政 府 工 作 報(bào) 告

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——2007年1月8日在鐵嶺縣第十五屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

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縣長(zhǎng)? 魏 聞

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

二〇〇六年工作回顧

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，積極穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，圓滿完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出令人振奮的好勢(shì)頭，社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出全面發(fā)展的新局面，多項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成53億元，增長(zhǎng)51.4%，創(chuàng)近年來(lái)最高增幅。其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值完成14億元、30.3億元和8.7億元，分別增長(zhǎng)14.6%、98%和16%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到26：57：17。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成26.5億元，增長(zhǎng)55.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售額完成10億元，增長(zhǎng)25%。地區(qū)財(cái)政總收入完成66895萬(wàn)元，增長(zhǎng)118.5%，其中財(cái)政一般預(yù)算收入突破2億元大關(guān)，達(dá)到20600萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.6%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4500元，增長(zhǎng)12.2%。在全省首屆縣（市）生活質(zhì)量十強(qiáng)評(píng)比中，我縣成為全市唯一進(jìn)入十強(qiáng)的縣（市）。

（一）招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放再攀新高

??? 全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目248個(gè)，到位資金28.8億元，其中超億元項(xiàng)目38個(gè)，5000萬(wàn)—1億元項(xiàng)目36個(gè)，3000—5000萬(wàn)元項(xiàng)目49個(gè)，1000—3000萬(wàn)元項(xiàng)目94個(gè)。經(jīng)緯數(shù)控、重型機(jī)械等176個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，雷鳴鋼管、紅印鐵礦等35個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和數(shù)量均創(chuàng)歷年之最。鐵新、嘉鑫、奧昌、人天、大河等一批大項(xiàng)目紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)，成為全市企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的典范。對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。實(shí)際利用外資376.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)76.9%；外派勞務(wù)196人，增長(zhǎng)24%；出口創(chuàng)匯1048萬(wàn)美元，增長(zhǎng)31%，新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到24家，企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)。

（二）工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出，園區(qū)建設(shè)取得重大突破

工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)96億元，增長(zhǎng)68.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)41.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。新增規(guī)模企業(yè)71戶，總數(shù)達(dá)到201戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，增加值25億元，上繳稅金2.6億元，分別增長(zhǎng)176.8%、181.3%和167.4%，絕對(duì)值和增幅繼續(xù)位居全市前列。骨干龍頭企業(yè)支撐作用明顯。涌現(xiàn)出銷售收入超10億元的企業(yè)1戶，超億元企業(yè)9戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的“半壁江山”。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷增強(qiáng)。有色金屬加工、裝備制造配套、橡膠制品、機(jī)械鑄造等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模進(jìn)一步壯大。工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.8億元，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到311戶，產(chǎn)值和稅金分別占全縣工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入的92%和53.1%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。投入技改資金10.4億元，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品25項(xiàng)，新增產(chǎn)值12億元。品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)。申報(bào)省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)、著名商標(biāo)2個(gè)，市級(jí)名牌產(chǎn)品6個(gè)、著名商標(biāo)3個(gè)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人

糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階。總產(chǎn)量突破10億斤，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。“一牧一菜”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益強(qiáng)勢(shì)攀升。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.4億元，單項(xiàng)人均收入實(shí)現(xiàn)1900元，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到2.5萬(wàn)頭，繼續(xù)位居全省縣（市）前列。蔬菜產(chǎn)量達(dá)到71萬(wàn)噸，總收入實(shí)現(xiàn)7億元，單項(xiàng)人均收入實(shí)現(xiàn)1700元。農(nóng)事龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。新依露乳業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，瀛大肉禽進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，得勝畜禽成為全市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破。新增綠色食品3個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到111萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。完成農(nóng)建骨干工程64項(xiàng)，土石方1081.5萬(wàn)立方米，有望奪得省農(nóng)建“大禹杯”。林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新成果。完成植樹(shù)造林3.05萬(wàn)畝，封山育林2.2萬(wàn)畝，野生榛林墾復(fù)達(dá)到17萬(wàn)畝，林下參園突破1萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程明顯加快。氣象防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。縣鄉(xiāng)兩級(jí)試點(diǎn)村和示范村建設(shè)取得初步成效。高標(biāo)準(zhǔn)完成了賀家屯村、當(dāng)鋪屯村和三家子村秸稈氣化工程。新增自來(lái)水受益人口2612戶9534人，累計(jì)完成改廁499個(gè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

（四）各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)改制取得新進(jìn)展。縣釀酒廠和農(nóng)機(jī)三廠改制工作順利完成，供銷系統(tǒng)留守企業(yè)改革不斷深入。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減行政審批項(xiàng)目比例達(dá)到81%。農(nóng)村稅費(fèi)改革成果進(jìn)一步鞏固。動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革、公安警務(wù)體制改革全面完成，依法治縣和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力進(jìn)一步提高。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性成果，整村完成林改面積67.8萬(wàn)畝。商業(yè)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、食品和藥品監(jiān)督等部門積極開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（五）稅收收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，財(cái)政支撐作用明顯提高

國(guó)稅收入完成23000萬(wàn)元，增長(zhǎng)263%；地稅收入完成15796萬(wàn)元，增長(zhǎng)61.6%。國(guó)、地兩稅工作在全市稅務(wù)系統(tǒng)保持領(lǐng)先。在財(cái)政一般預(yù)算收入中，稅收收入的貢獻(xiàn)份額達(dá)到75.7%。公共財(cái)政體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合預(yù)算、集中收付、收支兩條線管理和政府采購(gòu)工作不斷加強(qiáng)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在確保工資按時(shí)發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，切實(shí)提高了企業(yè)離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)，加大了社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的投入，最大限度地提高了資金使用效益。銀信部門不斷加大信貸投放力度，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）新縣城建設(shè)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

新縣城基礎(chǔ)性工作緊鑼密鼓進(jìn)行。起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，連接新老城區(qū)的鐵三線竣工通車，凡河新村62棟住宅樓交付使用，新區(qū)“一環(huán)三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)，凡河防護(hù)工程全面展開(kāi)。村屯規(guī)劃修編進(jìn)展較快，完成了23個(gè)村屯的規(guī)劃修編。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，投資6727萬(wàn)元完成重點(diǎn)工程623項(xiàng)。賀家屯村實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，39戶農(nóng)民喜遷新居。交通建設(shè)持續(xù)發(fā)展。完成102線改擴(kuò)建、鐵長(zhǎng)線等重點(diǎn)工程112.9公里。村鎮(zhèn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展。安裝路燈771盞，新建標(biāo)準(zhǔn)化院墻2.3萬(wàn)延長(zhǎng)米，植樹(shù)48萬(wàn)株。環(huán)保部門不斷強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的監(jiān)控和治理，“一控雙達(dá)標(biāo)”成果進(jìn)一步鞏固。

（七）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平顯著提高

科教興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施。全年落實(shí)市級(jí)以上科技項(xiàng)目19項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值7億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50%。以縣為主的教育管理體制全面加強(qiáng)。撤并小學(xué)19所，改造危房8812平方米，新建了雞冠山和催陣堡兩所九年一貫制寄宿式學(xué)校；“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，初中學(xué)生輟學(xué)率明顯下降。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)全面提高，新建、改建了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。計(jì)生服務(wù)水平有了新提高。有線電視網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)升級(jí)，完成了平頂堡鎮(zhèn)與中心的聯(lián)網(wǎng)。精神文明建設(shè)不斷深入。新建文化廣場(chǎng)15個(gè)，圖書室30個(gè)。體育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，群眾健身意識(shí)不斷增強(qiáng)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。初步完成了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，成功地舉辦了大甸子羊湯餐飲文化旅游節(jié)，大臺(tái)山、花豹沖等旅游資源得到有效開(kāi)發(fā)，榛子嶺水庫(kù)被評(píng)定為國(guó)家AA級(jí)景區(qū)。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程取得新成效。改造和新建農(nóng)家連鎖超市120個(gè)，農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)日益完善。檔案工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。郵政、網(wǎng)通和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。雙擁共建活動(dòng)深入開(kāi)展，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，縣人武部被省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)人武部，我縣連續(xù)五年被省政府評(píng)為“雙擁模范縣”。

（八）社保體系日趨健全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定

就業(yè)和再就業(yè)工作成果顯著。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)11250人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2632人，安置大齡就業(yè)困難對(duì)象500人，安排零就業(yè)家庭就業(yè)43人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，發(fā)放小額貸款30人60萬(wàn)元。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。全縣參保人數(shù)達(dá)到16016人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5230萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5200萬(wàn)元，職工個(gè)人賬戶做實(shí)率達(dá)到100%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)同步推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度更加完善。進(jìn)入城鄉(xiāng)低保線12302人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保和低保金社會(huì)化發(fā)放。扶貧幫困活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。發(fā)放救助款358萬(wàn)元，為低保困難戶建房140所，弱勢(shì)群體生活得到基本保障。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度明顯加大，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，加大公安系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)力度，改造基層派出所14所，新建警務(wù)室34個(gè)，“平安縣”創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯成效。

（九）依法行政明顯加強(qiáng)，民主法制建設(shè)取得新成果

自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視縣人大、縣政協(xié)的工作評(píng)議和視察。認(rèn)真辦理人大代表建議52件，政協(xié)委員提案59件，辦復(fù)率100%，滿意率達(dá)到98%以上。積極支持民主黨派和工商聯(lián)履行參政議政職能，進(jìn)一步密切了與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的聯(lián)系。政府法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施《行政許可法》，積極開(kāi)展依法行政基層年活動(dòng)，政府依法行政水平有了較大提高。 “五五”普法全面啟動(dòng)，全民法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)不斷深化，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。國(guó)土、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、宗教、投訴和督查等方面工作也取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績(jī)，這是全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持和社會(huì)各方面密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、幫助、支持鐵嶺縣發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；利用外資水平亟待提高；工業(yè)主導(dǎo)地位仍需提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體帶動(dòng)能力還不強(qiáng)；三產(chǎn)發(fā)展緩慢；城鎮(zhèn)化水平較低；社會(huì)穩(wěn)定的壓力仍然較大；政府機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二〇〇七年工作任務(wù)

2007年是本屆政府任期的最后一年，也是我縣承接2006年快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，為當(dāng)好全市排頭兵，在“十一五”末期躋身全省十強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，突出“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、打造工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)新縣城、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)”五大工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)新一輪跨越和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

2007年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

──全縣生產(chǎn)總值75億元，增長(zhǎng)41.5%；

──規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值130億元，增長(zhǎng)73.3%；

──農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32億元，增長(zhǎng)4.2%；

──全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40億元，增長(zhǎng)50.9%；

──社會(huì)消費(fèi)品零售額16億元，增長(zhǎng)60%；

──實(shí)際利用外資490萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30%，出口創(chuàng)匯1260萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%；

──地區(qū)財(cái)政總收入9億元，增長(zhǎng)34.5%，一般預(yù)算收入3億元，增長(zhǎng)45.6%；

──農(nóng)民人均純收入5200元，增長(zhǎng)15.6%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下九項(xiàng)工作。

一、深入開(kāi)展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階

全力引進(jìn)大項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)大項(xiàng)目責(zé)任制，為大項(xiàng)目提供全方位保姆式服務(wù)，全面提高項(xiàng)目的成功率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。全年實(shí)際到位資金40億元，引進(jìn)超5億元項(xiàng)目3個(gè)、超億元項(xiàng)目20個(gè)。

進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、以企招商和小團(tuán)組外出招商，突出抓好專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高項(xiàng)目的引進(jìn)水平和對(duì)接速度，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。

不斷拓展招商空間。在主攻沈陽(yáng)招商的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與撫順、營(yíng)口、遼陽(yáng)等地的聯(lián)系，面向遼寧中部城市群搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接和錯(cuò)位發(fā)展，加快融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極組織好北京、上海、寧波、深圳、哈爾濱等地的招商活動(dòng)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞好項(xiàng)目銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣的招商影響力。

切實(shí)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)工作。鞏固和擴(kuò)大與韓國(guó)、日本的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)與上海、東莞等地臺(tái)商和港商協(xié)會(huì)的接觸，以協(xié)會(huì)為橋梁和紐帶，推動(dòng)與港臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，爭(zhēng)取在利用外資的總量和水平上有更大的突破。積極培育多元化出口主體，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力引進(jìn)出口型投資項(xiàng)目，努力改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。

二、著力打造沈鐵工業(yè)走廊先導(dǎo)區(qū)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

著力提升載體建設(shè)水平。抓住省委、省政府支持沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)、加快縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)以工業(yè)園區(qū)為主體的沈鐵工業(yè)走廊先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)放在完善功能、提升檔次、增加投資密度和投資強(qiáng)度上來(lái)。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，加大園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)力度，懿路、腰堡、凡河工業(yè)園達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，平頂堡、鎮(zhèn)西堡工業(yè)園達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，全面提高園區(qū)承載能力。舉全縣之力向工業(yè)走廊先導(dǎo)區(qū)內(nèi)擺放項(xiàng)目，全年入駐3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)。

擇優(yōu)扶強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。集中篩選一批發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快、帶動(dòng)能力突出的骨干企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，采取更直接、更有力、更有效的措施，促進(jìn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。突出抓好嘉鑫、奧昌、人天、鐵新等企業(yè)二期、三期工程建設(shè)，全力打造一批產(chǎn)值超10億、20億乃至50億元的“重量級(jí)”企業(yè)。全年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)達(dá)到2戶，超億元的企業(yè)達(dá)到10戶。著力抓好規(guī)模企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)量的擴(kuò)張。全年新增規(guī)模企業(yè)60戶，總數(shù)達(dá)到261戶。

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)為軸心，著力整合資源，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、互補(bǔ)性強(qiáng)的項(xiàng)目，參與產(chǎn)業(yè)圈的分工合作與配套生產(chǎn)，不斷延伸、壯大、提升有色金屬加工、橡膠制品、新型建材、機(jī)械加工、鈣鹽等產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地釋放產(chǎn)業(yè)集聚能量。

加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度。把科技進(jìn)步作為工業(yè)發(fā)展的突破口，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁。全年完成60戶企業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，新增產(chǎn)值15億元。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，加大品牌創(chuàng)建力度，全年新增省級(jí)名牌5個(gè)、著名商標(biāo)2個(gè)，市級(jí)名牌10個(gè)、著名商標(biāo)3個(gè)。

三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力扶持新依露乳業(yè)、瀛大肉禽和丹鐵種業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)畜牧、蔬菜、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色化、規(guī)模化發(fā)展。突出抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地?cái)U(kuò)張。新建畜牧小區(qū)15個(gè)，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到3萬(wàn)頭。切實(shí)抓好蔬菜加工龍頭建設(shè)，完善種苗繁育、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托林業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新墾復(fù)野生榛林4萬(wàn)畝，提升“中國(guó)榛子之鄉(xiāng)”知名度。

加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積。全年新增綠色食品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到112萬(wàn)畝。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度。高度重視禽流感等重大動(dòng)物疫情防控工作，確保無(wú)重大疫病發(fā)生。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合保障能力。加大政府投入，動(dòng)員社會(huì)力量，大力開(kāi)展以抗旱排澇為主要內(nèi)容的農(nóng)田基本建設(shè)。全年完成骨干工程60項(xiàng)、土石方1000萬(wàn)立方米，力奪2007年度“大禹杯”。切實(shí)抓好以林業(yè)為主的生態(tài)建設(shè)，完成造林3萬(wàn)畝，封山育林1萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯30個(gè)。積極推廣新機(jī)具和新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。完善氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建成鎮(zhèn)西堡變電所。

加快推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)試點(diǎn)村規(guī)劃。采取多元化籌資方式，進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好新型能源、人畜飲水、道路綠化、改水改廁等工程建設(shè)，提高示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，集中人力、物力和財(cái)力打造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美的樣板村屯。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要手段，通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)消化一批、向外勞務(wù)輸出解決一批等措施，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6億元。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)和法律、法規(guī)教育，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人。

四、強(qiáng)力推進(jìn)新縣城建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

加快新縣城起步區(qū)建設(shè)。依托新縣城總體規(guī)劃，繼續(xù)做好起步區(qū)的動(dòng)遷、征地和安置工作，打牢新縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，搞好政府資產(chǎn)整合，吸引各類資金參與新縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)完成縣行政中心、教育園區(qū)等工程建設(shè)，加速形成新縣城形象。抓緊組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面加強(qiáng)社區(qū)管理，提高物業(yè)管理水平。

提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。整合盤活小城鎮(zhèn)土地資源，以道路、給水、綠化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新臺(tái)子、腰堡、平頂堡等7個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高中心鎮(zhèn)整體功能，全年完成重點(diǎn)建設(shè)工程30項(xiàng)。進(jìn)一步完善中心鎮(zhèn)和村屯的規(guī)劃修編，突出區(qū)域特色，抓好規(guī)劃實(shí)施。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建，加速推進(jìn)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升示范區(qū)的規(guī)模和檔次。

突出發(fā)展旅游業(yè)。以鐵嶺市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大花豹沖、大臺(tái)山等旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，積極參與區(qū)域旅游合作，全力打造旅游經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分把握加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的契機(jī)，積極營(yíng)造有利于商貿(mào)流通發(fā)展的政策和輿論環(huán)境，大力發(fā)展特色市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，扶持和發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通組織形式。積極發(fā)展房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸及酒店餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展金融、信息咨詢、法律中介等新興服務(wù)業(yè)，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)。

五、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。按照合理分類、按類實(shí)施和先易后難、先試點(diǎn)后鋪開(kāi)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分類改革，年內(nèi)重點(diǎn)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。

著力深化農(nóng)村改革。積極推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。加快集體林產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，全面完成林改任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)配套改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高政府工作效率和依法服務(wù)水平。進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制掃尾工作，妥善解決好改制中的遺留問(wèn)題。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加快農(nóng)村信用社改革，有效增強(qiáng)信貸投入，提高農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”水平。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資、成品油、糧食及食品、藥品等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

六、大力組織財(cái)稅收入，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。扶持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，穩(wěn)定工業(yè)主體財(cái)源；加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快跟進(jìn)后續(xù)財(cái)源；大力發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)，積極培育新興財(cái)源，全面壯大財(cái)政綜合實(shí)力。

嚴(yán)格收支管理。依法加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)稅收征管的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高稅收征管水平，打擊偷稅、抗稅行為，做到應(yīng)收盡收。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)行、保重點(diǎn)支出的前提下，繼續(xù)增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的資金投入，一般性支出實(shí)行零增長(zhǎng)。

推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。加強(qiáng)收支兩條線管理，積極推行收支分類改革和部門綜合預(yù)算制度，完善集中收付制度，拓展集中收付范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，規(guī)范政府采購(gòu)行為，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，查處各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

七、高度重視社保和就業(yè)工作，妥善安排困難群體基本生活

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，廣開(kāi)就業(yè)門路，逐步形成以市場(chǎng)就業(yè)為導(dǎo)向、自主就業(yè)為主體、政府扶助為手段的就業(yè)和再就業(yè)工作機(jī)制。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)6000人。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督用工行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管，提高基金支付能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)把符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。逐步建立失地農(nóng)民的基本生活保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真抓好水庫(kù)移民安置工作，解除農(nóng)民后顧之憂。

全力抓好扶貧幫困工作。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展各種形式的扶貧幫困活動(dòng)。逐步建立政府救助與社會(huì)救助相結(jié)合，集中救助與經(jīng)常性救助相結(jié)合，生活性救助與開(kāi)發(fā)性扶持相結(jié)合的扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障困難群體的基本生活。

八、繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣活動(dòng)。全年落實(shí)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到10億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，全年改造危房11620平方米，新建兩所九年一貫制寄宿式學(xué)校；深入開(kāi)展“春曉工程”，強(qiáng)化職業(yè)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，資助特困學(xué)生4650名，中學(xué)輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極營(yíng)造培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才的社會(huì)環(huán)境。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾受益面。強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處置的應(yīng)急能力。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，全年完成油路工程72公里，繼續(xù)保持省級(jí)公路建設(shè)文明縣稱號(hào)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，鞏固和擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。加強(qiáng)基層文化設(shè)施和文化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)文化精品創(chuàng)作，豐富群眾精神生活。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極組織參加市第六屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高競(jìng)技體育水平。加快廣播電視傳輸中心建設(shè)，擴(kuò)大有線電視覆蓋面。做好擁軍優(yōu)撫安置工作，進(jìn)一步提高雙擁共建水平。認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、老齡、檔案、民族宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

九、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力在解決問(wèn)題上下功夫。主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。

提高精神文明建設(shè)水平。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和深化創(chuàng)建成果。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。堅(jiān)決反對(duì)封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力消除各類事故隱患，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。高度重視信訪工作，完善領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、包案調(diào)處制度，及時(shí)化解矛盾糾紛和群體性事件，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加強(qiáng)治安專項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)投資者和廣大群眾的合法權(quán)益。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。以“站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越”思想解放活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)全縣干部群眾進(jìn)一步創(chuàng)新思維，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和中心意識(shí)，把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路上來(lái)，以工作思路、工作方法的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和各類應(yīng)酬活動(dòng)，堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，多開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)、專題會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題。狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，明確工作責(zé)任、具體標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

依法行政，從嚴(yán)治政。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，認(rèn)真審理行政復(fù)議案件，糾正不當(dāng)行政行為。深入開(kāi)展“五五”普法教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高政府工作人員的依法行政能力和水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，依法嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，重點(diǎn)解決以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)廉潔奉公、勤政為民的良好形象。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，讓我們?cè)谥泄茶F嶺縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，振奮精神，同心同德，負(fù)重拼搏，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

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