??根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2024年度省以上財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理工作的通知》（遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2024〕257號）要求，2024年銜接資金按照鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)需求統(tǒng)籌安排使用，努力實現(xiàn)“兩縮小、兩確保”，重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興兩項工作任務(wù)使用，切實提高銜接資金使用效益，落實銜接資金分配，結(jié)合鐵嶺縣實際制定如下方案。

??一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，促進共同富裕，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù)，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

??二、工作原則

??銜接資金的使用堅持公開、透明、依法依規(guī)兼顧效益的原則，嚴格接受各方監(jiān)督。

??三、銜接資金來源

??1.中央財政銜接資金846萬元。

??2.省財政銜接資金1140萬元。

??3.市財政銜接資金109萬元。

??4.縣財政銜接資金1000萬元。

??四、銜接資金使用

??（一）產(chǎn)業(yè)方面

??1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。投入1343萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)實施的產(chǎn)業(yè)項目年收益率按照銀行同期利率計算，覆蓋全縣脫貧戶及監(jiān)測對象，帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增加收入。

??（二）教育方面

??1.雨露計劃項目。投入12.3萬元用于脫貧戶及監(jiān)測對象家庭子女參加職業(yè)教育的在校學生進行補助，補助標準為3000元/人。

??2.新考入大學生升學補助項目。投入2.8萬元用于脫貧戶及監(jiān)測對象家庭子女新考入大學進行定額補助。補助標準為本科生5000元/人，大專生3000元/人。

??3.免校服費伙食費項目。計劃投入16.142萬元用于免除脫貧戶及監(jiān)測對象家庭在校生春季、秋季校服費伙食費。

??（三）綜合保障方面

??1.防貧保項目。投入55.68萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納防貧保保費，保費標準200元/人，建立健全防貧長效機制，全面遏制返貧致貧風險隱患。

??（四）醫(yī)療方面

??1.基本醫(yī)保定額補助項目（補往年）。投入0.494萬元對2023年和2024年全額繳納基本醫(yī)保的新識別監(jiān)測對象個人繳費部分予以補助，補助標準為2023年228元/人，2024年228元/人。

??2.2025年基本醫(yī)保定額補助項目。投入31.92萬元對脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助，計劃定額補助標準240元/人。

??3.健康體檢項目。投入5.5648萬元對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象進行免費健康體檢，由縣衛(wèi)健部門組成醫(yī)療隊對脫貧人口及監(jiān)測對象進行實地診斷確認，并按病情進行分類，做到精準施治。

??（五）住房方面

??1.危房改造項目。投入71.5萬元用于2024年新排查出脫貧戶及監(jiān)測對象危房戶進行改造，補助標準為C級改造1萬元/戶，D級翻建4萬元/戶。

??（六）就業(yè)方面

??1.公益崗補助項目。投入53.6萬元用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的公益性崗位進行補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開發(fā)各類公益性崗位，聘用對象為脫貧戶及監(jiān)測對象，促進弱半勞動力人口就地就近務(wù)工就業(yè)。

??（七）推進鄉(xiāng)村振興方面

??1.創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)典型村項目。投入800萬元創(chuàng)建8個鄉(xiāng)村建設(shè)典型村，支持典型村開展必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板項目，為建設(shè)具有鐵嶺特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村打下堅實基礎(chǔ)。

??2.人居環(huán)境整治補短板和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目。投入635.002829萬元在鐵嶺縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升脫貧群眾生活幸福感。

??3.鄉(xiāng)村建設(shè)典型村建設(shè)全過程咨詢項目。投入39.1632萬元用于鄉(xiāng)村建設(shè)典型村全過程中設(shè)計，監(jiān)理等環(huán)節(jié)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，形成示范帶頭作用。

??4.2023年鄉(xiāng)村建設(shè)示范村增量項目。投入6.939215萬元，用于實施2023年鄉(xiāng)村建設(shè)示范村增量項目（蔡牛鎮(zhèn)大青西村），建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升幫扶項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升農(nóng)村人口的生活幸福感。

??（八）項目管理費

??1.項目管理費項目。投入19.7萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作保障、實施、監(jiān)督檢查、驗收、資金管理、數(shù)據(jù)核查、業(yè)務(wù)培訓、委托業(yè)務(wù)等支出。

??五、2024年銜接資金項目總體目標

??按照重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興兩項工作任務(wù)，切實提高銜接資金使用效益，以增加農(nóng)民收入為根本，實現(xiàn)鐵嶺縣2024年全部脫貧人口及監(jiān)測對象增收，年人均純收入低于8500元的脫貧人口收入全部提升至8500元以上，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)“兩高于”目標。

??六、項目監(jiān)督與考核

??充分利用審計、監(jiān)察、巡查和社會等各方面檢查監(jiān)督、第三方監(jiān)督、基層組織就近就地監(jiān)管，鼓勵脫貧戶積極主動參與管理，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督機制。完善考核評價制度，加強項目資金績效監(jiān)控，定期向主管部門上報資金使用情況，年末做出項目實施工作總結(jié)。對銜接資金使用管理中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，要按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行問責。

??鐵嶺縣鄉(xiāng)村振興局

??2024年4月30日

鐵嶺縣2024年各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃安排情況

序號	項目名稱	項目類別	建設(shè)性質(zhì)	實施單位	實施地點	籌資方式	金額(萬)	建設(shè)規(guī)模	建設(shè)任務(wù)	實施期限	責任人	受益對象	補助標準	群眾參與	績效目標	減貧機制
1	鐵嶺縣順鑫產(chǎn)業(yè)項目	產(chǎn)業(yè)幫扶	新建	鐵嶺縣人民政府	鐵嶺縣	各級銜接資金	729	800平	資產(chǎn)收益性產(chǎn)業(yè)分紅	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	人均增收146元	享受政策	1.經(jīng)濟效益：資產(chǎn)收益人均增收146元；2.社會效益：帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收，滿意度100%。	產(chǎn)業(yè)扶持
2	充電樁項目	產(chǎn)業(yè)幫扶	新建	鐵嶺縣人民政府	鐵嶺縣	各級銜接資金	300	新建500kVA箱式變電站2座，480kW華為主機2臺，液冷終端4套，自然冷終端6套，防雨車棚2套	資產(chǎn)收益性產(chǎn)業(yè)分紅	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	人均增收60元	享受政策	1.經(jīng)濟效益：資產(chǎn)收益人均增收60元；2.社會效益：帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收，滿意度100%。	產(chǎn)業(yè)扶持
3	續(xù)投農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)項目	產(chǎn)業(yè)幫扶	新建	鐵嶺縣人民政府	鐵嶺縣	各級銜接資金	214	160畝	資產(chǎn)收益性產(chǎn)業(yè)分紅	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	人均增收43元	享受政策	1.經(jīng)濟效益：資產(chǎn)收益人均增收43元；2.社會效益：帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收，滿意度100%。	產(chǎn)業(yè)扶持
4	五角湖民宿項目	產(chǎn)業(yè)幫扶	新建	凡河鎮(zhèn)人民政府	鐵嶺縣	各級銜接資金	100	100	資產(chǎn)收益性產(chǎn)業(yè)分紅	2024	馮濤	脫貧戶及監(jiān)測對象	人均增收1896元	享受政策	1.經(jīng)濟效益：資產(chǎn)收益人均增收1896元；2.社會效益：帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收，滿意度100%。	產(chǎn)業(yè)扶持
5	小額貸款貼息項目	金融	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	1.193956	2人	為脫貧人口及監(jiān)測對象進行小額貸款貼息補助	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	按照貸款額度以及當年利率	享受政策	1.社會效益：對使用小額貸款的脫貧人口及監(jiān)測對象予以貼息補助，補助標準按照貸款額度進行貼息2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度101%。	金融幫扶
6	防貧保項目	金融幫扶	新建	中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司	鐵嶺縣	各級銜接資金	55.68	2791人	保險保障兜底	2024	王文靚	脫貧戶及監(jiān)測對象	200元/人	享受政策	1.社會效益：通過實施防貧保項目，防止脫貧人口及監(jiān)測對象因災、因病返貧致貧，建立健全長效防貧機制；2.社會效益：脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	保險保障筑牢防返貧防線
7	雨露計劃項目	教育幫扶	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	12.3	41人	教育補助	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	3000元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：為脫貧戶及監(jiān)測對象家庭子女參加職業(yè)教育在校生進行補助；2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	教育幫扶
8	新考入大學生升學補助項目	教育	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	2.8	10人	為新考入大學的本科生和大專生提供教育補助	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	本科2000元/人；專科1000元/人	享受政策	1.社會效益：對新考入大學的學生予以升學定額補助，補助標準按照本科生每生補助2000元，大專生每生1000元。2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	教育幫扶
9	免校服費伙食費項目	教育	新建	教育局	鐵嶺縣	各級銜接資金	16.142	271人	免除在校生的校服費和伙食費	2024	王聰	脫貧戶及監(jiān)測對象	免校服伙食費	享受政策	1.經(jīng)濟效益：免除脫貧戶家庭及監(jiān)測戶家庭在校生春、秋兩季校服費伙食費；2.滿意度100%。	教育幫扶
10	基本醫(yī)保定額補助項目（補往年）	醫(yī)療	新建	醫(yī)保局	鐵嶺縣	各級銜接資金	0.494	87人	為脫貧人口和監(jiān)測對象提供基本醫(yī)保定額補助	2024	朱啟龍	2023年、2024年全額繳納基本醫(yī)保的新識別監(jiān)測對象	228元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：對脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。計劃定額補助標準228元/人。	醫(yī)療幫扶
11	2025年基本醫(yī)保定額補助項目	醫(yī)療	新建	醫(yī)保局	鐵嶺縣	各級銜接資金	31.92	1330人	為脫貧人口和監(jiān)測對象提供基本醫(yī)保定額補助	2024	朱啟龍	脫貧戶及監(jiān)測對象	240元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：對脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。計劃定額補助標準240元/人。	醫(yī)療幫扶
12	健康體檢項目	醫(yī)療	新建	衛(wèi)健局	鐵嶺縣	各級銜接資金	5.5648	592人	為脫貧人口和監(jiān)測對象進行免費體檢	2024	張巖	脫貧戶及監(jiān)測對象	94元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：為脫貧戶及監(jiān)測對象免費進行體檢，確保其醫(yī)療有保障；2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	醫(yī)療幫扶
13	危房改造項目	住房	新建	住建局	鐵嶺縣	各級銜接資金	71.5	35戶	為2024年新排查出的脫貧戶及監(jiān)測對象危房進行改造	2024	范楷	脫貧戶及監(jiān)測對象	C級1萬；D級4萬	享受政策	1.經(jīng)濟效益：確保脫貧戶及監(jiān)測對象住房安全；2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	住房保障
14	公益性崗位項目	就業(yè)	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	53.6	268人	為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的公益性崗位提供補助	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	2000元/人	享受政策	1,經(jīng)濟效益：開發(fā)村級各類公益崗位，聘用對象必須是脫貧人口及監(jiān)測對象并著重于有積極性，認真負責的弱勞動力和勞動力，帶動就近就地就業(yè)增收。	就業(yè)幫扶
15	鄉(xiāng)村建設(shè)典型村項目	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)	新建	各鎮(zhèn)人民政府	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	各級銜接資金	800	8個	必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板	2024	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長	脫貧戶及監(jiān)測對象	8個	享受政策	1.社會效益：通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項目，補齊短板，助推鄉(xiāng)村振興；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
16	鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)全過程咨詢項目	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	39.1632	3個	支持鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項目的設(shè)計規(guī)劃、工程監(jiān)理及竣工驗收三大核心環(huán)節(jié)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項目建設(shè)工程各項任務(wù)達到預期標準及質(zhì)量要求。	2024	鐵嶺縣	脫貧戶及監(jiān)測對象	39.1632萬元	享受政策	1.社會效益：通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)全過程咨詢項目，確保鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項目順利實施；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
17	2023年鄉(xiāng)村建設(shè)示范村增量項目	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	6.939215	1個	必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板	2024	鐵嶺縣	脫貧戶及監(jiān)測對象	6.939215萬元	享受政策	1.社會效益：通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項目，補齊短板，助推鄉(xiāng)村振興；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
18	人居環(huán)境整治補短板和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目	人居環(huán)境治理	新建	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	各級銜接資金	635.00283	14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)	補齊人居環(huán)境整治短板，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)	2024	各鄉(xiāng)鎮(zhèn)	脫貧戶及監(jiān)測對象	283.002829萬元	享受政策	1.社會效益：通過實施人居環(huán)境整治補短板項目，使人居環(huán)境改善；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
19	項目管理費	項目管理	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	各級銜接資金	19.7	1項	確保項目順利實施	2024	謝明東	脫貧戶及監(jiān)測對象	1項	享受政策	1.社會效益：通過實施項目管理項目，使項目能夠順利運行；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	項目管理費