鐵嶺縣住建局建筑工程安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的建筑工程安全事故及突發(fā)公共安全事件(以下稱突發(fā)事件)，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《鐵嶺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣建筑工程施工的實(shí)際，特制定《鐵嶺縣建筑工程重大安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
　? 一、本預(yù)案的適用范圍
??? 本預(yù)案適用于鐵嶺縣轄區(qū)內(nèi)所有在建施工工程。
? ? 本預(yù)案包括事故類別：1、深基坑坍塌；2、塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；3、整體模板支撐體系坍塌；4、多、高層建筑外腳手架倒塌；5、其它重大安全事故。

二、安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)
　 (一)建設(shè)工程安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣住建委負(fù)責(zé)，在縣安委會、公安局、工會等相關(guān)部門的支持配合下，迅速、高效、有序的開展工作。
　? (二)成立鐵嶺縣建設(shè)工程安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱指揮部)。總指揮由縣住建局書記劉鑄閣同志擔(dān)任；副總指揮由縣住建局副局長王東海同志擔(dān)任；成員由縣住建局相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人組成；組成人員如下：安全辦、辦公室、工程股、住房保障中心。
　?? 指揮部辦公室設(shè)在安全辦，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處理具體工作。應(yīng)急電話：78833618，應(yīng)急值班電話：13204101770.
　　三、安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的職責(zé)
　　(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度；
　　(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
　　(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進(jìn)行修改和完善；
　　(四)緊急征調(diào)各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償；
　　(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
　　(六)配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
　　(七)做好穩(wěn)定秩序和督促事故單位做好傷亡人員的善后及安撫工作；
　　(八)每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
　　四、安全事故及突發(fā)事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
　　(一)安全事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況報指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；
　　2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；
　　3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計；
　　4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
　　5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
　　6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜：
　　7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。
　　(二)指揮部接到安全事故及突發(fā)事件報告后，立即報告縣安委會同時上報縣政府，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。
　　(三)安全事故及突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生地所屬單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
　　五、應(yīng)急處理預(yù)案
　　(一)接報事故及突發(fā)事件后10分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
　　(1)立即報告縣建委，并迅速上報縣安委會。
　　(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即緊急組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。
　　(二)應(yīng)急處理措施：
　　(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。
　　(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
　　(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
　　(4)自我保護(hù)
　　在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
　　六、其它事項(xiàng)
　　(一)本預(yù)案是安全辦會針對有可能發(fā)生的安全事故及突發(fā)事件，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
　　(二)各建筑施工企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出符合本企業(yè)情況的安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，報縣安全辦備案。
　　(三)各建筑施工企業(yè)要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，建設(shè)工程項(xiàng)目必須制定切實(shí)可行的特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并組織有關(guān)部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。
　　(四)發(fā)生特大安全事故及突發(fā)事件后，事故單位應(yīng)立即報告縣建委等各有關(guān)部門。

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2021年1月15日