根據(jù)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2022年度省以上銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和項目安排的通知》（遼鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕8號）要求，保持政策總體穩(wěn)定，資金使用瞄準脫貧群眾、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增幅“兩高于”的目標，重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興兩項工作任務(wù)，切實提高銜接資金使用效益，落實銜接資金分配，結(jié)合鐵嶺縣實際制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，促進共同富裕，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù)，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二、工作原則

　　銜接資金的使用堅持公開、透明、依法依規(guī)兼顧效益的原則，嚴格接受各方監(jiān)督。

　　三、銜接資金來源

　　1.中央財政銜接資金217萬元。

　　2.省財政銜接資金555萬元。(一批382、二批173)

　　5.市財政銜接資金98萬元。

　　6.縣財政銜接資金1000萬元。

　　四、銜接資金使用

　　（一）產(chǎn)業(yè)方面

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。計劃投入1538.3628萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)實施的產(chǎn)業(yè)項目年收益率7%，覆蓋全縣脫貧戶及監(jiān)測對象，帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增加收入。

　　（二）教育方面

　　雨露計劃項目。計劃投入17.7萬元用于脫貧戶及監(jiān)測對象家庭子女參加職業(yè)教育的在校學(xué)生進行補助，補助標準為3000元/人。

　　新考入大學(xué)生升學(xué)補助項目。計劃投入2.1萬元用于脫貧戶及監(jiān)測對象家庭子女新考入大學(xué)進行定額補助。補助標準為本科生2000元/人，大專生1000元/人。

　　免校服費伙食費項目。計劃投入15.66萬元用于免除脫貧戶及監(jiān)測對象家庭在校生春季、秋季校服費伙食費。

　　（三）綜合保障方面

　　防貧保項目。計劃投入51.54萬元為低于省定監(jiān)測標準的脫貧人口及監(jiān)測對象繳納防貧保保費，保費標準200元/人，建立健全防貧長效機制，全面遏制返貧致貧風(fēng)險隱患。

　　（四）村基礎(chǔ)設(shè)施完善方面

　　雞冠山鄉(xiāng)長寨子村安全飲水項目。計劃投入20萬元為長寨子村二組修建自來水，改善飲水條件，推進鄉(xiāng)村振興。計劃投入40萬元實施蔡牛鎮(zhèn)牧旺產(chǎn)業(yè)修路項目，改善村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進鄉(xiāng)村振興。

　　（五）醫(yī)療方面

　　1.基本醫(yī)保定額補助項目。計劃投入27.636萬元對脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助，計劃定額補助標準210元/人。

　　2.健康體檢項目。計劃投入7.5012萬元對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象進行免費健康體檢，由縣衛(wèi)健部門組成醫(yī)療隊對脫貧人口及監(jiān)測對象進行實地診斷確認，并按病情進行分類，做到精準施治。

　　（六）住房方面

　　危房改造項目。計劃投入86.5萬元用于2022年新排查出脫貧戶及監(jiān)測對象危房戶進行改造，補助標準為C級改造1萬元/戶，D級翻建4萬元/戶。

　　(七)就業(yè)方面

　　公益崗補助項目。計劃投入30萬元用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的公益性崗位進行補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開發(fā)各類公益性崗位，聘用對象為脫貧戶及監(jiān)測對象，促進弱半勞動力人口就地就近務(wù)工就業(yè)。

　　（八）項目管理費

　　投入省級銜接資金33萬元，用于鞏固脫貧攻堅成果工作的前期準備、實施、驗收、資金管理、宣傳、數(shù)據(jù)核查、委托業(yè)務(wù)、檔案管理等支出。

　　五、2022年銜接資金項目總體目標

　　按照重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興兩項工作任務(wù)，切實提高銜接資金使用效益，以增加農(nóng)民收入為根本，實現(xiàn)鐵嶺縣2022年全部脫貧人口及監(jiān)測對象增收，年人均純收入低于7260元的脫貧人口收入全部提升至7260元以上，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)“兩高于”目標。

　　六、項目監(jiān)督與考核

　　充分利用審計、監(jiān)察、巡查和社會等各方面檢查監(jiān)督、第三方監(jiān)督、基層組織就近就地監(jiān)管，鼓勵貧困戶積極主動參與管理，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督機制。完善考核評價制度，加強項目資金績效監(jiān)控，定期向主管部門上報資金使用情況，年末做出項目實施工作總結(jié)。對財政扶貧專項資金使用管理中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，要按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行問責。

　　附件：鐵嶺縣2022年度銜接資金使用分配表

　　鐵嶺縣鄉(xiāng)村振興局

　　2022年8月5日

鐵嶺縣2022年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用計劃分配表

序號	項目名稱	項目類別	建設(shè)性質(zhì)	實施單位	實施地點	籌資方式	金額(萬)	建設(shè)規(guī)模	建設(shè)任務(wù)	實施期限	責任人	受益對象	補助標準	群眾參與	績效目標	減貧機制
1	中利產(chǎn)業(yè)項目	產(chǎn)業(yè)幫扶	產(chǎn)業(yè)項目	鐵嶺縣政府	鐵嶺縣	中央資金、省級資金、市級資金、縣級資金	1538.3628	275畝	資產(chǎn)收益性產(chǎn)業(yè)分紅	2022	于佳倫	脫貧戶及監(jiān)測對象	人均增收404元	享受政策	1.經(jīng)濟效益：資產(chǎn)收益人均增收404元；2.社會效益：帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收，滿意度100%。	產(chǎn)業(yè)扶持
2	新考入大學(xué)生升學(xué)補助項目	教育	教育補助	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	縣級資金	2.1	14人	為新考入大學(xué)的本科生和大專生提供教育補助	2022	于宏橋	脫貧戶及監(jiān)測對象	本科2000元/人；專科1000元/人	享受政策	1.社會效益：對新考入大學(xué)的學(xué)生予以升學(xué)定額補助，補助標準按照本科生每生補助2000元，大專生每生1000元。2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	教育幫扶
3	免校服費伙食費項目	教育	教育補助	教育局	鐵嶺縣	縣級資金	15.66	183人	免除在校生的校服費和伙食費	2022	王聰	脫貧戶及監(jiān)測對象	免校服伙食費	享受政策	1.經(jīng)濟效益：免除脫貧戶家庭及監(jiān)測戶家庭在校生春、秋兩季校服費伙食費；2.滿意度100%。	教育幫扶
4	基本醫(yī)保定額補助項目	醫(yī)療	醫(yī)療補助	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	縣級資金	27.636	2577人	為脫貧人口和監(jiān)測對象提供基本醫(yī)保定額補助	2022	于曼	脫貧戶及監(jiān)測對象	210元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：對脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。計劃定額補助標準100元/人。	醫(yī)療幫扶
5	健康體檢項目	醫(yī)療	醫(yī)療補助	衛(wèi)健局	鐵嶺縣	縣級資金	12	2577人	為脫貧人口和監(jiān)測對象進行免費體檢	2022	張巖	脫貧戶及監(jiān)測對象	94元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：為脫貧戶及監(jiān)測對象免費進行體檢，確保其醫(yī)療有保障；2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	醫(yī)療幫扶
6	危房改造項目	住房	危房改造補助	住建局	鐵嶺縣	縣級資金	86.5	34戶	為2022年新排查出的脫貧戶及監(jiān)測對象危房進行改造	2022	范楷	脫貧戶及監(jiān)測對象	C級1萬；D級4萬	享受政策	1.經(jīng)濟效益：確保脫貧戶及監(jiān)測對象住房安全；2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	住房保障
7	公益性崗位項目	就業(yè)	就業(yè)補助	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	縣級資金	30	197人	為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的公益性崗位提供補助	2022	于宏橋	脫貧戶及監(jiān)測對象	崗位補助	享受政策	1,經(jīng)濟效益：開發(fā)村級各類公益崗位，聘用對象必須是脫貧人口及監(jiān)測對象并著重于有積極性，認真負責的弱勞動力和勞動力，帶動就近就地就業(yè)增收。	就業(yè)幫扶
8	防貧保項目	金融幫扶	保險保障	中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司	鐵嶺縣	省級資金、市級資金	51.54	2396人	保險保障兜底	2022	王文靚	脫貧戶及監(jiān)測對象	200元/人	享受政策	1.社會效益：通過實施防貧保項目，防止脫貧人口及監(jiān)測對象因災(zāi)、因病返貧致貧，建立健全長效防貧機制；2.社會效益：脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	保險保障筑牢防返貧防線
9	雨露計劃項目	教育幫扶	教育幫扶	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	省級資金	17.7	59人	教育補助	2022	于宏橋	脫貧戶及監(jiān)測對象	3000元/人	享受政策	1.經(jīng)濟效益：為脫貧戶及監(jiān)測對象家庭子女參加職業(yè)教育在校生進行補助；2.脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	教育幫扶
10	雞冠山鄉(xiāng)長寨子村安全飲水項目	生活條件改善	完善基礎(chǔ)設(shè)施	水利局	雞冠山鄉(xiāng)長寨子村	省級資金	20	35戶	改善飲水條件	2022	高凱夫	脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象	35戶	享受政策	1.社會效益：通過實施村基礎(chǔ)設(shè)施改善項目，使脫貧村飲水條件改善；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	生活條件改善
11	蔡牛鎮(zhèn)牧旺合作社修路項目	生產(chǎn)條件改善	完善基礎(chǔ)設(shè)施	鄉(xiāng)村振興局	蔡牛鎮(zhèn)	省級資金	40	35戶	改善道路條件	2022	于宏橋	脫貧戶及監(jiān)測對象	35戶	享受政策	1.社會效益：通過實施村基礎(chǔ)設(shè)施改善項目，使脫貧村飲水條件改善；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	生產(chǎn)條件改善
12	項目管理費	項目管理	新建	鄉(xiāng)村振興局	鐵嶺縣	省級資金	33	2577人	確保項目順利實施	2022	于宏橋	脫貧戶及監(jiān)測對象	2577人	享受政策	1.社會效益：通過實施項目管理項目，使項目能夠順利運行；2.社會效益：脫貧村、脫貧戶及監(jiān)測對象滿意度100%。	項目管理費