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鐵嶺縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范
第一章? 總? 則
第一條??為指導(dǎo)本縣生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)平安鐵嶺縣建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)以及國家、省、市和我縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條? 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)制度,確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。
第四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和預(yù)防控制體系,不斷提升安全生產(chǎn)水平。
第五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生產(chǎn)經(jīng)營活動依法需要行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)
第七條??生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委書記、董事長、總經(jīng)理(法人代表)對安全生產(chǎn)工作均負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以外的其他部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,主任由黨委書記、董事長或總經(jīng)理(法人代表)擔(dān)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人任常務(wù)副主任。安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會每月至少召開一次會議,并做好記錄。
第九條? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位,按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。行業(yè)法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但不應(yīng)少于1人。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
(一)從業(yè)人員100人以下的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,但不應(yīng)少于1人;
(二)從業(yè)人員100人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,但不應(yīng)少于1人。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全技術(shù)管理,編制安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃和方案,并檢查、督促落實(shí);參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作,使其符合安全技術(shù)要求。
其他管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。
第十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件下發(fā),在顯著位置公示,并報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(簡稱安監(jiān)辦)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,具體履行下列職責(zé):
(一)建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)以單位文件形式下發(fā);
(二)組織制定、修訂并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全操作規(guī)程,同時(shí)以單位文件形式下發(fā);
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(六)組織實(shí)施本單位職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
(七)依法履行本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)的規(guī)定;
(八)依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;
(九)組織制定、修訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)安監(jiān)部門備案;
(十)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;
(十一)定期研究安全生產(chǎn)工作,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會,并形成會議記錄;
(十二)每季度向董事會、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,具體履行下列職責(zé):
(一)組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,組織實(shí)施本單位應(yīng)急救援演練,落實(shí)情況要有書面和影像材料;
(二)提出本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,建立健全全員培訓(xùn)檔案;
(四)監(jiān)督指導(dǎo)本單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,及時(shí)排查事故隱患,檢查生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,并認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)檢查記錄;
(五)監(jiān)督檢查本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作;
(六)監(jiān)督指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促檢查其履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(七)參與研究并組織落實(shí)本單位職業(yè)病危害預(yù)防和職業(yè)病防治措施;
(八)監(jiān)督本單位勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作,監(jiān)督檢查從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
(九)負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的安全管理;
(十)依法組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(輕傷事故);配合政府部門事故調(diào)查組調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故(重傷和死亡事故),負(fù)責(zé)事故情況統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(十一)提出改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)管理的建議,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;
(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,要聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見。
(一)安全投入計(jì)劃;
(二)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)重大設(shè)備、設(shè)施換代更新計(jì)劃;
(四)重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇一般不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位為專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。
第三章? 規(guī)章制度
第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人和各崗位人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲機(jī)制,每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。
第十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括:
(一)安全生產(chǎn)例會制度;
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查制度;
(四)事故隱患排查治理制度;
(五)較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度;
(六)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(七)特種作業(yè)人員管理制度;
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度;
(九)勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度;
(十)安全生產(chǎn)承諾制度;
(十一)安全生產(chǎn)獎懲制度;
(十二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(十三)安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度;
(十四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度;
(十五)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度;
(十六)應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;
(十七)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十八)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度;
(十九)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;
(二十)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(二十一)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;
(二十二)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;
(二十三)職業(yè)病防護(hù)用品管理制度;
(二十四)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;
(二十五)職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度;
(二十六)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;
(二十七)職業(yè)病防治工作自檢自查制度;
(二十八)崗位職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(二十九)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度;
(三十)其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定各崗位的安全操作規(guī)程,安全操作規(guī)程包括設(shè)備安全管理要求、設(shè)備安全技術(shù)要求、周邊環(huán)境要求、操作步驟、異常情況處理和注意事項(xiàng)等,并按規(guī)定在顯著位置公示。
第十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位的檢查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)問題,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,按規(guī)定填寫帶班記錄。礦山企業(yè)要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班,并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。
第十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或減輕從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
第四章? 物資資金
第二十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,制定年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,建立專門的安全生產(chǎn)資金使用臺賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用用于下列事項(xiàng):
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護(hù);
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn);
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改;
(五)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(六)勞動防護(hù)用品配備與更新;
(七)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用;
(八)安全設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗(yàn);
(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);
(十)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援物資配備及應(yīng)急演練;
(十一)聘請或委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)咨詢、評價(jià)等;
(十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的種類和型號,定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。建立勞動防護(hù)用品管理檔案,如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品的情況。勞動防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉與加工等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第五章? 培訓(xùn)教育
第二十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(三級教育),并進(jìn)行考核。建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,并由從業(yè)人員和考核人員簽字確認(rèn)。考核不合格,不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)對象包括勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)生。
第二十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員:初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。其中,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員:崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。其中,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
(三)換崗、離崗6個(gè)月以上的相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)重新接受崗前安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。
第二十五條? 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識;
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識;
(六)生產(chǎn)安全事故案例;
(七)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(八)安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。
第二十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),并由所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格方能上崗。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)際需要的特種作業(yè)人員,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作證書,并嚴(yán)格按規(guī)定的工種作業(yè);建立特種作業(yè)人員管理檔案,按要求組織參加資格復(fù)審;支持鼓勵(lì)特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技能水平。特種作業(yè)人員技能等級一般與工資待遇掛鉤。
第六章? 日常管理
第二十八條? 礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策標(biāo)準(zhǔn),不斷提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)安全文化建設(shè),營造安全氛圍,確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、規(guī)范,并教育、督促全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,開展本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故預(yù)防措施,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)警示和風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的動態(tài)監(jiān)控。
工貿(mào)行業(yè)對生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為存在較大危險(xiǎn)因素辨識和防范措施,可以按照《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識與防范指導(dǎo)手冊》(2016版)執(zhí)行。
第三十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,按照要求建立“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”,定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改;不能立即整改的,必須采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并設(shè)置警戒標(biāo)志;存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)可能危及人身安全的,必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,從危險(xiǎn)區(qū)域撤出所有人員,并制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案,確保隱患按期治理和治理期間的安全。事故隱患消除后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入使用。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求組織開展事故隱患排查:
(一)從業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)當(dāng)排查本崗位設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、防護(hù)用具、周邊環(huán)境等方面的事故隱患;
(二)班組、車間等基層作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常排查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所以及從業(yè)人員違章操作、違反勞動紀(jì)律等方面的事故隱患;
(三)工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、季節(jié)性影響因素等方面的事故隱患。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查,全面排查崗位職責(zé)、人員設(shè)置、設(shè)備性能、制度措施、安全投入等方面的事故隱患,制定切實(shí)可行的整改措施并認(rèn)真組織落實(shí)。
第三十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求使用鐵嶺市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),如實(shí)記錄隱患排查時(shí)間、類型、位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容,并于每月5日前上傳。發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的事故隱患,或無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對本單位可能存在的重大事故隱患作出認(rèn)定。重大事故隱患消除前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。重大事故隱患治理結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理效果評估并形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>
第三十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要實(shí)施全過程管理,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全條件和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)落實(shí)以下要求:
生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)可行性研究階段,由建設(shè)單位開展安全綜合分析,編制書面報(bào)告?zhèn)洳椋?/span>
(二)初步設(shè)計(jì)階段,由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì);
(三)施工階段,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì),與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工;
(四)試生產(chǎn)(運(yùn)行)階段,由建設(shè)單位對安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改;
(五)竣工驗(yàn)收階段,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;
(六)投產(chǎn)使用階段,由建設(shè)單位保持安全設(shè)施的完好有效。
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、控制效果評價(jià),由建設(shè)單位分別組織專家評審,形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>
第三十四條? 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,由建設(shè)單位自行組織,并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔,定期檢測、評估,實(shí)施動態(tài)監(jiān)控,制定重大危險(xiǎn)源與屬地政府“一對一”的應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員,并定期演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況;及時(shí)報(bào)告新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房,要按照國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè),與周圍生產(chǎn)生活設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。按照規(guī)定設(shè)計(jì)、安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施,落實(shí)禁止明火、防雷、防靜電、泄爆等安全措施,定期清理粉塵,檢測密閉空間和通風(fēng)管道的粉塵濃度。
第三十七條 存在油氣儲罐的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識和必要的圍擋,并對進(jìn)入罐區(qū)的機(jī)動車輛和非本單位人員進(jìn)行登記。
油氣儲罐變更設(shè)計(jì)存儲物質(zhì)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織安全論證并形成報(bào)告。油氣儲罐運(yùn)行中的溫度、壓力、液位必須符合設(shè)計(jì)控制指標(biāo),確保安全切斷裝置和報(bào)警系統(tǒng)處于正常適用狀態(tài),油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合防爆要求。
第三十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、挖掘、吊裝、高處懸吊、有限空間、危險(xiǎn)物品使用、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動火、建筑物或構(gòu)筑物拆除以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有毒有害物、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè),要按規(guī)定建立審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
(一)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估,制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場警戒區(qū)域,確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(二)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班,確定專人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)指揮,由專人進(jìn)行現(xiàn)場看護(hù)或監(jiān)督,由專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定對現(xiàn)場指揮、看護(hù)、監(jiān)督等人員的培訓(xùn)、資格等要求;
(三)作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施。現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn);
(四)作業(yè)人員身體條件應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)要求,正確穿戴勞動防護(hù)用品,使用符合安全要求的作業(yè)工具和設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員,啟動應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相關(guān)資質(zhì),簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,作業(yè)前告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)定專人對本單位危險(xiǎn)物品的經(jīng)營、儲存和使用實(shí)施分類管理,加強(qiáng)安全提示,明確安全管理要求,完善防火防爆措施,并嚴(yán)格組織落實(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須通過合法渠道,從有資質(zhì)的單位購買用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險(xiǎn)物品;不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位銷售用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險(xiǎn)物品。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定對涉及安全的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,如實(shí)記錄安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況,并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。在安全設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置安全標(biāo)識,明確管理責(zé)任人和安全要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,并及時(shí)掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,完善安全操作規(guī)程。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定及時(shí)淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、性能落后、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。
第四十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,要履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)查驗(yàn)承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格;
(二)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,向承包、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議,一般包括以下內(nèi)容:
(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理;
(三)作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理;
(四)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(五)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;
(六)安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定;
(七)安全生產(chǎn)管理獎懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。
第四十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)量、安全疏散距離、疏散門及疏散通道寬度、安全標(biāo)識設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),禁止鎖閉、封堵安全出口。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在顯著位置公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防范措施(安全風(fēng)險(xiǎn)公告)等。通過向從業(yè)人員發(fā)放告知卡、進(jìn)行安全技術(shù)交底等方式,詳細(xì)說明存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的主要危險(xiǎn)因素、危害后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。
對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
第四十四條? 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素,并進(jìn)行定期檢測和日常監(jiān)測,完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,確保作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度和濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,督促其正確佩戴和使用。按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。按照規(guī)定用人單位必須與勞動者訂立勞動合同,告知可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,采取的相應(yīng)防護(hù)措施。
第四十五條? 歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、車站、碼頭等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)配備應(yīng)急救援人員,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(五)有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(七)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);
(八)法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。
第七章? 應(yīng)急管理和事故報(bào)告
第四十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實(shí)際,制定和落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和崗位應(yīng)急處置方案,并使相關(guān)崗位人員熟練掌握。
第四十七條? 礦山和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位及中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并按規(guī)定向相關(guān)部門申請備案。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第四十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或與有資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。
第五十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)以書面形式向本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
報(bào)告事故包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或引發(fā)次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第五十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)全力配合政府部門做好事故調(diào)查處理工作,及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。對本單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面查找問題,深刻分析事故原因,制定整改措施,完善管理機(jī)制,加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。