護農(nóng)田、減少揚塵、蓄水保墑、抗旱節(jié)水、培肥地力、增加土壤有機質(zhì)、減少溫室氣體排放、提高單產(chǎn)、降低成本、增加收入等多種功效。為做好我縣保護性耕作技術(shù)的推廣工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，制定本方案。

二、項目實施原則

根據(jù)我縣保護性耕作作業(yè)補助資金使用規(guī)模和各專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場等自愿申請保護性耕作的面積，以玉米主產(chǎn)區(qū)（其他作物不予考慮）為重點，實施保護性耕作作業(yè)。

保護性耕作實施地塊的要求：農(nóng)機、農(nóng)業(yè)合作組織作業(yè)在500畝以上（連片），農(nóng)機、種糧大戶、家庭農(nóng)場作業(yè)在200畝以上（連片），東部山區(qū)的合作社按農(nóng)機大戶作業(yè)地塊標準執(zhí)行，盡量實行整村、整鄉(xiāng)推進。實施作業(yè)地點應(yīng)優(yōu)先安排在交通便利地區(qū)，利于檢查和驗收。保護性耕作補助項目應(yīng)優(yōu)先安排實施農(nóng)機深松整地項目的實施對象和地塊。

代耕作業(yè)不準跨縣域。????

三、項目技術(shù)模式

（一）原壟少耕滅茬播種

秸稈或留茬覆蓋越冬，春季在原壟進行少耕播種。

（二）原壟錯行免耕播種

秸稈或留茬覆蓋越冬，春季播種時，錯開原有根茬免耕播種。

（三）原壟免耕播種

秸稈或留茬覆蓋越冬，春季在原壟上直接免耕播種。

四、項目驗收標準和方法

（一）驗收標準

（1）不準焚燒秸稈。

（2）播種前耕地不翻耕、不動土或少動土，實行免耕、少耕播種。

（3）播種后秸稈覆蓋率不低于15%。

（二）驗收方法

（1）現(xiàn)場實地查驗2015年春季播種前耕地是否進行翻耕作業(yè)，是否實行免耕或少耕播種。

（2）測定方法：用50m—100m長的繩子，每隔20cm做一個記號。測定時，沿地塊的對角線鋪放繩子，數(shù)記號下有秸稈的點數(shù)，再除以總記號點數(shù)，即為覆蓋率。驗收測定時，以每個地塊為單位，選擇不同方位測定5次，取其平均值作為驗收結(jié)果。

（3）作業(yè)面積驗收要利用GPS定位等方法，全部現(xiàn)場查驗實際作業(yè)面積。

五、項目補助對象和補貼標準

（一）補助對象

農(nóng)機、農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)機大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場（以下簡稱實施對象）。

（二）補助標準

實施對象作業(yè)補助24元/畝。

對于代耕作業(yè)的實施對象應(yīng)在開展保護性耕作每畝實際作業(yè)價格中扣除省補助部分后與雇機用戶確定價格，收取作業(yè)費用。

六、項目實施程序

（一）項目計劃下達和落實程序

1．項目計劃下達程序

農(nóng)機、農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)機、種糧大戶和家庭農(nóng)場自愿提出申請，由縣農(nóng)機局、縣財政局共同下達項目計劃，項目計劃下達后，原則上不予調(diào)整，以最終驗收合格面積為準。

2．項目計劃落實程序

由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括種畜場辦事處，下同）及村委會根據(jù)實施對象的土地流轉(zhuǎn)面積、自有土地面積、擬代耕面積和作業(yè)能力（即機具裝備情況）確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的實施對象和實施面積。由申報人填報《申報報告》，經(jīng)村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導對其土地流轉(zhuǎn)面積和機具裝備情況的真實性進行審核后簽字（并加蓋公章）。縣農(nóng)機局、縣財政局共同與實施對象簽訂《保護性耕作作業(yè)補助項目合同》后實施對象方可實施該項目。

實施對象在實施保護性作業(yè)時，要出具自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地合同（經(jīng)管局的標準合同），經(jīng)村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導對真實性、準確性審核后簽字（并加蓋公章）。

實施代耕作業(yè)時，需出具有實施對象和代耕對象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同，經(jīng)村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導對其真實性、準確性審核后簽字（并加蓋公章）。

（二）項目驗收程序

2015年春季播種作業(yè)結(jié)束后，鐵嶺縣農(nóng)機保護性耕作作業(yè)補助項目領(lǐng)導小組（附件1）組織縣農(nóng)機局、縣財政局和有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要首先進行全面驗收，再由縣農(nóng)機局、縣財政局組成聯(lián)合驗收小組進行抽查驗收，驗收標準應(yīng)符合本方案規(guī)定的作業(yè)質(zhì)量要求。對于代耕作業(yè)的，要對全部雇機對象逐個進行核查驗收。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收

有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在核查驗收工作中，要形成《鐵嶺縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱）（實施對象名稱）保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況表》（附件2）。核查驗收人員、村委會負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和實施對象要分別在核查驗收情況表上簽字確認，并對核查驗收的真實性和準確性負責。核查驗收結(jié)果要在村務(wù)公開欄中公示不少于7天，公示無異議后，形成《鐵嶺縣保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況匯總表》（附件3），核查驗收結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2．縣級抽查驗收

經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收達到作業(yè)標準的地塊，由鐵嶺縣農(nóng)機保護性耕作作業(yè)補助項目領(lǐng)導小組進行抽查驗收，抽查比例不少于全縣項目實施總面積的30%。

七、項目實施進度安排

（一）2014年9月21日—9月26日，縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)合作組織及農(nóng)機、種糧大戶、家庭農(nóng)場申報保護性耕作作業(yè)項目，縣農(nóng)機局等相關(guān)部門要完成項目實施對象的確認和項目作業(yè)的簽訂工作，同時開展秸稈還田作業(yè)。

（二）2015年4月20日—5月17日，完成驗收工作。

根據(jù)省農(nóng)委、省財政廳有關(guān)要求，有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于2014年11月13日前將《鐵嶺縣保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況匯總表》（附件3）以電子文檔的形式報送縣農(nóng)機局質(zhì)監(jiān)站。

電子郵箱:[email protected]

聯(lián)系人：張艷

電話：024—78833554

附件：1．鐵嶺縣農(nóng)機保護性耕作作業(yè)補助項目領(lǐng)導小組組成人員名單

2．鐵嶺縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱）（實施對象名稱）保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況表

3．鐵嶺縣保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況匯總表

4．鐵嶺縣保護性耕作作業(yè)補助資金明細表

5．鐵嶺縣2014年保護性耕作作業(yè)補助項目計劃? ?

附件1

鐵嶺縣農(nóng)機保護性耕作作業(yè)補助項目

領(lǐng)導小組組成人員名單

組? 長：傅佐凱? 縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：韓立豐? 農(nóng)機局局長

楊? 波? 財政局副局長

成? 員：李淑艷? 農(nóng)機局副局長

刁士凱? 腰堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

劉鑄閣? 新臺子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

常? 春? 平頂堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李? 偉? 鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

呂艷靜? 阿吉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

孫立江? 蔡牛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

關(guān)? 振? 雙井子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李貴山? 李千戶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李小光? 大甸子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王春艷? 白旗寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

李德峰? 農(nóng)機質(zhì)監(jiān)站站長

王治洪? 財政局農(nóng)財股股長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機局，辦公室主任由李淑艷兼任，同時成立項目管理組和項目課題組。

（一）項目管理組

負責單位：鐵嶺縣農(nóng)機質(zhì)監(jiān)站、鐵嶺縣財政局農(nóng)財股

聯(lián)系人：李德峰? 王治洪

（二）項目課題組（負責選取和管理對比田、數(shù)據(jù)收存、檔案建立、技術(shù)培訓等）

負責單位：鐵嶺縣農(nóng)機推廣站

負責人：肖俊杰

附件2

鐵嶺縣??? （鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱） ??? （實施對象名稱）保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況表

序號	項目實施地塊名稱	實施面積（畝）	驗收合格面積（畝）	村委會負責人 簽字	實施對象負責人簽字	驗收人員簽字
1
2
3
4
5
6
7
8
…	…
合計				項目合同計劃面積（畝）：		賬號:

實施對象：（公章）???????????????????? 實施對象地址：????? 縣（市、區(qū)）????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?? ?? 村??? 實施對象聯(lián)系電話：

附件3

鐵嶺縣保護性耕作作業(yè)補助項目核查驗收情況匯總表

序號	實施對象	項目實施地塊名稱	驗收合格面積（畝）	補助標準 （元/畝）	補助金額 （元）	驗收組負責人姓名	實施對象負責人姓名	實施對象負責人聯(lián)系電話	備注
1	XX（實施對象名稱）
		……
	小 計：					——
2	XX（實施對象名稱）
		……
	小 計：					——
…	…		…	…	…	…	…	…
全縣合計						————

??????????????????????????????

縣農(nóng)機主管部門：（公章）??????????? 縣財政部門：（公章）?????????????????????? 制表人：?????????????????? 制表日期：

附件4

鐵嶺縣保護性耕作作業(yè)補助資金明細表

序號	補助對象	賬? 號	聯(lián)系方式	作業(yè)面積 (畝)	補助標準 (元/畝)	補助金額 （元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合計

縣農(nóng)機主管部門（蓋章）：???????????????????????????????????????????????????? 縣財政部門（蓋章）：

備注：此表一式兩份，一份由縣農(nóng)機化主管部門存檔，一份報縣財政局備案。

附件5

鐵嶺縣2014年保護性耕作作業(yè)補助項目計劃

單位：畝

序號	實施單位	負責人	聯(lián)系電話	計劃作業(yè) 面積	備注
1	鐵嶺縣新臺子萬鑫農(nóng)機專業(yè)合作社	聶? 明	15041087555	15000
2	鐵嶺縣阿吉中農(nóng)佳美農(nóng)機專業(yè)合作社	鐘維君	15898027705	15000
3	鐵嶺縣蔡牛紀泰農(nóng)機專業(yè)合作社	紀? 明	13941028587	9000
4	鐵嶺縣鎮(zhèn)西宏達農(nóng)機專業(yè)合作社	孫宏達	15042076587	15000
5	鐵嶺縣李千戶鑫峰農(nóng)機專業(yè)合作社	袁忠偉	18041000562	4100
6	鐵嶺縣李千戶寶田農(nóng)機專業(yè)合作社	任立成	18841057185	2000
7	鐵嶺縣白旗便民農(nóng)機合作社	許? 波	18041079444	1500
8	鐵嶺縣阿吉鑫圓農(nóng)作物種植專業(yè)合作社	劉振強	13804100214	4000
9	鐵嶺縣阿吉潤澤農(nóng)作物種植農(nóng)民合作社	孫文洪	13804100214	2400
10	鐵嶺縣阿吉洪堯農(nóng)機專業(yè)合作社	曲洪堯	13804100214	15000
11	鐵嶺縣雙井子春華秋實農(nóng)機專業(yè)合作社	孫? 麗	13358998515	15000
12	鐵嶺縣蔡牛張莊農(nóng)機專業(yè)合作社	趙玉國	13704105607	15000
13	鐵嶺縣蔡牛樂耕農(nóng)機專業(yè)合作社	孫志軍	18641044567	5000
14	鐵嶺縣熊官屯時利和農(nóng)機合作社	劉國棟	13841004946	2000
15	鐵嶺縣鵬飛農(nóng)機專業(yè)合作社	魯鵬飛	18741078988	5000
16	鐵嶺縣新臺子農(nóng)機大戶	施長義	13841066603	2000
17	鐵嶺縣熊官屯鑫合玉米種植專業(yè)合作社	劉? 剛	18841006222	2000
18	鐵嶺縣耀輝專業(yè)合作社	潘? 輝	13188658599	4000
19	鐵嶺縣蔡牛張寬農(nóng)機專業(yè)合作社	張? 寬	13591039111	3000
20	鐵嶺縣天宇農(nóng)機專業(yè)合作社	劉? 爽	13898586646	5000
21	鐵嶺縣瑞豐達農(nóng)機專業(yè)合作社	于連生	13941031830	1000
22	鐵嶺縣平頂新宇農(nóng)機專業(yè)合作社	齊洪權(quán)	15841020006	7000
23	鐵嶺縣蔡牛代三村農(nóng)機大戶	李勝久	13188682801	1000
合計				150000