2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，為鐵嶺縣的奮斗指明方向、確立行動目標。在過去的一年里，鐵嶺縣深入學習領會黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，認真落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，直面風險挑戰(zhàn)，勇于擔當作為，扎實推動全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。

　　據(jù)十九屆人大一次會議批復的2022年預算草案及鐵嶺縣決算報表（草案）反映，2022年，一般公共預算總收入355175萬元，完成年初預算的151％；總支出355175萬元，收支平衡。政府性基金總收入22527萬元，完成年初預算的159％；總支出22527萬元，收支平衡。國有資本經(jīng)營預算上級補助收入20萬元，上年結余861萬元，支出20萬元，全部為廠辦大集體改革專項資金。社會保險基金預算收入45382萬元，完成年初預算的108％，支出42305萬元，加上上年結余7400萬元，年末滾存結余10477萬元。

　　2022年，財政部門全面貫徹《預算法》以及《預算法實施條例》，積極推進預算管理一體化改革，提高財政資源配置和資金使用效益，優(yōu)化財政支出結構、兜牢基層“三保”底線、完善財政資金直達機制等工作，有力保障了鐵嶺縣經(jīng)濟社會穩(wěn)健恢復和健康發(fā)展。

　　——全力支持防疫救災。大力支持疫情防控工作，積極護航常態(tài)化疫情防控，投入大量財政資金用于防控物資保障、防護防控宣傳等工作，進一步筑牢疫情防控安全屏障。全力保障防汛救災，面對罕見的汛情，按照特事特辦、急事急辦原則，及時撥付救災資金，確保防汛救災及災后重建各項工作有序開展。

　　——落實積極財政政策。落實減稅降費和增值稅留抵退稅政策。落實國家出臺的制度性、結構性、階段性減稅政策，減輕企業(yè)負擔。發(fā)揮專項債券促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作用，緊扣國家重點支持領域，積極申報專項債券項目，投向城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水等領域，推動縣域重大項目落地建設。

　　——防范化解財政風險。加強政府債務管理，規(guī)范政府舉債行為，從嚴控制新增債務，堅決遏制政府債務增量，穩(wěn)妥有序消化債務存量，通過以獎代補、激勵考核、季度通報等措施，進一步提高部門償還債務的積極性和主動性。

　　一、縣本級財政管理審計情況

　　從審計情況看，2022年財政運行基本平穩(wěn)，但審計也發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　（一）調(diào)節(jié)非稅收入進度

　　鐵嶺縣將2022年度應上繳的非稅收入1232萬元，調(diào)整至2023年繳庫。鐵嶺縣財政收取的將縣國資局2022年10月和12月耕地占補平衡指標收入1232萬元，未在2022年上繳國庫，而是調(diào)整至2023年3月，作為2023年度非稅收入繳庫。

　　（二）往來款項管理不規(guī)范、不到位

　　1．2022年度，鐵嶺縣財政暫付性款項存量消化任務69277萬元，當年消化36178萬元，僅完成年度消化任務的52.24%。

　　2．截至2022年末，鐵嶺縣暫付款余額占其當年一般公共預算支出和政府性基金預算支出之和83%，遠超《財政部辦公廳關于加強地方財政暫付款監(jiān)測警示有關事項的通知》（財辦庫〔2022〕84號）規(guī)定的10%以上為“形勢嚴峻地區(qū)”的分類標準。

　　二、部門(單位)預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況

　　對鐵嶺縣退役軍人事務局、醫(yī)療保障事務服務中心2022年度預算執(zhí)行和決算草案編制情況進行了審計。從審計結果看，部門預算執(zhí)行情況較好。但審計也發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　（一）縣退役軍人事務局相關問題。

　　1．實體賬戶存量資金大，預算執(zhí)行到位率不高。

　　2．專項款結余長期掛賬2.98萬元。

　　3．原始憑證不符合規(guī)定3.83萬元。

　　（二）縣醫(yī)療保障事務服務中心相關問題。

　　1．負債類科目清理不及時9.35萬元。

　　2．內(nèi)控制度不健全。缺少預算管理、政府采購管理等方面內(nèi)控制度。

　　3．會計核算不完整。醫(yī)保中心財務數(shù)據(jù)與實際經(jīng)濟業(yè)務有差異，年末不能正確提供財務報表。

　　三、縣本級預算單位“三公經(jīng)費”使用情況

　　通過2022年度部門決算報表軟件自定義篩查功能，審查了66家黨政機關及事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出情況，總體如下：

　　“三公經(jīng)費”支出1014.13萬元。其中因公出國（境）費本年未發(fā)生；公務用車購置費204.4萬元、維護費806.36萬元；公務接待費3.37萬元。

　　2022年，“三公經(jīng)費”支出同比增長23.8%，其中：公務用車購置費較上年增加37.61萬元，同比增長22.55%；維護費較上年增加161.38萬元，同比增長25%，維護費增加超過10萬的部門有7個，主要原因是兩會、二十大維穩(wěn)，以及疫情防控需要導致用車需求量增加。

　　四、政府債務情況

　　據(jù)決算報表反映，2022年鐵嶺縣債務余額150352萬元。其中一般債務80152萬元，當年新增16000萬元，主要是：遼寧省遼河干流防洪提升生態(tài)修復工程（鐵嶺縣）段12000萬元，凡河新區(qū)污水管網(wǎng)項目4000萬元；專項債務70200萬元，當年新增8800萬元，主要是：安嶺工業(yè)園區(qū)暨專用車產(chǎn)業(yè)孵化平臺項目4500萬元，官臺工業(yè)園區(qū)孵化平臺項目1500萬元，鐵嶺鐵南開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程項目2800萬元。