一、前三季度重點工作完成情況

　　預計前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)104.6億元，增長0.1%；固定資產(chǎn)投資35.42億元，下降15.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.5億元，下降1.6%；一般公共預算收入扣除留抵退稅影響完成9.47億元，增長1.15%；社會消費品零售總額縣自身完成14.78億元，下降8.1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)19610元和15946元，分別增長3.8%、4.2%。

　　（一）疫情防控有力有效。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，創(chuàng)新開展居民賦碼編號，開設(shè)“司機之家”，開發(fā)“鐵嶺通行”微信小程序，化解了諸多難題，形成了疫情防控的“鐵嶺縣經(jīng)驗”。專班推進疫苗接種，累計接種疫苗26.9萬人、73.8萬劑次。強化平急轉(zhuǎn)換，優(yōu)化人員力量編程，同步開展流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運隔離、核酸篩查、區(qū)域封控等應(yīng)急處置工作，歷經(jīng)17天高效打贏“8·23”疫情防控殲滅戰(zhàn)，取得了無陽性感染者外溢、無社會面?zhèn)鞑ァo隔離場所交叉感染的優(yōu)異戰(zhàn)績。靜態(tài)管理期間，居民基本生活物資得到有效保障，困難需求得到及時解決回應(yīng)，暖心抗疫深入民心。

　　（二）項目招商成果豐碩。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商分局力量配備，召開家居產(chǎn)業(yè)園招商發(fā)布會，專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、全員招商多措并舉，“線上+線下”同步發(fā)力，全縣新簽約項目98個，其中億元以上項目24個，圣奎一體化板材、順維碳纖科技、開元管道等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶我縣。全力推進項目建設(shè)，500萬元以上開復工項目130個，德爾牧飼料實現(xiàn)當年建設(shè)當年投產(chǎn)。全市春季重大項目集中開復工活動，在我縣中惟鋼結(jié)構(gòu)項目現(xiàn)場舉行。積極向上爭取資金，已爭取資金10.14億元，其中項目性專項資金2.48億元。

　　（三）工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，新增“小升規(guī)”企業(yè)6家、“規(guī)升巨”企業(yè)5家，獲評國家級重點“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。成功獲批全省“科技110”服務(wù)站2家。認真落實助企紓困政策，新增減稅降費1.06億元、緩稅1.5億元。成立技改服務(wù)專班和上市公司輔導專班，實施技術(shù)改造項目43項，申請上市企業(yè)3家。銀捷裝備、新華陽偉業(yè)等3家企業(yè)獲評全省首批典型實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟，貴鑫環(huán)保、中德電纜相關(guān)項目入選省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目。九三大豆、陸平機器等重點企業(yè)運行良好，上半年稅收超千萬工業(yè)企業(yè)8家。

　　（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，落實糧食作物播種面積114.8萬畝，大豆擴種面積5000畝，超額完成市定播種任務(wù)。持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，高標準農(nóng)田增至63.7萬畝。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬飼養(yǎng)量超120萬頭，肉蛋奶產(chǎn)量9.8萬噸。加快推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等項目順利竣工，打造中心鎮(zhèn)2個、中心村4個。成功獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，腰堡鎮(zhèn)入圍全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　（五）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回暖。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)紅經(jīng)濟，新增電商企業(yè)4家，網(wǎng)紅小鎮(zhèn)榮獲全省電商直播示范基地稱號。圍繞抗疫助農(nóng)、促進消費等主題，舉辦第一書記直播帶貨7期。序時推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，掛牌鎮(zhèn)村站點3個。文旅產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，熊官屯鎮(zhèn)文化藝術(shù)綜合體項目進展順利，策劃精品旅游線路2條，文旅品牌不斷優(yōu)化。橫道河子鎮(zhèn)上石碑山村、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)河夾心村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。

　　（六）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，新承接市級下放調(diào)整行政職權(quán)48項。扎實推進“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。“一站式”政務(wù)服務(wù)中心搬遷新址，并投入使用。著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，搭建了政法系統(tǒng)“服務(wù)企業(yè)直通車”。大力開展營商環(huán)境監(jiān)督行動，設(shè)立26個營商環(huán)境監(jiān)測點、聘任55名監(jiān)督員，及時辦理12345企業(yè)群眾訴求1.5萬件，企業(yè)等市場主體活力進一步激發(fā)，我縣被評為2021年度全市營商環(huán)境先進縣。

　　（七）重點改革不斷深化。著力推進開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)體制機制改革。扎實做好黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革“后半篇文章”，成立縣委縣政府信訪局，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位設(shè)置52家。加大農(nóng)信社改革化險力度，持續(xù)強化現(xiàn)金清收，累計清收不良貸款1.19億元。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作成交61宗，排名全省前列。持續(xù)利用土地確權(quán)成果壯大村級集體經(jīng)濟，增收1811萬元。

　　（八）城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進。深入實施城市更新行動，新建口袋公園兩處，如意湖駁岸維修改造、凡河上游橡膠壩維修工程順利完工，恢復新區(qū)路面34.6公里。扎實推進老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進精品樓盤建設(shè)，群眾生活品質(zhì)不斷提高。積極打造智慧城市，應(yīng)急指揮中心與智慧城市運營管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。常態(tài)化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實開展“兩園三邊”整潔行動，累計清理農(nóng)村生活垃圾5萬噸，綠化村屯20個，保潔隊伍實現(xiàn)行政村全覆蓋。

　　（九）生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強餐飲油煙整治，強化秸稈禁燒管控，空氣優(yōu)良天數(shù)超去年同期水平。河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，鐵南污水處理廠平穩(wěn)運行，主要污染物排放總量持續(xù)下降。“林長制”“河長制”有效落實，植樹造林3.6萬畝，清理河道垃圾1萬噸。“雙碳”“雙控”成效顯著，重點用能單位節(jié)能改造有序推進，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗強度同比下降3.6%。加快推進生態(tài)修復，整治閉坑礦山3處。有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率100%，糞污綜合利用率達到92%以上。

　　（十）民生事業(yè)扎實開展。順利實施10項民生實事。突出抓好穩(wěn)崗就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4256人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。教育質(zhì)量不斷提升，高考本科上線率再創(chuàng)歷史新高。聚焦“關(guān)鍵小事”，推動“政策找人”，社保、醫(yī)保等各項政策高效落實落地，低保、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)保障體系不斷健全。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，開展“先進文化進萬家”“送戲下鄉(xiāng)”活動15場次。投入資金3900萬元，實施農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)項目，建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶年人均增收1000元以上。

　　（十一）社會大局保持穩(wěn)定。扎實做好市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收工作，我縣“1+5+5+N”治理模式得到省市充分認可。圓滿完成北京冬奧會和全國“兩會”等重要時段維穩(wěn)安保任務(wù)。堅持領(lǐng)導包案，聚焦積案化解，全縣越級訪數(shù)量大幅下降，一批重點、難點信訪問題得到有效解決。積極化解已售商品房“不能辦證”問題，34個小區(qū)、6534戶居民全部完成首次登記。認真落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，全面強化食品藥品重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，防火防汛防災等工作扎實有效。凡河鎮(zhèn)江河泡村、平頂堡鎮(zhèn)建設(shè)村獲評全省第一批民主法治示范村。

　　二、下步工作安排

　　（一）以只爭朝夕的緊迫感，抓緊招商引資上項目

　　一是高起點謀劃項目。牢固樹立“項目為王”理念，緊盯國家政策導向，緊扣“智造遼寧”“五大安全”“一圈一帶兩區(qū)”等關(guān)鍵領(lǐng)域，全力爭取各類資金，科學謀劃一批前景好、潛力大、牽動性強、附加值高、事關(guān)長遠發(fā)展的重點項目。要加強現(xiàn)有包裝項目對接協(xié)調(diào)，落實好前期準備，提高項目申報成功率。二是盡全力引進項目。關(guān)注各地疫情清零“窗口期”，見縫插針“走出去”“請進來”，持續(xù)引進優(yōu)質(zhì)項目，最大限度減小疫情對招商工作的影響。要科學編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，深入分析重點頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向，開展點對點招商、飛地招商、以商招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，著力引進一批建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的好項目，確保在全市招商大比武中取得優(yōu)異成績。三是全要素保障項目。認真落實省委“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實“項目管家”制度，強化全過程跟蹤服務(wù)，推動項目搶抓工期、提質(zhì)提速，盡快投產(chǎn)達效。加強園區(qū)建設(shè)，補齊供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大閑置企業(yè)、閑置土地盤活力度，保障項目建設(shè)用地。要嚴把項目質(zhì)量關(guān)，堅決遏制新增“兩高”項目，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展底線。

　　（二）以時不我待的危機感，加快推進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照市委、市政府要求，扎實做好開發(fā)區(qū)體制機制改革“后半篇文章”。深化結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，實施好技術(shù)改造項目，用數(shù)字技術(shù)為主導產(chǎn)業(yè)賦能，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造、綠色低碳發(fā)展。加快推進“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，動態(tài)調(diào)整培育庫，確保完成全年目標任務(wù)。著力打好政策“組合拳”，用真金白銀持續(xù)為企業(yè)紓困解難。要支持企業(yè)科技創(chuàng)新，重點引導科技型中小企業(yè)“登高”、高新技術(shù)企業(yè)“提質(zhì)”、雛鷹瞪羚企業(yè)“晉位”、專精特新企業(yè)“上市”。布局一批由企業(yè)牽頭的重大關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”創(chuàng)新項目，加快提升企業(yè)本地配套率、科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率、科技型企業(yè)增長率。二是全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進高標準農(nóng)田、黑土地保護利用項目建設(shè)，2022年度項目至少要完成總工程量的50％。加大農(nóng)技推廣培訓力度，強化病蟲害防治、防災減災措施，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、水稻及大豆產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，確保在年底前取得階段性進展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強生豬、飼料、榛子等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批有影響力的“鐵”字號品牌。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村生活垃圾處置體系，鞏固農(nóng)村自建房、戶廁問題排查整改成果，高標準建設(shè)美麗宜居村20個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，利用土地確權(quán)成果持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。三是全力推動服務(wù)業(yè)恢復增長。認真落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推動餐飲、文旅、汽車等行業(yè)恢復活力。要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，實施好國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目，整合現(xiàn)有資源，積極申報國家級電子商務(wù)示范基地。加快推進網(wǎng)紅小鎮(zhèn)建設(shè)，做優(yōu)做活網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，鼓勵引導網(wǎng)紅、第一書記等利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推介旅游資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。要努力打通全域旅游數(shù)字化平臺，以“漫時光”“花間渡”等特色景點為突破，加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。積極發(fā)展紅色游、鄉(xiāng)村游、文化游、冰雪游，推動農(nóng)文商旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　（三）以為民謀利的使命感，不斷增進民生福祉

　　一是打造宜居環(huán)境。認真踐行“兩山”理論，扎實做好中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，完成剩余信訪案件銷號工作。開展重污染天氣消除攻堅，落實秸稈禁燒管控措施，確保大氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強河道生態(tài)修復治理，推進污水管網(wǎng)改造，確保重點河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。突出做好交通干線兩側(cè)關(guān)閉礦山治理，嚴厲打擊涉土涉礦違法違規(guī)行為，切實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要加強城市精細化管理，深入實施城市更新行動，扎實做好老舊小區(qū)改造，推進路面恢復工程，不斷提升群眾幸福指數(shù)。二是兜住民生底線。聚焦群眾急難愁盼問題，辦好重點民生實事。全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶。持續(xù)改善義務(wù)教育學校和普惠制幼兒園辦學辦園條件，嚴格執(zhí)行“雙減”政策，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)做好醫(yī)保參保擴面工作。實施文化惠民工程，推進長城國家文化公園（鐵嶺縣段）建設(shè)。按時足額發(fā)放困難群眾、殘疾人相關(guān)補助補貼，持續(xù)完善社會保障體系，讓群眾的獲得感成色更足。三是筑牢安全屏障。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴格執(zhí)行各項常態(tài)化疫情防控措施，堅決守住不出現(xiàn)社會面?zhèn)鞑サ牡拙€。深入推進“防風險、除隱患、助發(fā)展”專項攻堅行動，妥善解決一批歷史遺留問題。加大農(nóng)信社改革化險力度，堅決完成全年清收任務(wù)。暢通信訪渠道，及時解決群眾合理訴求。推進掃黑除惡專項斗爭“回頭看”、政法隊伍教育整頓“再回頭”。扎實開展護航黨的二十大攻堅行動。認真做好防火防汛等工作，全面排查整治交通、消防、燃氣等安全隱患，強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。